市质监工作报告

一是以创建学习型机关为契机，加强了干部职工的思想教育。按照省局和市政府的统一部署，深入扎实开展了“艰苦奋斗、廉洁从政”和“创诚信部门、做诚信职工”以及查违法、查违规、查违章、查违纪、查违令的“五查”等主题教育活动。先后2次对行政执法人员实行封闭式培训，并坚持周五职工学习日和执法人员周六集中培训制度，努力打造学习型机关。

二是以创建服务型机关为目标，增强了干部职工的服务意识。以“服务年”活动为载体，以“3·15”、“质量月”等大型咨询活动为平台，广泛宣传质量技术监督法律、法规，引导企业自律。认真受理企业和群众的质量投诉，帮助企业解决质量纠纷。全年共受理消费者投诉80余起，为用户挽回经济损失近5万元。对一些质量不够稳定的企业，不是简单处罚了事，而是利用本部门的技术、人才优势，帮助企业查找问题、分析原因，不断改进生产工艺，逐步提高产品质量。凡是企业需要提供质量、标准化、计量、安全方面服务的，都能够做到尽心尽力，热情周到，真正以实际行动来践行“三个代表”思想。

三是以创建廉洁、高效型机关为根本，完善了制度建设。建立并实行政务公开制、服务承诺制、办文办事限时制和首问责任制，强化机关内部管理，树立机关廉洁、高效形象。深入推进勤政廉政建设和精神文明建设，认真贯彻落实党风廉政建设责任制和质监系统制定的“五公开”、“十不准”及“八条禁令”等规定，加强对行政执法人员的教育，不断完善未位待岗、一票否决等监督制约措施。完善并认真执行行政案件办理的各项制度，对案件审查严格把关。全年全系统共审查办理案件367起，无一件行政诉讼、行政复议被撤消的案件。加强对行政执法的层级监督，开展了2次执法检查，查阅案卷80余份，促进了执法行为进一步规范。文明创建工作全面开展，全系统的行风、政风建设得到了加强，市行政服务中心质监窗口被评为“红旗窗口”，**县局被该县评为县级文明单位。加强各级班子建设，完善了年度考核制度，班子的凝聚力和战斗力进一步提高。增强全员宣传意识，创造良好工作环境。全年全系统在各级新闻媒体上播发稿件183篇（条），其中省级以上新闻媒体播发稿件52篇（条）。深入开展“人人都是质监形象，个个都是质监窗口”活动，不断优化经济发展环境，为实施招商引资“一号工程”做好服务。全系统超额完成了招商引资任务，受到了市政府的表彰和奖励。

总结一年来的工作，我们虽然取得了一些成绩，但与省局党组和市委、市政府的要求还有很大差距，工作中还存在许多问题，突出表现在：一是对新形势下如何更好地开展好质监工作缺乏深入调研和思考。二是对新形势下执法打假工作探索不够。三是质量工作的长效机制尚未建立。四是改革创新氛围不浓，技术机构改革没有实现突破。五是学习、培训工作有待加强。这些问题都是我们今后很长一个时期要着力解决的深层次问题。我们一定要站在质监事业长远发展的高度来看待这些问题，思考这些问题，并在工作实践中逐步克服和解决这些问题。

二、分析形势，把握机遇，促进质监事业的更快发展

回顾我国质监事业发展的历程，我们可以清楚地看到，我国改革开放越深化，市场经济体制越推进，质量技术监督部门的地位就越突出，质量技术监督工作的作用就越重要。能不能正确把握当前形势，能不能牢牢抓住发展机遇，这关系到质监事业特别是全市质监事业能不能乘势而上、加快发展的大局。作为质监系统的每一个同志都应该保持清醒的头脑，认清当前的形势，进一步增强做好质监工作的自豪感和紧迫感。

