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在全市中小学校长会议上的讲话,http://www.2xuewang.com
（二）冷静应对，科学决策，积极适应教育投入体制的新变化。各校要积极适应现有经费投入体制，科学合理地安排好教育经费的管理和使用，在"节支"问题上做好文章。首先是要科学规划学校的建设和发展，特别是各非中心镇的初中、小学要充分考虑生源的变化因素，对学校的各项投入要做到慎重决策和科学论证，减少盲目投资，避免重复浪费。其次要坚持"有所为、有所不为"的原则，把经费投入的重点由大型工程项目建设转移到满足教育教学急需的设施设备方面来，转移到为新课程开设创造条件上来，确立"用好设施设备是对教育投入最大回报"的观念，切实提高现有设施设备的使用效率。第三要继续保持和弘扬勤俭办学、艰苦创业的优良传统，学会科学理财，把有限的资金用在最需要的地方和时刻。加大事业性投入，尽量减少行政性开支，提高投资和办学效益。
（三）积极适应课程改革，努力营造发展的新优势。 课程改革是整个基础教育改革的核心内容。根据教育部《基础教育课程改革纲要（试行）》精神，我省准备用三年时间，使初中、小学所有起始年级全部进入新课程，今年进入新课程起始年级数不低于20%。教育部《幼儿教育纲要》已经颁布，高中新课程方案也即将颁布，基础教育课程改革全面推开，任务艰巨，意义重大。今年秋季，我市将整体进入基础教育课程改革实验区。面对基础教育的这次大变革、大转折，各校尤其是校长必须在思想上高度重视，早打算、早安排，以积极的姿态投入到新课程的实施中去，做到思想到位、组织措施到位、人员到位。尤其是起始年级，各校要在人力、物力、信息资源等方面积极创造条件，为新课程的实施提供支持。当前，从我市实际情况看，最关键的问题就是搞好新课程师资的培训工作。各校要认真组织教师学习《基础教育课程改革纲要（试行）》，深刻领会新课程改革的指导思想、教育观念、改革目标、相关的政策措施等，真正搞清为什么要改，为什么要这样改和怎么样改这些基本问题，真正从传统课程模式的桎梏中解放出来。市教育局将有计划地开展有关培训工作。各校从现在起，就要明确担任起始年级任课教师的名单，把最优秀的教师调整到起始年级来，积极参加有关培训活动。同时各校要用新课程的指导思想、教育理念关注和指导非起始年级的教育教学工作，积极开展教学实验，为新、旧教材的有机衔接做好准备。要从新课程的框架出发，用校本发展的理念，积极探索新教材的实施过程，拓展研究性学习课程、校本课程开发领域，逐步形成具有学校特色、地域特点的地方课程体系，提高新课程的实施水平。进一步强化学校的办学特色和教育特点，增强竞争能力，不断营造新的发展优势。要以课程改革和《公民道德建设纲要》学习、宣传为契机，结合地区、学校实际，从学生认知规律以及思想实际出发，从最基础的工作抓起，从身边的事讲起，从简单的事做起，在德育工作内容、方法、模式上大胆改革，勇于创新，切实提高德育工作水平。同时要进一步强化课程法规意识，切实加强音、体、美、劳、社会实践等课程的教学工作，培养学生的综合素质，为他们今后的学习、工作、生活打下厚实的人文基础。
（四）进一步优化教育体系，服务经济，文明社会。一是要整合优化职教资源，进一步壮大职业技术教育。技工学校归属教育局后，要进一步整合全市职业教育资源，组建职业教育集团，整体规划职业学校之间的专业、学科布局，形成以技工学校、武进职高、西林职高为主体，专业特色鲜明、分类合理、师资队伍适应性强、教育资源相对集中、整体优化、共同提高的职教集群式发展模式，实现中职、高职的有机衔接和整体发展。要进一步加大职业教育宣传力度，引导学生合理分流，优化职校的生源结构。进一步加强职业、技工学校的专业现代化建设，努力培养高素质的复合型人才。进一步深化办学体制改革，积极探索多层次、多形式、多元化办学模式，实现普通教育与职业教育、职前教育与职后培训的沟通和衔接，努力构建人才成长的立交桥。二是要进一步开发普通高中特别是重点高中的办学潜力，加强学校各方面的建设，继续推进规模办学，积极应对高中升学高峰。三是要大力发展社区教育。努力把握经济与教育的结合点，统筹整合社区教育资源，大力推进开放办学，促进学校和社区的双向互动。积极参与社区文化建设和社区服务活动，广泛开展各类岗位培训和实用技术教育，为每一位社会成员提供求知求技的机会和条件。要进一步完善和优化学校、家庭、社会的"三结合"教育体系，发挥家庭、社会对学校教育的补充作用。市电大及各重点成校更要抓住机遇，奋力开拓，在推进社区教育中发挥好龙头和骨干作用。四是进一步完善学校管理体制。加强对薄弱镇、薄弱学校特别是原中心小学及村校人、财、物的管理和支持。