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在200x年ＸＸ县文化教育体育工作会上的讲话,http://www.2xuewang.com
xx县文教体局局长 xxx （200x年3月11日）
同志们：
过去的一年是极为不平常的一年，是全县文教体事业充满生机和活力、保持良好发展势头的一年；是全系统干部职工始终以饱满的热情、昂扬的精神状态致力于工作发展的一年；是文教体各项改革不断赢得新突破的一年。立足于目前良好的发展态势，认真总结过去一年的经验和成绩，深刻查摆问题和不足，精心谋划并迅速铺开和推进201x年的工作，在当前尤为重要和迫切。今天，将大家召集在一起，隆重召开这次会议，就是为了总结过去一年的工作，表彰先进，鞭策后进；也是为了全面安排部署201x年度重点工作。可以说，这是个总结会、表彰会，也是个动员会、鼓劲会、加压会。刚才，已给大家宣读了有关文件，对今年的主要工作进行了周密安排。下面，我简要总结一下去年的工作，并对今年的重点工作强调几点意见，最后请县领导做重要讲话。
一、客观总结一年来的工作，成绩有目共睹，我们充满丰收的喜悦
一年来，尽管大事、难事接连不断，但在县委、县政府的正确领导下，在上级有关部门的大力指导下，全局上下抓住重点工作，同心同德，攻坚克难，扎实苦干，圆满完成了市、县下达的工作目标，受到县委、县政府的表彰和奖励，全年重点工作考核被授予实绩突出单位，另外，招商引资、精神文明建设、组织、纪检、信访、综合治理等项工作被县委、县政府授予先进单位。这些成绩的取得归功于县委、县政府和上级主管部门的正确领导，归功于全县人民的大力支持，归功于在座同志以及全系统干部职工的努力拼搏。在此，请允许我代表局领导班子，给大家道一声衷心的感谢：同志们辛苦了！
201x年的工作成绩主要体现在以下几个方面：一是打了一场漂亮的“普九”巩固提高攻坚战。我县是201x年邯郸市4个“普九”复查县之一，一年来，我们出台得力措施，举全县之力，攻坚克难，一举通过省政府二轮复查。为了抓好“普九”巩固提高工作，县里成立了强有力的领导组织，党政领导一把手亲自抓、负总责，科学决策，起到了关键作用。各个乡镇也建立了相应组织。落实了各级组织、各个部门、各个学校的责任，包括企业事业单位，都承担了责任。还实施了双线目标责任制，加强了考核，制定了奖罚措施。协调县委、县政府多次召开“普九”现场会、专题会、调度会，并加大宣传力度，在全县上下形成了一个关心“普九”、支持“普九”的浓厚氛围。整个工作突出了重点，狠抓了落实，形成了合力。教育系统内部涌现出了许多可歌可泣的感人事迹。党组书记申川生、副局长韩明江、中学校长王寿涛等累病在工作岗位上；局督导室、办公室、仪器站、教育科等科室加班加点，从来没有休息过礼拜天；赵金生利用方方面面的关系与乡镇分包部门联系使马头中心镇东堡联小、郭村联小建设如期竣工；杨连刚克服到任后的种种困难，吃住在校任劳任怨；唐岩立充分发挥中学、中心资源共享优势，盯死“普九”目标，积极协调乡镇等有关部门，圆满完成了任务；郝子军利用与乡领导同学优势，率先在全县完成了“普九”任务……我局多方筹资，努力增加投入，新建、扩建校舍3万多平方米，维修、改造校舍2万3千多平方米，扩建操场13个，新增图书16.7万册，新增仪器5.7万件，新增微机室10个、语音室8个，中小学办学条件有了比较大的改善。精心打造生态校园，春、秋两季大规模开展了绿化、美化校园活动，全县各学校植树8.8万余棵，种植花卉近3万株，种植草坪8000平方米，栽培菊花、太阳花、油菜等经济花卉28亩，新建花池86个、汉白玉栏干500米，硬化路面9000余平方米，绿化、硬化总面积达8万平方米，校园环境日趋优美。