一是历史赋予了我们艰巨的任务。十六届三中全会作出的《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，科学分析了当前我国经济发展面临的形势，明确提出了今后一个时期我国改革的主要任务。《决定》在关于完善市场体系、规范市场秩序方面强调指出，要完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的市场监管体系，健全产品质量监管机制，严厉打击制假售假、商业欺诈等违法行为，维护和健全市场秩序。要建立健全社会信用体系，形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度，这不仅是建设现代市场体系的必要条件，也是规范市场经济秩序的治本之策。质监部门作为主管质量、规范市场的主体，党中央既寄于我们很大希望，也赋予了我们十分艰巨的任务，为我们质监工作的发展创造了空间和舞台。能不能充分利用好这个舞台，就看我们能不能在这个舞台上有所作为。

二是人民的需要给我们提出了更高的要求。由于我国买方市场的全面形成，特别是入世后国内、国际两个市场的竞争，我国经济生活已经进入了一个新的时代——质量的时代。对于产品，短缺经济看有无，过剩经济看质量；对于企业，20世纪讲产量，21世纪讲质量；对于消费者，温饱社会讲价廉，小康社会重安全。随着人们生活水平的不断提高，质量问题越来越突出地摆在我们面前。可以说，一个地区、一个企业，有质量则有市场，有质量则有效益，有质量则有可持续发展。总之，有质量才能有全面的小康社会。建设小康社会是广大人民群众的迫切需要，抓好质量也是人民群众对我们质监部门的强烈要求，我们责无旁贷，没有理由推脱，这也是我们实践“三个代表”重要思想，维护人民群众根本利益的最好体现。

三是入世后市场竞争的严峻形势给我们带来了压力。世界经济一体化是大势所趋，历史的必然。中国入世顺应了这个历史发展的趋势，这对中国全面进入世界经济圈，加速建设现代化具有重要的战略意义和历史意义。中国入世首先是政府入世，这在十几年入世谈判中表现的最为明显。但紧随其后的，也是事实证明最为残酷的还是企业入世，是产品入世。加入世贸以后，关税壁垒已经起不到太大的作用，而以技术法规、标准、合格评定程序、产品检验和检疫制度为主要内容的技术性贸易措施更加突出，成为最难对付、最难越过的一道坎。特别对我国质量不高、竞争力不强的产品和竞争规则不熟的民族企业来讲更为严重。201x年，即我国加入世贸的第一年，肉、禽、蛋、菜等农产品出口就受到了严重影响。我省作为农业大省，受到技术壁垒的阻碍已在全国处于第二位，形势非常严峻。可以说，没有质量也就没有出口，没有外贸。质量已经成为一个企业生死存亡的重大问题。质监部门管的是质量，讲的是质量，应该比一般的部门、一般的人更能感受到、认识到加强质量工作的重要性和紧迫性。

四是全市经济发展进入快车道给我们创造了有利条件。从全市来讲，经过近几年特别是近两年的招商引资战略的实施，尤其是一些大企业的落户，大项目的相继开工，全市经济发展呈现出强劲的发展态势。201x年全市经济增长速度首次赶上和超过了全省平均水平，是近几年来改革程度最深、开放力度最大、发展速度最快、经济效益最好的一年。在这种情况下，要求我们质监部门紧紧把握当前形势，适应当前形势，这也是我们贴紧政府中心工作，服务经济发展的最好契机。从全系统来看，经过几年的艰苦努力，特别是近两年的扎实苦干，我们自身建设得到进一步加强，基础更加牢固，尤其是国务院55号文件的初步落实，为我们更好地履行职能、做好服务奠定了基础。

分析上述形势的根本目的，是为了进一步统一大家的思想，增强大家发展的信心，营造浓厚的发展氛围，要求大家把握发展时机，为扎实做好各项工作奠定良好的思想基础。

三、强化措施，全面完成201x年的工作任务

201x年全市质量技术监督工作的基本思路是：围绕一个中心，即围绕经济建设这个中心，搞好两大服务，即服务经济、服务社会，做到三个面向，即面向企业搞服务，面向市场求发展，面向群众树形象，争创四个一流，即建设一流队伍，培育一流作风，树立一流形象，创造一流业绩。为实现上述目标，全系统应着力抓好以下重点工作。

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