二、明确职能，加强管理，促进办园质量不断提高
学前教育具有很强的地方性和群众性，主管学前教育工作是教育行政部门义不容辞的责任。多年来，市北区有关职能部门积极履行职责，落实管理职能，全面推进幼儿素质教育。
1、狠抓园所管理，不断提高办园质量。
市北区坚持“向管理要质量，向管理要效益”的原则，以高质量的管理促进学前教育事业的发展。在工作中，制定三项重点工作策略，指导幼儿园走可持续发展的道路：一是分级管理，分类指导，促进各类园所在原有水平上不断提高。确立了“抓示范、促一类、带二类”的管理理念，通过督导、查类、评优、开放、观摩等形式，加强对各级各类幼儿园的指导。分别对示范、一类、二类园提出“规范加特色”、“质量促发展”、“服务求生存”的发展方向，并通过分类定级检查，狠抓不同类别幼儿园的内部质量。二是完善对幼儿园的评估体系，对幼儿园实行量化管理。率先在全市实行了幼儿园工作目标量化制度，每年将量化结果通报全区，并报送主办单位，与奖励、评优挂钩，这一举措得到上级领导的高度评价，并将这一经验作法向全市推广。几年来，我区的量化制度经过不断规范和完善，已成为促进办园质量的有力措施。三是建立健全幼儿园内部管理机制，规范办园行为，实现“三化”管理。近两年，市北区幼儿园通过建立办园章程，依法按章程办事，规范了办园行为，逐步实现幼儿园管理科学化、制度化、规范化。
2、加强队伍管理，提高整体素质。
建立高素质的教师队伍，是全面推进素质教育，实施教育现代化的关键和根本保证。近年来，我区把提高教师思想素质、知识水平、业务能力、
落实教师待遇作为全面实施素质教育的基本保证，通过“一个保障”、“两个制度”、“三个层次”全面提高教师整体素质。
“一个保障”即切实保障幼儿教师的各项待遇。政府不断采取有力措施，落实和提高幼儿教师待遇。97年，在小学教师还未办理聘干手续之前，市北区政府就责承人事部门、教育部门率先给全区500名符合条件的幼儿教师办理了聘干手续，开了为幼儿教师聘干的先河，为全市开了个好头，受到市领导的高度赞扬。另外，政府还通过一年一次职称评定，两年一次区优秀教师评选，三年一次区托幼先进个人评选等措施，落实和提高教师待遇。积极协调有关部门，为全部幼儿教师办理了养老、失业和医疗保险，解除了幼儿教师的后顾之忧，使广大幼教工作者能够全身心的投入到工作中去。
“两个制度”即实行“教师资格认定制度”和“园长资格认定制度”。对符合条件的教师、园长定期进行资格审定，并印发资格证，作到持证上岗，严把教师、园长入口关。
加强培训，全面提高，实现师资均衡发展。近年来，市北区面向全体幼儿教师，坚持开展全员培训，通过学历培训、师德培训和业务培训等形式，大面积提高保教队伍素质。目前，全部幼儿教师作到持证上岗。在此基础上，针对“三个层次”抓好队伍建设。第一个层次是新
教师的合格培养。通过开展新教师岗位培训，让新教师经过理论与实践的有机结合，一年内成长为一名合格的幼儿教师，这一层次重点抓教育教学基本功。第二个层次是骨干教师的提高培养，采取“请进来，走出去”的形式，多次邀请国内外知名专家教授进行讲座，并定期组织园长和骨干教师赴北京、上海、广州、深圳等幼教先进城市考察学习，更新观念，汲取经验，同时通过举办骨干教师培训班、开展优质课评选、教师基本功比武等多种形式，给骨干教师提供锻炼学习机会， 99年，我区在全市率先与北师大联合创办了第一个研究生课程班，有四十名园长教师参加了课程班的学习，切实提高了教师的综合能力。使一大批合格教师成长为全区教学能手、学科带头人，市北区已建立了150名教师参加的骨干教师库，实行跟踪培养。第三个层次是名师重点培养，即创造条件，让骨干教师努力成为省市级以上的特级教师、名教师、名园长。
目前，我区已有20余名省市教育能手，60余人出过省市级公开课，三名园长被评为青岛市“十佳”园长。
3、以课改为中心，深化教研和教科研，全面推进素质
多年来，市北区学前教育坚持正确的儿童观、教育观、质量观，围绕幼儿园课程改革，不断深化教育教学改革，加强教研管理，促进幼儿身心和谐发展，为其终身发展奠定良好的基础。
加强教研管理，突出教研效益。积极开展“四个一”活动。第一是成立一个教研网络，由区中心教研组、园教研组、级部教研组构成，采取“三个”结合的做法：理论与实践结合、母课题与子课题结合、集中探讨与分散试验结合，实现了“三个”带动：区带动园，园带动班，班带动每个
教师，作到了人人搞教研，园园有课题，年年出成果。第二是每年召开一次教育改革研讨会，并编辑出版幼儿教师教改经验文集，及时总结教育改革成果。第三是每两年举行一次优质课评选、幼儿园教研先进单位评选，督促基层教研活动，促进保教质量的进一步提高。第四是每月进行一次信息交流会，加强横向交流。“四个一”活动进一步提高教研效益，使全区教育科研水平再上新台阶。我区幼儿园多次为全国、省、市级会议提供现场，受到领导、专家、同行们的高度评价。近几年，我区有六个国家级课题、六个省级课题和15个区级课题立项，有的已取得阶段性成果，有的已进入结题推广经验阶段。在市、区教科所的直接指导下，这些课题立项目标明确，研究方法科学，研究成果扎实，全区教科研工作已步入良性发展的轨道，并取得初步成效，为全面实施素质教育打下了坚实的基础。
以课程改革为中心，深化教育教学改革。几年来，我区教师在深化课程改革中，树立“一日活动即课程”的思想，注重解放让孩子的眼睛、嘴巴、头脑、双手、时间和空间，引导孩子探索求知，玩中发现，让每一个孩子都成为学习的主人，主动发展。注意关注特殊家庭的孩子的发展。幼儿园从制定课程方案入手，开展了和谐教育研究，双语教学的研究，幼儿园、家庭、社区一体化教学的研究，幼小衔接的研究等。目前，市北区幼儿园已全部与周边小学建立了幼小衔接手拉手单位，采取互相听课，互相参观、介绍经验等方式研究幼小衔接工作，使课程改革向纵深发展。全区34处幼儿园建立了体现园本特色的园本课程，在刚刚结束的青岛市幼儿园课程方案评选中，我区获一个一等奖，两个二等奖，总成绩名列全市前茅，在“青岛市课程改革研讨会”论文评选中，全市八个一等奖中我区占四个，我区设计选送的两个录象活动，分获特等奖和一等奖，成绩名列全市第一。
多年来，由于区委区政府的高度重视，各部门的通力合作和社会各界的大力支持，市北区学前教育事业实现了跨越式发展，全区幼儿园逐步达到了设施现代化、管理规范化、队伍专业化，整体办园水平不断提高。目前，已初步建构起“发展东部、改造西部，带动中部、优势互补、协调发展”的现代化市北学前教育的新格局。市北区在幼教工作中多次被评为省、市先进集体。幼儿素质教育硕果累累
，在全国幼儿体操比赛中，市北区幼儿获一等奖，充分展示了市北幼儿教育事业的水平。随着改革的不断深入，新课程改革的全面实施，市北区幼教事业步入了一个崭新的历史时期。全区上下将抓住机遇，乘势而上，开拓创新，锐意进取，实现市北幼教事业更高水平的发展。