在这里需要特别指出的是，全系统干部职工集资160余万元，为这次迎检顺利过关做出了突出贡献，功不可没！全体校级干部带头集资、捐款，在全系统带了一个好头。李永福为确保“普九”资金足额到位，想尽办法与乡镇勾通，争取乡镇拨款5.5万元，自己还带头垫资8400元；镇东堡联小校长李爱民大胆为学校垫资4000余元。对我县“普九”巩固提高工作的经验和成绩，省检查组组长用三句话给予了充分肯定和高度赞扬：1、听完县政府的工作汇报让人激动；2、看完“普九”专题片让人感动；3、通过到学校看、访、查，让人耳目一新。省检查组领导一致认为我县工作扎实感人，全县乡乡有工程、校校有项目，变化大、发展稳、态势好，决定专门向省委、省政府建议表彰邱县。二是树形象，带队伍，干部队伍精神面貌焕然一新。围绕县委、县政府提出的创建学习型社会的号召，以改革开放统一思想、以科学发展观统一观念、以人为本规范行为，局机关带头，各学校响应，强化政治业务学习，建立并完善了周一例会、周三学习制度以及岗位责任制度、考核制度、中小学干部教师培训制度等九项制度，全年局机关干部共学习千余人次，中小学教师共集中培训学习近万人次、外出参观学习1200余人次。为严明纪律，规范干部职工行为，结合机关工作实际，强化了“五不准”等各种规章制度。同时，进一步加强党风廉政建设，认真落实了党风廉政建设责任制和廉洁自律各项规定，强化了对领导干部执行廉洁自律规定情况的监督检查，进一步规范了从政行为。在局班子和下属学校领导班子中实行了述廉、评廉制度，深入开展了党性、党风、党纪和廉政教育。严格实行“收支两条线”，进一步完善了阳光采购等制度。建立廉政档案，加大查案力度，与下属各单位签订了《党风廉政建设暨治理乱收费责任书》。按照行政执法程序，对本系统的违纪、违规案件，发现一起查处一起，真正达到处罚一起案件，教育一片干部的效果。建立健全了领导干部责任追究制，局班子对廉政建设重点工作进行分工，明确责任，对于分管范围内的群众来信来访，做到了件件有回音，事事有着落。通过建立健全学习机制，强化制度约束力，干部职工队伍素质明显提高，打造出了一支“特别能吃苦，特别能奉献，特别能战斗，特别能攻关”的干部职工队伍。三是稳步推进教育人事制度改革，教职工队伍全面激活。根据上级有关文件的指示精神，结合邱县教育系统的实际，推行了校长聘用合同制、教师竞争上岗制和校内结构工资制，能者上，庸者让，多劳多得，优质优酬，干部教师队伍焕发了无穷的生机和活力。一年来，根据《关于在全县公开选聘中小学校级干部的实施意见》，依据德、能、勤、绩等方面的考核结果，通过公开竞争，选拔正校级干部2人、副校级干部7人。并对全县各学校校长全部实行了合同化管理，局与各学校一把手签订了聘任合同书，实行3年合同化管理，按照合同书上规定的目标和责任，一年两考核，定出先进和后进，对后进发黄牌警告，连续两次黄牌终止合同，降职使用。按照“公开、公平、民主、竞争上岗、择优录用”的原则，教师一年一聘，竞争上岗，末位待岗培训。201x年，共待聘教师95人，其中，已由高一级学校分流到低一级学校16人，待岗培训71人，转岗8人。领导班子成员到国家有关部委学习，局人事科到山东、江苏、河南及周边县考察、学习，吸取外地先进经验，结合我县实际，以“多劳多得、优劳优酬”为原则，以建立科学的考核奖惩激励评估机制为目标，制定并实施了《关于实行校内结构工资制的意见》，通过先行试点，积累经验，最终在全县全面铺开了这项工作。通过推行教育制度人事改革，全县干部职工队伍人人想工作、人人谋发展、人人争创一流业绩的新局面业已形成。