进一步缩小农村与城镇、一般与重点学校之间的差距，实现整体发展、共同提高。五是进一步理顺幼儿教育管理体制，实行地方负责，分级管理。进一步加大经费投入，积极推进规模办园，严格控制和规范操作幼儿园转制工作。进一步加大对私人办幼儿园、幼托班的管理和执法力度，加强幼儿教师队伍建设，不断巩固和提高幼教发展水平。六是进一步加强对外来工子弟学校的管理和指导。各地各校要进一步提高认识，树立一盘棋思想，正确、公正地对待外来工子弟上学问题。各地要积极创造条件，吸纳外来工子弟到校读书学习，并且在收费、考试、管理等方面与本地学生一视同仁。有关镇中心小学要把外来工子弟学校纳入本镇教育管理体系中，切实加强指导和管理，为地方经济建设做出应有贡献。
（五）规范管理，严格纪律，优化教育秩序。各校要不断增强法规意识和组织纪律观念。一是严格执行教育收费的有关规定。收费是教育发展矛盾的焦点，社会关注的热点，也是教育行风建设的一个重点。社会各界对教育的议论大多由收费引起，对教育系统的形象影响极大。必须进一步严明纪律，坚决禁止任何单位以任何名义组织的，违反上级有关规定的乱办班、乱收费行为。一旦发现，将严肃查处，并追究有关当事人的责任。二是严肃招生纪律，规范招生行为。学校之间展开竞争是正常的、合理的，学校的竞争应是管理、科研、师资队伍等方面的综合实力的竞争。近年来，由于受多种因素的影响，学校竞争被简单地异化为生源的竞争。招生大战有愈演愈烈之势，且竞争的对象有从初中向小学、幼儿园延伸的趋势，招生竞争的手段也日益翻新。夸大其辞的宣传，不负责任的许诺，违反规定的收费，请客、送礼、拿回扣、要回扣等不正之风的蔓延，严重地败坏了教育的形象，损害了学校的利益，毒害了学生的心灵。社会各界对此反响相当强烈。这种既劳民又伤财，既丢钱又丢人的事要坚决杜绝。今天在这里，提前和各位校长打好招呼，希望大家能提高认识，端正态度，切实加强对招生工作的管理，按照教育局的统一部署，严格执行"八不准"要求，有序、规范招生。招生宣传工作要预先制订好方案，连同宣传材料等统一交教育局审核。第三是严格课程管理。各校要认真执行上级课程计划，对音、体、美、劳等课程要认真做到课时落实，教师落实，检查评估手段、要求、过程落实。教育局从本学期开始，将采取不定期、不打招呼的形式对各校课程计划落实情况进行检查，并纳入教育教学质量评估中，与学校评先、评优相结合，确保各类课程开齐、开足、开好。
（六）强化责任，严格管理，进一步优化育人环境。各校要进一步加强教育宣传工作，畅通教育信息渠道，让社会各界及时了解教育改革和发展的新形势、新变化，学校取得的新成就、新经验，使社会各界理解和支持学校的各项工作，形成推动教育事业发展的合力。在有关部门配合下，进一步加强对校园周边环境的整治工作。进一步加强校园环境和校园文化的建设，为学生的健康成长创造良好的环境。同时，在这里要特别强调的是要切实加强学校的安全保卫工作。学校是特殊人群──青少年聚集的场所。学生是国家的未来，是家庭的希望所在。因此，学校安全保卫工作，直接关系着家庭的幸福，关系着社会的安定。任何学校（园）在任何时候对安全工作都不能掉以轻心。为此各校必须切实做到：一要高度警惕，警钟长鸣。要从维护人民群众的根本利益，维护政治稳定和社会安定的角度出发，牢固树立"安全无小事"的思想，不管学校（园）工作多忙，都要把安全放在心上，抓在手上，落实在行动上。二要健全制度，落实责任。要进一步建立健全安全工作各项管理制度，认真落实有关安全防范措施，加强对全体师生有关安全防范的培训和教育，明确各有关责任人的责任范围和要求，真正做到安全工作人人有责。前段时期，市公安局、教育局联合对7所重点学校进行了检查，发现不少单位在规章制度、设施设备、人员培训方面存在着一些问题和隐患。重点学校尚且如此，其他学校存在的问题就更多。市教育局将按照规定建立学校安全工作责任追究制度，教育局局长是教育系统第一责任人，校长是学校的第一责任人，大家一定要切切实实负起责任来。三要针对问题，落实措施。根据上级有关指示，本月21-24日，市教育局将再次对学校安全工作进行检查。各位校长回去后要首先进行一次自查。特别是对危房、学生宿舍、师生餐厅、交通安全等方面要重点细查，对查出的问题，立即采取整改措施，坚决杜绝事故隐患。今后学校凡组织师生重大集体外出活动，一定要制定安全措施和对突发事件的应急预案，并经教育局审核同意后，方可实施。有外来工子弟学校的镇中心小学要负责做好本地外来工子弟学校安全检查的指导和管理工作。通过我们扎扎实实的工作，创造一个文明、安定的育人环境。
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