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对南充市南部县伏虎镇农民外出务工问题的社会调查报告,http://www.2xuewang.com
05级国贸一班
贾东平
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5，农村处于义务教育阶段的适龄儿童有60%以上是留守儿童，而且还有10%左右由单亲抚养；
6，夫妻二人共同外出务工的，约占家庭总数的60%以上，夫妻完全在家的仅占5%左右。
在我们所调查的每个乡村中，劳动力大量外出的现象都是很严重的，很直观的一个感受就是大街上除了放暑假的学生之外，基本上看不到与我们同龄的人，基本上都是老人和年幼的孩子，乡镇上毫无生气可言，尽管能从街道两边的建筑上看出人民生活水平的提高，然而每个地方都好似一座空城，给人以萧条之感。
农民工外出虽然在一定程度上解决了农村劳动力闲置的状况，增加了农民收入，促进了地方财政状况的改善，提高了人民生活水平，但是现在却显现出了极大的弊端，除了给打工者集中的大城市带来管理，安全上的隐患之外，更是对基层地方上带来许多难题，主要有以下几个方面：
1，留守儿童问题。父母的外出，隔代教育的弊端使得这些孩子普遍有性格上的障碍，要么少言寡语不与其他人交谈，要么调皮捣蛋无法调教。父母外出不能给予孩子精神上的安慰，于是便试图在物质上去补偿，调查中发现，大部分留守儿童在吃喝由爷爷奶奶或外公外婆负责的情况下，每月仍能从父母那里得到100~200的零花钱。处于很多方面的原因，爷爷奶奶或外公外婆很少对孩子的消费进行管制，加上孩子年幼，本来就缺少自制力，大部分孩子都将钱花费在诸如网吧，游戏机厅等地方。很多留守儿童对学习不感兴趣，调查发现，在义务教育阶段的孩子只有2%左右的孩子学习刻苦，成绩优秀，却有40%以上的孩子学习成绩较差。有些留守儿童走上不良道路，甚至违法犯罪，如据五村（袁家岩村）村支书介绍，该村一留守儿童袁某（男）多次入室偷盗财物，后被当场抓获；六村（张家观村）一留守儿童徐某（女）沉迷网络，于201x年偷偷跑去和网友见面，至今未归，其他诸如整日上网，乱交朋友，聚众打架闹事等现象更是常见，留守儿童教育问题十分严重，这势必会对下一代的将来产生极大的负面影响。
2。留守老人问题。青壮年劳动力外出后，留守老人的劳动负担必然加重，加上好多老人还要照看孙儿，本身又没有积蓄，容易导致极端事件的发生。另外，留守老人精神上的孤独以及生活与疾病缺乏照料问题也很严重。
3，耕地闲置问题。青壮年大量外出，留守的老人妇女只能简单种些水稻玉米用于基本生活需要，有大量土地闲置。
4，农村产业结构调整问题。由于基本没有劳动力在家务农，基层政府无法引导农民进行必要的产业结构调整，农村经济仍以种植水稻玉米等为主，而且传统的油菜种植，家庭养猪等产业也逐渐萎缩，以十六村（碑亭子村）为例，84年~98年全村平均养猪1500头左右，97年更是达到2400头的记录，98年以后，由于劳动力开始大量外出，养猪数量逐渐减少，年均700头左右，然而在201x年即去年却只有400头，今年由于动物疾病原因，生猪数量更少。虽然政府积极引导外地客商前来投资，承包闲置土地进行枇杷，桃子等水果的种植，但是效果不佳，效益低下，大部分处于亏损状态。
5，农村基层公共基础设施建设问题。由于缺少劳动力，基层政府只能出资雇佣外地劳工进行公共设施的建设，这无疑加重了农民和地方政府的财政负担，以伏虎镇各地正在进行的卫生井建设为例，撇去国家财政补贴，如果由本村劳动力修建，每人只需交70元左右便可，而现在雇专业工人修建每人不得不多交30元。另外大量家庭举家外出务工现象的存在也导致公共工程建设集资困难，乡镇政府债务问题严重。
6，农业税征收困难。劳务收入是农民收入的重要来源，随着劳务经济的壮大发展，越来越多的农村家庭举家外出，造成许多地方有户无人，他们外出务工的地点不固定，农业税长期无法正常征收。这既是过去为了完成农业税征收进度形成村组干部，乡镇干部垫款，乡镇政府贷款的重要原因，也是农业税难以征收的症结所在。
7，计划生育工作难以进行。随着农村青壮年人员大量外出，以村组为单位的计划生育工作面临许多困难，妇检无法进行，生育指标无法落实，出生人口难以统计等。
8，农村党员发展及教育管理存在盲区。农村有一定文化青年及年轻党员外出务工，使得农村党员发展和管理教育困难，流出地鞭长莫及，流入的又无具体措施，长此下去会导致村组党员发展断档，村级组织后继无人。
9，夫妻家庭问题。夫妻双方如果有一方在外务工，由于长期不能回家团聚，必然导致夫妻感情的淡化，离婚率上升。
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