201x年9月30日、10月14日《邯郸日报•科教版》以较大篇幅报道了我县教育人事制度改革的先进经验。四是努力打造民心工程，教育资源初步盘活。长期以来，我县县小村多、学校点多线长，难管理，效益低，形不成规模优势，已不能满足人民群众对优质教育的需求。所以说，努力深化中小学布局调整工作是创办让人民满意教育的需要，是一项民心工程。我局对这项工作高度重视，经过调查研究，配合县政府出台了关于学校布局调整的五年规划和实施意见，按照“划片招生、就近入学、合小成大、变弱为强”的原则，统筹规划我县中小学的布局结构并强力实施。201x年以来，经过向上争取、拍卖旧校舍、招商引资等各种渠道，筹措资金近千万元用于学校布局调整工作。目前，农村中学已由13所合并成9所，原二中与原邱城镇中学，原三中与原梁二庄乡中学，原贺堡中学、五中与古城营中学、曙光中学顺利实施了合并。小学由172所合并成137所，共撤并小学35所，新建、扩建或改建联办小学5所。全县上规模学校实行了寄宿制封闭式管理。全县教育资源得到科学、合理配置，学校管理水平进一步提高，教育质量大幅度攀升，规模效益进一步呈现，受到县、乡、村干部群众好评。4月8日《邯郸日报》科教版头条报道了我县布局调整的典型经验，在周边县乃至全市产生了较大影响。五是以实施龙头带动战略为重点，全面提高教育教学质量。为培树典型，实施龙头带动战略，推动全县教育教学工作向高层次、高质量发展，全面提升学校办学品位，把我县的教育产业做强做大，我局出台了《关于教育“五名”工程的实施意见》，正式在全县启动“名校、名校长、名教研员、名师、名学生”工程。预计建成周边县名校4所，县级名校8所，市、省级名校各1所；已培树县级以上名校长20名、县级名教研员10名、县级以上名师50名、县级名学生100名。目前，有关工作正在继续深入进行，相信在不久的将来，我县将呈现名校、名校长、名教研员、名师、名生层出不穷，学校管理日益规范、教育教学质量大幅度提高的良好局面。同时，深入开展了教育质量年活动。市教育质量年活动动员会后，我局经过深入调查研究，印发了《邱县教育教学质量年实施方案》、《关于加强教育科研及教学研究的意见》、《关于进一步规范普通中小学办学行为的若干规定》、《关于加强中小学教师队伍建设的若干意见》、《关于中、高考成绩的奖惩办法》和《关于加快高中段教育的实施意见》等一系列文件，同时，召开了不同层次的动员大会。各级领导经常性深入教育一线，深入基层学校、薄弱学校，紧紧抓住影响教育教学质量的关键问题，及时研究解决，把教育教学质量年的各项工作落到了实处。我局还把教师思想及业务培训工作提上了重要工作日程，建立健全了教师终身教育体系。在201x年暑假，经过科学组织和安排，集中30天时间，开展了以校级培训为主、县级培训为辅的中小学教师全员培训活动。培训内容包括教学技能、职业道德、安全教育常识等。全县2300余名中小学教师接受了培训。为更新教学理念，改革课堂教学手段、方式、内容，全力提高教育教学质量，在全县各学校广泛开展了开放式教学活动，“走出去，请进来”，重视了思想观念转变，办学活力进一步增强。201x年5月份，组织全县所有中学校长到全国名校江苏洋思中学考察学习，还选拔了6名优秀青年干部到洋思中学和石家庄市一中挂职学习，在全县掀起了“学习外地名校经验”的高潮。另外，还先后组织中小学校长、骨干教师200余人次到武安、邯郸、石家庄等地名校参观学习，四次聘请省市名专家、名师来我县讲课、做学术报告，举办了首届校长新理念培训班。在开放式办学思想的指导下，我县各学校纷纷与外地名校联姻结亲，县一中与北大附中实现了远程教育合作办学，实验中学、英才中学分别与北京四中、北京景山中学、石家庄市9中建立了友好合作关系。