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xxx组长在全国水利（灌区）民主评议行风工作总结座谈会上的讲,http://www.2xuewang.com
3、形式多样，广泛参与。在行风建设和行风评议过程中，各灌区因地制宜，广开思路，创新工作，基本做到了全员参与、形式多样。有的深入基层、深入群众走访调研，有的设立热线电话，有的发放问卷调查表，有的召开座谈会讨论，广泛征求群众和用水户的意见。有的结合推进政务公开、办事公开工作，设立公告栏和橱窗等，敞开大门主动邀请社会各界进行监督。有的聘请行风监督员，帮助灌区水管单位征求意见、了解民意和群众呼声。湖南六都寨灌区领导“蹲下去”深入基层调研，现场帮助基层和群众解决实际问题10项，全员“走出去”问卷调查，发放调查问卷400份，收回383份意见建议共483条。为了能听到群众的真实声音，一些单位坚持灌区内外评议、行业部门纵横评议，通过多渠道多角度了解和收集群众的合理诉求，及时发现并解决一些群众反映强烈的热点问题。
4、纠建并举，及时整改。各灌区都把落实整改、改进工作和建立长效机制作为行风评议的最终目标，针对评议中反映的问题，认真进行梳理，坚持边评议边整改边提高。对评议中反映出的招标投标不规范问题、挤占挪用水利建设资金问题、乱收水费及搭车收费问题、吃拿卡要和失职渎职等问题，都能够做到认真整改，并及时向群众反馈。对一些涉及国家总体规划和政策性的灌区改造和配套设施建设方面的问题，也按程序向上级主管部门提出合理化建议。为确保整改方案的落实，许多灌区把整改措施向广大用水户公开，征求用户的意见，接受用户的监督。通过行风评议活动的开展，灌区干部职工的精神面貌得到明显改观，服务质量明显提高。广西青狮潭灌区及时解决了用水户和基层单位在行风评议中关注的热点、难点问题，健全了主任定期办公会制度，“行风评议”工作开展以来，共召开了12次主任办公会，解决了用水户关注的职工服务水平、田间工程维修等问题共计16项。黑龙江引汤灌区针对评议中一些用水户提出的个别收费员不规范收费的现象，成立了水费稽查大队，开展了水费稽查工作，查处了用作废票据收费等违规收费行为。宁夏、山西等省一些灌区整改工作扎实有效，群众比较信服，民主评议行风活动受到社会和用水户的广泛认可。
5、目标一致，效果明显。通过灌区民主评议行风活动的开展，全国大部分灌区的工作面貌发生了很大变化，政风行风建设取得了明显成效。一是提高了灌区服务质量，树立了良好行业形象。吉林省前郭灌区实行服务承诺制、一次性告知制、首问负责制和限时办结制，同时制定了《文明服务十不准》、《文明服务规范用语》、《职业道德规范》，以及行风建设考核奖惩等制度，要求干部职工做到“四要四不准”等。湖南双牌灌区管理局规定局机关工作人员在抗旱期间（七至九月）要下基层与用水户一起参与抗旱送水，规定处级干部每月下乡时间不少于10天，其他机关工作人员每月下乡时间不少于7天。陕西东雷灌区的贴心服务受到了灌区用水户的热烈欢迎，群众多次采取扭秧歌、敲锣鼓、送锦旗、赠牌匾等形式表达感激之情。湖南大圳灌区转变作风，提高工作效能，对群众提出的一些急盼解决的问题，深入现场开展实地调研和现场办公，使过去久拖不决的问题得到了解决，以实际行动赢得了灌区群众的理解和支持。二是促进了灌区建设管理、安全运行和效益发挥，加快了灌区管理体制和机制的改革和创新。山东簸箕李灌区201x年查处各类水事违法案件32起，处理违法人员20人次，接待群众来访15人次，审批各类穿跨渠道工程项目5个，挽回经济损失18万余元，有效地维护了灌区治安秩序的稳定，为灌区正常运行起到了保驾护航的作用，有力地支持了灌区建设。为确保灌区服务功能和效益的充分发挥，在行风建设中，大部分灌区以理顺管理体制、搞活经营机制、健全管理制度为重点，以国家对大型灌区进行续建配套和节水改造为契机，对管理模式及运营机制进行了大胆改革。引入竞争机制和激励机制，改革人事劳动分配制度，实行带薪离岗、合理分流，竞争上岗、择优聘用，精简机关、充实基层，打破专业技术职务终身制，工作业绩与工资奖金挂钩等政策，极大地调动了灌区干部职工的工作积极性和创造性，改进了工作作风，提高了灌区服务质量。引导用水户参与创新经营管理机制，成立了多个用水户协会，充分调动了用水户参与灌溉管理的积极性，减少了用水争议，改善了用水秩序，提高了水费计收管理水平。宁夏汉延渠等一些灌区依靠用水户参与，实行科学配水，实现了作物适时适量灌溉，缩短了灌水周期，节约了水量和水费开支，促进了农民增产增收。在规范收费行为方面，有的由用水户协会直接代收，有的实行了微机开票到户，一些地方又推行了信用社代收的办法，减少了中间环节，消除了搭车收费，方便了用水户交费，也加快了灌区收费进度。灌区改革推进了科学、民主、依法管理进程，取得了良好的社会效益和经济效益，推动了农村基层民主政治建设。
