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在全市农村工作会议上的讲话一(摘要),http://www.2xuewang.com
的作用。二要以培育个私经济为主体，大力发展乡村工业。新阶段发展乡镇企业，不如说发展乡村工业。农村不是没有能人，农民不是没有创业的冲动，关键要看政策管不管用。要结合大力发展个私经济，积极创造条件，把农民的创业热情激发出来，引导农民兴办各类工业企业。各职能部门特别是工商部门，要进一步解放思想，以更优惠的政策、更方便的办法鼓励农民登记注册办企业。三要大力实施重镇战略。在池州，走过一村又一村，村村象城镇；走过一镇又一镇，镇镇象农村。这个问题我们要反思。要通过减村并乡扩镇，有重点地推进强镇战略，合理布局，梯度推进，形成比较合理的村镇体系。要争取省里政策，沿国省道、沿铁路、沿江建设一批重镇，使其成为当地农村生产要素集聚、劳动力转移的中心和商品交换的集散地。重镇与县城及市区之间要形成梯度配置，这样农村劳动力转移的途径也就有了梯度配置。各地要认真研究这项工作，只要有利于发展，都可以探讨；只要县区有积极性，市里都支持。
(五)加强民主法制建设和精神文明建设，促进农村三个文明协调发展。要扩大农村基层民主，实行村民自治，切实加强以村党组织为核心的村级组织配套建设，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，做到民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。进一步搞好以财务公开为主要内容的村务公开和乡镇政务公开。广泛开展民主、道德、法制的宣传教育。普及法律知识，提高农村干部群众的法制素质和依法办事能力，不断增强农民的法律意识，使他们懂法、守法，善于用法律来维护自己的合法权益。正确处理人民内部矛盾，妥善调节各种利益关系，增进农村安定团结。加强农村社会治安综合治理，切实维护农村社会稳定。当前有关非典的各种谣传、封建迷信活动滋生很快，对此要坚决予以制止、取缔。
农村精神文明建设，要特别注重传播先进思想、先进文化和先进适用技术。要采取多种形式，积极开展群众性精神文明创建活动和农民教育培训，着力改善农民的精神生活。继续搞好文化、科技、卫生“三下乡”活动。加大对农村社会事业投入的力度，逐步缩小城乡社会事业发展的差距。
三、从富民强国安天下的战略全局出发，切实加强和改进党对农村工作的领导。
(一)把“三农”工作切实摆上各级党委工作重中之重的位置。全市各级党委、政府和各个部门一定要把思想认识统一到中央、省委的精神上来，把中央、省委关于做好“三农”工作的方针政策真正落实到实际工作中去，而不能仅仅停留在口头上、会议上、文件上和一般号召上。要高度重视并切实搞好农业和农村工作领导力量的配备，把政治强、业务精、熟悉农村工作、有开拓创新能力的优秀干部充实到农业和农村工作的领导部门。要加大城乡统筹力度，齐抓共管，形成合力。抓“三农”工作不仅是农委的事情、分管农业农村工作领导的事情，而是全党、全社会的事情。各部门都要围绕“三农”工作找到自己新的定位，认真研究怎样为“三农”工作搞好服务。
(二)加强农村基层组织建设，培养靠得住、有本事的带头人。各级党委、政府一定要围绕中心任务把农村基层组织建设好，把村级支部建设好。要巩固和扩大农村“三个代表”学教成果，继续深入开展“三级联创”活动，努力形成农村基层组织建设常抓不懈的工作机制。要加强对选派到村任职干部的教育管理。要与时俱进，勇于创新，选好干部，配强领头人。注意把那些政治素质好、致富本领强的能人、大户选进村级党组织、选进经济组织，把农村中党员、干部培养成致富大户、发展能手。通过双向进入、双向带动，把村两委真正建设成为新时期农业增效、农民增收、农村稳定的坚强战斗堡垒。
(三)转变作风，真抓实干，务求实效。各级领导干部要特别注重学习国家农业农村方面的法律、法规和政策，注重吃透市情农情。要深入基层，深入实际，善于在实践中发现农村经济、农民致富中的新亮点、新经验，及时加以总结推广，发挥示范效应，不断取得指导农村工作的发言权、决策权和主动权。要不断创新工作方法，善于综合运用经济的、法律的、行政的、科技的、信息的手段来调控、指导农村工作，引导、服务农民。要脚踏实地，真抓实干，实实在在地到广阔天地里与基层的干部群众一道摸实情、出实招、鼓实劲，一项一项地抓落实，在创新中抓落实，在落实中见成效。现在每个领导同志都有联系点，大家要经常沉下去，把联系点作为理论创新指导实践创新的实验田，把实验田办成指导、
引导全市各地不断开创“三农”工作新局面的示范田。最近，市委已作出安排，对每个县派一个调研组，分别由书记、常委任组长，深入基层，深入农户，访贫问苦，访富问计，到实践中求真知，到群众中找计谋。
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