由此，全县教育系统形成了全方位、多层次、宽领域的开放格局，极大地推进了教育科研水平和教育教学质量的提高。六是以后勤社会化改革为突破口，招商引资借势发展。去年以来，在学校合并、改建的过程中，资金不足成为制约教育改革与发展的主要障碍。为此，我局积极转变观念，想方设法突破资金瓶颈，确定了“实行学校后勤社会化管理来吸引社会资金”的发展思路，按照“谁投资、谁管理、谁受益”的原则，逐步将学校的食堂、供暖、校舍修建推向社会，利用社会资金提高学校硬件建设档次，改善办学条件，有效解决了资金投入不足问题，走出了一条利用社会资金破解制约发展的新路子。201x年以来，我局精心筛选了12个重点招商引资建设项目，总投资7000余万元。为把项目落到实处，局领导班子成员、科室长及业主学校校长实行捆绑责任制。截止目前，实验中学整体搬迁项目征地、规划设计等前期工作已完成，即将动工；青少年文体活动中心项目征地等前期工作已基本就绪；投资250余万元的英才综合实验楼、占地50亩的学校操场已投入使用；引资220万元的一中新生公寓楼已投入使用，集浴池、超市与一体的一中第二食堂即将动工建设；马固、旦寨、马落卜、香城固新区四所联办小学，分别引进社会资金，成功实现了后勤服务社会化；大马卜中学引进社会资金60万元，已建成17间宿舍和两层教学楼；梁二庄中学引资40万元，已建好宿舍30间、食堂及餐厅8间；新马头镇中学引资55万元完成了学校食堂改建工作。全县各学校共引进社会资金800余万元，部分上规模的学校都实行了寄宿制、封闭式管理，餐厅、宿舍、供暖系统等全部实现了社会化服务。另外，我局承办的大寨小学、马落堡联小、西目寨小学、镇东堡联小、新区联小、前河套小学6个危房改造项目已竣工。河北经济日报以《邱县学校后勤管理巧引资》为题介绍了我局的有关经验。七是以完善办学体制为中心，促进民办教育快速发展。民办学校是我县教育事业不可分割的一部分，我们对民办学校一直就是高看一眼、厚爱一层，为了在全县形成公办、民办良性竞争、协调发展的态势，我局出台了《关于进一步规范民办学校管理工作的实施意见》，将民办学校纳入了与公办学校同等的管理序列，行政管理和教学业务管理与公办学校一个标准。建立了民办教师资格准入机制，凡进入民办学校的教师必须依法具备相应的教师资格，并经文教体局备案、同意后方可上岗。建立了公办与民办教师双向流动机制，在鼓励民办教师依法进入公办学校的同时，鼓励优秀的公办教师和校长进入民办学校，为其发展提供了有力的人力支持。进一步完善了民办学校的用人机制，民办学校聘用教师必须签订合同，并依法为教师办理养老保险和医疗保险。目前，我县民办学校蓬勃发展，已成为全县教育不可缺少的有机组成部分，英才中学、奥博学校、向阳学校、冀南育才学校等闻名周边县市，为邱县教育争了光。八是群众文艺欣欣向荣，文化市场管理日益规范。201x年以来，继续夯实了全国漫画之乡这个基础，漫画组创作作品数量和质量再创历史新高，全年共创作漫画2000多件，其中300余件在国内外报刊发表，80多件在全国巡回展出，36件作品入选《廉政漫画集》《国际漫画展作品集》《中外获奖漫画》等十多本大型漫画集。青蛙漫画组还为创建文明生态村创作漫画1000余幅，在邯郸市博物馆举办了创建文明生态村漫画展，有150余幅漫画精品展出，得到了省、市、县领导的充分肯定。大力抓好了群众性文化。县艺术团、龙港剧团的队伍逐步壮大，进行各种演出50余场（次），在文化广场开展彩色周末演出40余场（次），成功举办了201x年“激情广场”系列文艺调演活动。