总的来看，近年来在水利部党组的统一部署下，通过地方各级水行政部门的努力和基层水管单位的配合，我们在水利建设和政风行风建设方面取得了良好的成效，广大群众对整个水利工作是认可的，老百姓对灌区的服务是满意的，灌区民主评议行风工作也取得了新成效。但是，按照建设社会主义和谐社会的要求，我们的政风行风建设离党和人民的期望还有差距，概括起来有以下几个方面：
一是总体进展不平衡。表现在省（区、市）之间差距较大、省内各地市之间也不一样。有的领导不够重视，认识不到位，把政风行风建设和评议单纯地看作是党风廉政建设，是纪检监察部门的职责。没有把政风行风建设和民主评议纳入整体工作，缺少必要的部署安排和监督检查，工作流于形式。
二是制度建设有些滞后。有的行风评议工作处于一般性号召多，缺少必要的制度保障，政风行风建设的长效机制、责任机制、监督机制和激励机制还没有完全建立起来。
三是落实整改的力度有待进一步加强。主要表现在有的群众关心的热点难点问题还没有得到及时解决，对政风行风方面存在的深层次问题深入研究不够，政风行风建设的水平有待进一步提高。
这些问题都要引起我们的高度重视，在今后的工作中切实加以解决。
三、总结推广灌区民主评议行风工作经验，把水利政风行风建设引向深入
党中央国务院一直高度重视政风行风建设，在近年的中纪委历次全会和国务院纠风工作会议上都对此作出了部署，水利部以大型灌区为切入点，积极开展民主评议行风试点工作，并逐步在全国大型灌区全面推行民主评议行风活动，这是加强水利行业政风行风建设的一项重要实践。201x年，遍及全国的402个大型灌区和很多中小型灌区，在各级水行政主管部门的组织指导下广泛开展了民主评议行风活动，这为水利行业加强政风行风建设和开展民主评议政风行风工作起到了很好的示范和带动作用。全国水利系统各单位在地方各级党委政府的统一部署下，普遍加强了政风行风建设工作。上海、广东、宁夏等一些省（区市）水利部门已经在全系统广泛开展了民主评议政风行风活动，特别是深圳市水务局作为市政府201x年民主评议政风行风工作三个重点行业之一，在全市水务系统扎扎实实地开展了民主评议政风行风工作，取得了很好的成效，受到社会好评。他们的实践也为我们水利行业加强政风行风建设积累了一定的经验。面对当前形势，我们要按照刚刚结束的中纪委七次全会和全国水利厅局长会议的要求，认真总结经验，查找不足，努力把水利行业的政风行风建设不断引向深入，抓出实效。这里，我就如何进一步加强和改进水利政风行风建设提几点要求：
(一)进一步提高认识，把水利政风行风建设作为一项长期而艰巨的任务来抓。
政风行风建设是一个庞大的系统工程，涉及到水利工作的方方面面，它与水利事业改革和发展的总体目标相统一，与社会主义和谐社会建设相一致，我们必须坚持政风行风建设与水利业务工作一同谋划，一起落实，切实纠正一些单位领导不够重视、认识不够到位、措施不够得力的问题，真正做到两手抓。水利政风行风建设的主体是在各级党委、政府领导下的水行政主管部门，各单位领导一定要切实负起责任。一要不断增强主体意思和责任意识，坚持“一把手”负总责，层层建立责任制，与全局工作一起抓落实，扎扎实实地抓好水利政风行风建设。二要在近几年加强灌区行风建设的基础上，总结经验，由点到面、自下而上、大力推进水利机关政风行风建设。各类灌区是水利行业的重要窗口，要继续加强工作，作出示范，促进水利行业政风行风建设深入发展。各级水利管理单位和水行政主管部门要不断加强机关政风行风建设工作研究，自觉开展自查自纠，通过开展民主评议行风活动，推进水利政风行风建设取得实效。三要坚持以“三个代表”重要思想为指导，坚持标本兼治，综合治理、惩防并举，注重预防的方针，着力解决一些群众反映强烈的突出问题。
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