厅长在全省科技工作会议上的总结讲话

委员在全国科技大会上有一个讲话，重视不重视自主创新的关键在于是不是加大科技投入。胡锦涛总书记、温家宝总理对科技投入提的要求非常高。

但是科学技术我曾经讲过，有一个市委书记说，我要在任上拿一个国家一类新药，我说老弟你这个想法确实做不到。一个真正的国家一类新药，没有十年八年的功夫是很难拿到的。它的效益不仅是你在任上看不到，很有可能在下一任才能发挥作用。举个例子，中科院研究所、研究所，不错，这两个所都给你建了，你想这两个所马上促进、的经济发展，马上支撑作用就起来了，那是不可能的，我们和中科院商量三年要进行验收，正式挂牌起码要等三年。比如中科院没建所之前，地方高校没有一个博士点，这是面临的现状，但是这个所筹建以来，明年就要招收博士生，他就可以和驻烟高校联合起来招收博士生，这对你就是一个提高。必须把它看成战略投资，一个所3.15亿，它的发挥作用是要在以后慢慢的显现，所以中央领导讲财政的科技投入是战略的投入，这是第一个观点。

第二，财政的科技投入是政府配置社会科技资源的重要手段。政府都不投钱，光让企业和社会投钱，你在那儿空喊，企业干吗？只有我们政府投入加大了，我的调控配置科技资源的能力就增强了。比如说今年，投入两个亿，大家没有不知道的，财政一下增加两个亿，这两个亿给我们解决了什么问题？从04年开始，我们在推进人才、项目、基地一体化过程中，我说到项目的问题上，我们的指导思想是不该撒芝麻盐的一定不撒，集中力量做重大专项，该撒芝麻盐的地方一定要撒，而且要撒满，什么地方该撒芝麻盐，省自然科学基金和省中青年科学家奖励基金，这两个计划必须要撒芝麻盐，不撒芝麻盐，那一批年轻的博士承担不了项目，他就不会有所成就，他承担不了省里的项目，他就很难承担国家的项目，只有撒芝麻盐培养一大批苗子，才有可能将来出现一个领军人物。什么地方不该撒芝麻盐？产业化的项目，201x年我们做了18个重大专项，一个专项平均投资力度三百万，201x年我们又做了18个重大专项，看出效果来了，别的例子不讲，东岳，201x、201x年我们支持了五百万，所以它才有今天的八千多万，当然国家科技部，在我们投进第一个三百万时，国家科技部“863”紧急启动计划，1750万投进来了。

我说两个亿是怎么回事，今年我们做了30个重大战略产品和关键技术，不是18个了，做了30个，同时还做了4个重大的科技工程，还做了4个重大的创新基地，一下增加两个亿，我的调控手段比原来大大增强了，政府的科技投入是配置社会科技资源的一个重要手段，你不投钱，喊空话，讲道理，人家能做吗，为什么，这么快的增加，成果转化资金，建立起当年的4个亿，现在增加到10个亿。它为什么？所以政府大幅度的科技投入，我们才能调动企业，调动社会各界加大科技投入。

第三，财政科技投入是公共财政的重要内容。政府在转变职能过程中，要在公共服务、社会管理上狠下功夫，这正是原来我们政府工作的短腿。要在社会管理、提供公共服务上有所作为，就必须建立公共财政。公共财政就是要支持科技、教育、文化、卫生、体育事业的发展。政府财政应该把更多的钱用在这些社会事业发展上，其中，科技应该是首当其冲的，而且，科技与其他的社会事业相比，还有其特殊性，这就是科技不仅承担社会事业发展的职能，而且科技还是经济结构调整，增长方式转变的中心环节。因此，加大财政科技投入正是现代服务型政府的一个显著特征。

关于财政的科技投入，各市的分管副市长在这儿，还有好几位是常务副市长，希望在研究当年财政预算报告的时候，一定要注意这个事。我希望你们注意两个事。第一、在预算编制的时候，科技的投入要高于财政增长的幅度。第二、在预算执行的过程当中，超收部分仍然还是科技的支出要高于财政支出的比例。特别我刚才说的后一条，并没有真正引起各级领导的重视。超收部分还有一个法定支出，大家知道科技教育是法定支出，法定支出分两层含义，不光大家喊科技投入高于财政增长幅度，不是这么简单的事，还有到年底超收这部分再支出，科技到底占多大比例，希望各位市长在市政府讨论预算的时候注意这两点。

找根据在哪里，全国科技大会以后国务院发的文件、政策里就是这样明确规定的。我们现在的问题是会开了不少，好文件也不少，大家学习的兴趣不高，大概能看上三遍的找不着几个同志，这个包括我们机关在内。只有你自己带头你才能够干点事，我们有时候分管这方面业务的，到底增加没增加不知道。省长也讲了要善于学习，职务不能给你水平，水平是靠学习、实践锻炼来的，千万不要以为升了官水平就摆在这儿了，哪有这样的事！水平是学出来的，是从书本学出来的，是从实践学出来的，希望大家把全国科技大会的文件，全省科技大会的文件都够认真学学。

我们的一些政策在企业落实更少了，好多企业都不知道，好多企业都在蛮干，干完了以后他不知道国家给他好多优惠政策，与现行体制也有问题，研发经费投入过多，影响它利润的指标，而利润由国资委部门考核企业，地方政府考核企业的重要指标，这些问题需要很好的解决。

总的我想就讲这么多，我这次讲话只有一个意思，怎么样帮助大家来理解省长讲话的精神实质，按照省长的部署把07年的科技工作再向前推进一步。在过去的一年里，从我们的分管市长，科技局长，高新区主任等各位，大家都非常辛苦，没有大家团结一心，在省委省政府的领导下，在科技部的关心支持下，我们不会取得201x年的成绩。201x年要想干得好，特别是省委、省政府提出第一季度的问题，就是开门好这个事，还要拜托各位，特别高新技术的发展我们要数量(本文来自www.2xuewang.com，转载请注明！)，而且要质量，质量是什么，质量就是研发经费的投入，专利的多少，人才引进的多少，平台建设的多少等等一系列工作的提高。

最后，祝愿大家在省委、省政府的领导下，把201x年的科技工作再推上一个新的台阶。

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