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副州长在全州教育工作会议上的讲话,http://www.2xuewang.com
×××副州长在全州教育工作会议上的讲话
（201x年3月20日）
本次会议是州、县市政府换届以来召开的第一次教育工作会议，也是在春季开学和“两基”迎国检的关键时期召开的一次重要会议，虽然时间短，但内容丰富、议题集中、任务明确，会议总结了去年工作的得与失，对今年的工作进行安排部署。
一、去年的教育工作卓有成效，为“十一五”教育的健康发展奠定了良好基础
201x年是“十一五”计划的开局之年，开篇工作搞得好，对确保实现教育“十一五”计划意义重大。过去一年通过全州上下共同努力，教育工作取得了突破性发展：新机制试点顺利推进；义务教育重中之重的地位进一步落实，五个县市“两基”资料通过了国家审查，“两基”成果进一步巩固；教育实事全面完成，办学条件进一步改善；以“八荣八耻”为重点的德育教育全面开展，学校德育工作进一步改进和加强，提高了学校德育的针对性和实效性；教育教学质量稳中有升，高考有新的突破，基础教育新课程改革稳步实施，素质教育进一步推进；职业教育有突破性发展，招生人数、学生就业率均达到或超过预期，高中阶段普职比正在逐步缩小；学校管理进一步强化，学校的安全管理、财务管理、教学管理、招生规范化管理、收费管理以及规范办学行为等方面，虽然还有薄弱环节，但较之过去有了新的发展。特别是校财局管、收费管理和学校安全工作在全省都具有一定的经验性和典型性。我州农村中小学校现代远程教育的管理和应用受到国务委员陈至立的关注，省教育厅即将在我州召开现场会推广经验。还有其他一些方面的工作，在冉局长的报告中总结得很全面，在这里不再赘述。总之，去年的工作卓有成效，取得了“十一五”计划的开门红。取得的这些成绩，说起来很容易，但做起来每一件事都不容易，这里凝聚了大家的心血、汗水，也还有泪水，是大家辛勤付出换来的。
当然，取得这些成绩也离不开各级政府的支持，仅新机制一项，去年中央和省政府为我州增加投入一亿多，尽管有的同志说教育上并没得到这么多实惠，主要是农民受惠，但这笔钱毕竟投入到这块土地上，农民得实惠会更加理解、支持教育，去年春天就有2400多名流失生重返校园，这对教育是很大的推动。
从州政府这方面来说，主要领导真是把教育拿在手上、放在心上、落实在具体行动上，加大力度，保证教育发展。本届政府第一次政府常务会议就是专题研究社会发展，教育占了三项。在十件实事中突出教育，在实际工作中关注教育，周先旺同志派专班总结巴东教育现象，亲自出席在巴东召开的教育工作座谈会，这说明州政府领导对教育工作的关心和关注已达到空前高度。大力支持民办教育发展，召开民办教育和职业教育工作电视电话会，出台《州人民政府关于大力促进民办教育发展的意见》，对于促进公办教育与民办教育、普通教育与职业教育的协调发展起到了很好的推动作用。在州政府支持下兴办的民办清江外国语学校当年建设当年招生，社会、家长反响良好，有望在短时间内成为全州民办教育的窗口学校和品牌学校。
各县市政府在过去一年对教育工作也是高度重视，基本落实了自己的法定职责，确保了教育事业健康、稳步、协调发展。
二、认清形势，明确重点，全力抓好201x年的教育工作
搞好教育工作不能就教育抓教育，要把教育工作放在社会经济发展的大环境中去研究去考虑，才会增强紧迫感、责任感和工作的主动性。对于当前教育工作的形势我们每位同志要认清以下几点：1、中央高层以人为本的执政理念要求我们必须高度重视教育。我们关注高层传达的信息就可以看出，以人为本，关注民生，已成为各方关注的焦点，中央拿出几千亿为义务教育阶段农村学校免除学杂费，对部属师范大学生实行全免费教育以及以往实行的免除农业税等政策，都是高度关注民生的重要举措，而教育工作是提高民族素质、实现民族复兴的事业，必须高度重视；2、经济社会发展到现在，要求我们必须抓好教育。当前，我国人均国民生产总值超过1000美元，在1000至3000美元之间是国际公认的一个重要的发展时期，在这个社会、经济转型的关键时期，人们的价值观也在重新构建，教育要在这方面发挥应有的作用，要引导、培养、教育青少年一代形成正确的价值取向，树立远大的理想，掌握本领，让国家的建设事业后继有人，薪火相传；3、我州教育虽然从纵向看发展较快，但横向比差距大，还有不少薄弱环节，责任和使命促使我们要大力发展我州教育。