文化大篷车定期下乡送图书、送科技知识、送文艺节目，受教育群众达到了4万余人次。选拔了部分有专业特长人员充实到了乡镇文化站，为乡镇文化站有效发挥职能和创建全国文化先进县打好了人力基础。同时，进一步规范了文化市场的管理。对全县图书、印刷、音像、歌舞娱乐、互联网上网服务等场所进行了全面的治理整顿，制订了《关于整顿和规范文化市场秩序的实施方案》，在全县范围内组织开展了大规模的集中治理行动，并取得了显著成果。检查音像制品经营单位20家，图书经营单位15家，收缴各类非法音像1200多盘、非法图书800册；联合公安、工商、电信等部门对全县10余家网吧进行了拉网式的检查，关停“黑网吧”3家，查处非法经营“网吧”1家，限期整改2家，使我县网上经营场所秩序得到了进一步规范。《邯郸日报》、《邯郸晚报》、《邯郸文化》《邱县电视台》等媒体报道了我局整治文化市场的先进经验和显著成果。九是广泛开展全民健身活动，体育事业进一步发展。继续加大了体育硬件的投资。进一步为全县中小学装备了体育器材，在广场、金三角等地开设晨练场所十余处，添置了运动器械，为广大群众提供了良好的运动场地，基本上满足了人民群众对开展体育活动的需求。结合实际，向市体育局积极申报，在新马头镇建成“全民健身路径”1处。同时，积极加强群众体育队伍的建设。培训社会体育辅导员近百名，组建了老年门球队、乒乓球队、太极拳（剑）表演队等运动队十几个，定期进行辅导比赛。群众体育队伍不断壮大，从县直发展到企业和乡镇，从乡镇又延伸到了农村。在全县形成了学校、机关、企业、乡镇、农村为整体的健身网络。抓好了学校体育工作，对学生进行终身体育的教育，在中小学发展竞技运动，建立了13支同类型的课余训练队，成功举办了201x年邱县中小学生田径运动会。一年来，我县积极组队参加省、市多项赛事，取得了优异成绩，荣获河北省“常青杯”太极拳比赛第二名、邯郸市全民健身活动优秀奖等10个奖项。十是狠抓学校安全综治工作，确保全系统稳定。在工作中，我们牢固树立了“安全压倒一切、稳定压倒一切”的思想，切实把安全、稳定工作列为各项工作的重中之重，制订并下发了《关于进一步加强学校安全工作的实施意见》、《关于加强学校食品卫生安全工作的紧急通知》以及《关于对广大私立学校11.15学生伤亡事件的通报》等文件，转发了《河北省教育厅关于切实加强学校防火安全工作的紧急通知》、《关于对成安县商城镇中学12.11重大伤亡事故的通报》等文件，全系统干部职工进一步增强了认识，确保了安全工作有序、扎实开展。建立和完善了安全工作责任制，从局到学校、到教师、到学生，层层签订安全责任书，建立了层层负责、人人有责的安全管理体制。在学校考核、评估、评优、评奖等活动中，实行了学校安全工作一票否决制度。围绕交通安全、运动安全等“十大安全”做好了安全教育和预防工作，增强师生的安全意识和自我保护意识。我局与县有关部门组成联合检查组，对全县中小学进行了安全专项检查，查出安全隐患54起，当即整改32起，下发整改通知书22份。从稳定社会、服务大局的高度出发，认真做好了信访工作，建立信访苗头和隐患排查制度，及时将问题解决在基层、化解在萌芽状态。与公安、工商、城管等部门密切配合，定期对学校周边环境进行清理整治，净化了校园的周边环境。201x年我局安全稳定工作受到市表彰和奖励。另外，我局的“三引一招”、计划生育、校园经济、校务公开、行风建设、综合治理、治理中小学乱收费、精神文明建设以及县委、县政府交办的临时任务等都高限完成。
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，在200x年ＸＸ县文化教育体育工作会上的讲话