“四五”普法工作情况汇报
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尊敬的地区人大工委各位领导:
根据工委关于对“四五”普法工作开展调研的通知要求,现将我县“四五”普法规划的执行情况汇报如下:
一、关于“四五”普法规划的制定和执行情况
我县的“四五”普法规划于201x年7月制定,经县人大常委会第十二届24次会议审议通过,县委〔201x〕23号文件批转执行。“四五”普法实施三年来,经过普法主管部门精心组织,各行各业支持协作,广大干部群众积极参与,使“四五”普法工作取得了阶段性成果。据统计,全县“四五”普法对象共118568人。其中:处级干部38人,科级干部400人,一般公务员及职工617人,事业人员2672人,企业干部职工1648人,个体工商户和私营企业5408人,中小学生15740人,流动人员718人,居民2583人,农民88701人。自开展“四五”普法工作以来,共开展法制宣传613场次,设法律咨询台143台次,举办法制图片展32次,展出展板800余块,展出图片2800余片,出动宣传车160辆次,普法简报36期,粘贴各种标语840幅,广播电视宣传20余次,召开公捕公判大会10次,销毁毒pin199.638公斤,接受法律咨询4090人次,发放宣传材料108680份。通过分对象、分层次,并采取不同措施进行宣传,普及宣传面达90%以上。组织党政机关、事业单位公职人员进行集中统一考试10695人次,参考面达100%。
二、实施“四五”普法的具体做法
(一)总结“三五”普法,启动“四五”普法,为全县普法与依法治理工作开好头起好步
做好“四五”普法的启动工作对顺利完成五年的普法工作至关重要,为了把“四五”普法工作任务完成好,充分调动各级各部门学习法律知识的积极性、主动性,我们一是在全县政法工作会议上对“三五”普法中涌现出的20个先进集体和84名先进个人进行表彰奖励。二是加强领导,完善机构。先后三次调整充实了普法领导小组,进一步强化对普法工作的领导,完善组织网络。三是调整充实了普法讲师团。四是对全县普法对象进行了摸底调查,并对全县118568名普法对象进行了登记造册;五是根据上级“四五”普法规划的要求,制定了我县“四五”普法规划,并报经县人大审议通过,县委批转执行;六是制定相关的普法考试和考核措施。制定下发了《“四五”普法期间集中统一考试的通知》和《双江自治县第四个五年法制宣传教育工作考核评分标准》,要求党政机关遵照执行;七是召开了全县“四五”普法动员大会,在会上签订了“四五”普法责任书76份,明确了工作职责和奖惩措施。为全面实施“四五”普法规划奠定了基础。
(二)抓住重点,加强领导干部的学法用法,推动全民普法工作深入开展
坚持抓好领导干部学法用,带动全民深入开展学法用法活动,是我县实施“四五”普法规划的基本思路。自“四五”普法转入实施阶段以来,我县按照中央、省、地的要求,结合双江实际,以提高公民的法律素质和全社会法制化管理水平为目标,以强化领导干部法制学习为重点,通过实行领导干部的法律知识任职资格制,充分调动了领导干部学法用法的积极性。
自开展“四五”普法以来,共组织县处级领导学法3次,参学90人次;请省人大法制处的学者讲授法制讲座1次,全县党政机关正科级领导参加听课;组织正科级干部法律考试162人次,副科级干部640人次。以“领导当楷模”来带动全民学法用法活动的执潮,促进了全县普法依法治理的深入开展,有力地推进了依治县进程。
(三)抓好制度的落实,使广大干部职工的法制教育走上制度化、规范化
对干部职工的普法教育,认真贯彻执行《云南省法制宣传教育条例》,严格推行干部职工学法培训制度,把干部职工普法考试分四个层次进行:一是县处级的考试按地区要求进行,二是担任实职的正科级干部考试由人大牵头,司法局配合组织考试;三是副科级及主任科员的考试由普法办组织;四是一般干部职工的考试由各单位组织,普法办配合进行。在此基础上,明确了考试成绩由组织人事部门备案,当年考试的结果作为年度考核的依据之一。为落实这些制度,每年度都统一制定安排学法培训和考核计划,并认真组织实施。201x年至201x年,在全县干部职工中普及了10个法律法规,。201x年按省地要求,国家公务员将以《干部法律知识读本》、《公务员依法行政读本》为普法考试教材,对企事业单位人员普及《水法》、《水土保持法》、《保密法》、《老年人权益保障法》、《云南省人口与计划生育条例》等5个法律法规;对村民委员会按地区要求普及《水法》、《电力法》、《村民委员会组织法》、《人口与计划生育法》和《科学技术普及法》等5个法律法规。并对当年普及的法律法规在组织授课的基础上,集中进行开卷考试。