这些年教育发展的成绩不再多说，但差距确实不小，发达地区比不了，在这里只说三件事：一是高中阶段入学情况，与十堰比，他们入学率已达到68%，我们是40%，他们去年普高招生2.4万人，职业教育学校招生2.3万人，共4.7万人，我州普高招生1.8万人，职业教育学校招生1.4万人，共3.2万人，高中阶段学校招生一年少了1.5万人，差距显而易见；二是在普及程度学生入学方面，十堰市340万人，我州387万人，十堰市今年初中毕业生也就是九年级学生数为6万多人，我州九年级学生为5.1万多人；三是教学质量方面，去年全省组织小学三年级调研考试，我州有一个县市参加，结果排名最后。讲这些并不是妄自菲薄，而是要看到自己的差距，增强责任感和紧迫感，扎扎实实地把教育工作抓紧抓好，在我们抓的这五年，要把差距逐渐缩小而不是让它继续拉大。
201x年的工作任务很艰巨，时间很紧迫，希望大家能拿出更多的精力，付出更大的努力。201x年教育工作指导思想是：全面落实科学发展观，全面贯彻教育方针，进一步推进素质教育的实施，全力抓好“两基”工作，促进教育公平，推动教育均衡发展，努力办好让人民群众满意的教育事业。
具体说来，要围绕24个字做文章：新机制、迎国检、抓管理、保安全、办实事、抓落实、提质量、创和谐。
关于新机制。去年我州的试点工作进展顺利，开局良好，创造了很多好的经验，仍要不断总结深化，要重点注意四个问题：一是强化学校收费工作的监管，严防“一边免费、一边乱收费”，谁顶风违纪就查处谁；二是县市要列出专项经费确保“一补”到位，中央、省有那么大的决心，县市不能敷衍了事，更不能无动于衷；三是要确保税费改革固定性转移支付用于教育的比例不得低于60%，用于教育的资金中，用于危房改造的比例不得低于10%；四是教育投入政策必须继续严格落实，“三个增长”要继续坚持，县市财政在改革前已经安排用于农村义务教育的经费不能减少，不得“上进下退”，搞“挤出效应”，比如初中15元，小学12元公用经费的问题，对去年的调查核实一下，是否比上一年有减少的县市，有减少的给主要领导汇报后要通报批评。
关于“两基”迎国检工作。这项工作是今年政府教育工作方面压倒一切的、天大的事，不能出一点纰漏。今年省政府、州政府相继召开了会议，罗清泉省长亲自到会，周先旺同志担任州“两基”工作领导小组组长，大家要认识到重要性和省州的重视程度，要有敏感性，不能抱无所谓的态度。在这里我也强调几点：第一，这项工作是“一把手工程”，必须一把手挂帅，要引起高度重视，人员、经费、资料、检查、督办等方面工作必须落实；第二，8个县市都要做好迎检准备，不能抱侥幸心理，不能有麻痹思想，更要克服畏难情绪，不管是地雷阵，还是万丈深渊，大家都要去面对，如果还有人认为搞不过关会继续得到好处，如果还有人心存侥幸，都是错误的。第三，注意重点和一票否决的几个方面，教育经费落实、危房、教师工资、安全事故和验收中的弄虚作假行为属一票否决，大家回去后要迅速自查自纠，流失学生要组织回收，达不到普及程度相关指标的，仍然要办简易班、提高班，确保普及程度达标。第四，要对照验收指标，一项一项抓落实，发现问题及时整改，保证在四月十日前所有准备工作到位。第五，对“两基”迎国检也要建立激励机制，对“两基”迎国检搞的好的，也就是被抽到，验收得到好评、顺利过关的，州政府要给予奖励，如果验收搞砸了，年度考核定为不合格。
关于学校安全工作。教育的对象是人，是培养人的事业，这项事业的基础是人，教育工作一切要以保障师生的生命安全和健康为基础，因此，必须高度重视学校安全工作。安全工作一靠制度和机制，二靠教育和预防，三靠经费投入，四靠管理落实，五靠校长教师的责任心。各地各学校要在这些方面做文章，当前要特别注意春季流行病的发生，抓好食堂、宿舍卫生管理，坚持不懈地抓好学生的安全教育，逃生演练以及防火灾、防溺水、防挤踏、防食物中毒等方面的工作，全省提出201x年学生死亡下降20%的目标，各县市要开展工作，争取实现学生在校非正常死亡为零，切实抓好学校安全工作，创建安全和谐校园，维护人民群众的根本利益。
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