“四五”普法实施以来,全县共征订普法教材11208册; 举办普法骨干培训班10期,参加培训640余人。制作了9套考试试卷分别采取不同形式进行发放考试。参加普法考试10695人。由于对普法工作提高了认识,全县上下呈现出学法用法的新热潮,涌现出了一批如公安局、糖业有限责任公司、林业局、勐库镇、忙糯乡、邮政局等严肃认真对待普法考试的单位。
(三)推行“送法下乡”,不断加强农村法制宣传
农村的普法宣传主要结合农村生产生活实际,围绕农村基层稳定,针对“热点”“难点”问题开展宣传教育,以化解基层各种社会矛盾纠纷为重点,组织农村普法宣传队“送法下乡”,采用“以案释法”的方式进行宣传。各乡镇组织公安派出所、司法所、土地所、计生办及教育、宣传等部门参加的法制宣传小分队,对各村办进行土地法、婚姻法、计划生育法、治安管理条例、森林法等法律法规进行宣传讲课,勐勐镇每年组织农村普法工作队下乡已经形成制度,今年,由政府领导带队,组织8人参加的普法小分队,打出横幅,进行为时一个月的普法宣传,小分队进村,遇到什么问题解决什么问题,一方面宣传法律,一方面调解各种纠纷,再一方面,对劳释人员进行帮教,收到很好的效果。201x年,沙河乡由一名副乡长带队,组织20人为时一个月,开展科技、文化、卫生、计生、法律“五进村”活动,群众反映较好。 自开展“四五”普法以来,全县在农村开展法制宣传600场次,宣传教育面达95%以上,为农村基层社会稳定起到了积极作用。
(四)创新载体,多种形式开展经常性的法制宣传教育
法制宣传教育是一项长期性工作,是全社会共同的任务。几年来,我们坚持把经常性法制宣传教育摆到突出的位置,大胆探索,勇于创新,全县各系统各部门形成共识,采取多种形式,发挥媒体优势,利用多种载体,结合着本部门工作实际积极开展普法宣传。一是围绕着“严打”整治斗争,在每年的“三八”妇女维权周、科普宣传周、“6·26”、“10·26”国际禁毒日以及“12·4”法制宣传日期间,组织各部门上街开展法制宣传,解答法律咨询。开展“四五”普法以来,组织上街宣传9次,累计106个部门参加;县领导发表电视讲话5次;开展禁毒、反邢教等大型巡回法制图片展3次;举办税收法律法规知识竞赛1次;开展个私业主法律法规知识培训4次,共有380户个体工商户和私营业主参加;召开公捕公判大会10次,公开销毁毒pin199.638千克;张贴标语1226幅;展出挂图500幅;发放宣传材料25500份;召开座谈会18次,1080人参会。二是采用多种形式,开展青少年法制宣传教育。坚持政法部门与学校挂钩联系制度,确定了全县89所中小学校法制副校长和辅导员44人,到学校讲法制课150余次,主要以《宪法》、《治安管理处罚条例》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》为重点,针对学校出现的一些治安问题,从青少年学生预防毒pin方面,进行行为规范、遵纪守法教育。在全县中小学生中开展了一次“法在我心中”为主题的青少年法制教育活动,共征订《中小学法制教育读本》4000册,订阅《云南法制报》6500份,并按照报中刊登试题进行知识竞赛,填答中小学试题卡6300份。开展《反对邪教、崇尚文明》巡回展1次,全县7个乡镇3.5万余人参观了展览,对在校学生的法制教育起到了很好的效果。增强了学生的法制意识,对维护我县社会稳定、增强广大人民群众反对邪教、崇尚文明起到了积极作用。三是结合实际开展以《传染病防治法》为主要内容的法制宣传。在全国上下抗击“非典”行动中,我县普法机关与全县各级各部门一起,发挥自身优势,开展与防治“非典”相关的法律法规知识,共参加189530人次,编印宣传材料44000份,刊出宣传栏816期,广播讲座1091次,法律咨询284人次,其他咨询350人次。
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