煤矿职工代表大会行政工作报告

借势而上 顺势而谋 蓄势而发

——在第六届第三次职工代表大会、

第六届第三次工会代表大会上的行政工作报告

(20xx年一月二十一日)

各位代表、同志们：

今天，我们召开这次会议，主要任务是：总结近年来特别是04年在企业实践中的经历与思考，回顾在改革发展中的经验与心得，感受创业的历程，感悟行进中的思索。动员全矿广大干部职工借势而上、执着进取、求真务实、以科学发展观锻造成长型新企业，建设“四年十五亿”卓越新鄂煤。今天的会议，既是全矿的职工代表大会、工作会，又是安全会，更是开创改革发展新局面的动员会。现在，我代表矿经营班子成员向大会作行政工作报告，请予审议。

一、关于近几年来工作的简要总结

201x年以来的四年，是新鄂煤全体员工敢想敢干、敢为人先、勇于探索、改革创新的四年；是不畏艰难、百折不挠、自强不息、创业不止的四年；是阔步前进、决战决胜、勇立潮头、最快最好的四年。四年来，全矿干部职工在矿党政一班人的带领下，始终以安全生产为基础，以改革发展为主题，以做大做强企业为目标，认认真真工作，扎扎实实做事，在历届矿领导班子打下的坚实基础上，在广大离退休老领导、老同志的大力支持帮助下，兢兢业业、锁定目标、一丝不苟，书写出鄂庄煤矿宏伟蓬勃、昂扬激越、辉煌坚实的崭新篇章。在201x年—201x年四年的经营期间，全矿十项主要经济技术指标完成情况为：

1、原煤产量：累计完成412.54万吨，比计划359万吨增产53.54万吨，增幅14.91 %；比1997年-2000年前四年同期经营期间308.64万吨增产103.9万吨，增幅33.66%；

2、原煤销量：累计完成412.55万吨，比计划359万吨增销53.55万吨，增幅14.92 %；比前四年311.65万吨增销100.9万吨，增幅32.38%；

3、掘进进尺：累计完成58039米，比计划44800米超进13239米，超幅29.55 %；比前四年44451米超进13588米，超幅30.57%；

4、销售收入：累计实现85654万元，比计划68920万元增收16734万元，增幅24.28 %；比前四年55617万元增收30037万元，增幅54.01%；

5、综合成本：完成138.22元/吨，比计划138.68元/吨下降0.46元/吨，降幅0.33%；比前四年154.78元/吨下降16.56元/吨，降幅10.70%；

6、利润：累计完成17181万元，比计划14334万元增盈2847万元，增幅19.86 %；比前四年145万元增盈17036万元，增幅11748.97%；

7、人均年收入：实现13693元，比计划10500元增加3193元，增幅30.40%；比前四年8977元增加4716元，增幅52.54%；

8、全员效率：完成2.445吨/工，比计划2.389吨/工提高0.056吨/工，增幅2.35%；比前四年2.016吨/工提高0.429吨/工，增幅21.29%；

9、非煤产值：累计完成63955万元，比计划40200万元上升23755万元，升幅69.22％；比前四年14722万元上升49233万元，升幅234.41％；

10、安全生产：截止到201x年12月底，实现连续第12个安全年，连续安全生产4642天，安全产煤1100万吨，继续保持了全国同类矿井安全生产最好水平。

总之，四年来，我们按照集团公司战略部署与科学规划，不拖泥带水、不左顾右盼、不等不靠，开创出改革发展的新局面。总结近年来在安全生产、发展创业、改革创新等方面的一些经验和做法，我把它简要归纳为“十句话、十大特点、十个关键词”：

（一）安全生产是煤矿企业永恒的主题，决非一朝一夕一时之功。四年来，全矿干部职工不折不扣执行各类安全管理制度、兢兢业业落实各自责任、按部就班运行整个系统环节，创造出许多卓越的安全经验、安全做法和安全模式。

安全生产本身就是一项长期、艰苦、细致的系统管理工程，要做到持续安全更是难上加难。鄂庄矿所创出全国同类矿井安全生产最好水平，得益于矿党政对安全工作的高度重视和常抓不懈，创造出一种环境氛围和执行标准；得益于全矿干部职工长期严肃认真、一丝不苟、全力以赴的责任和敬业精神；得益于一种“设定目标、没有任何借口、坚定不移地完成”的态度和行为；得益于一种雷厉风行、快速行动的管理风格。我们认为，每个单位的安全都是管出来的，不是喊出来的；工作都是拼出来的，不是写出来的。只要持之以恒，只要敢于动真，勇于认真，善于求真，就没有管不了、抓不好、干不成的事情。

201x年以来，我们立足于持续安全观，多层面分三个阶段推进了安全生产系统工程建设。一是着眼于解决干部职工思想麻痹、盲目乐观、松懈厌战等不良情绪以及思想隐患，培育了以“五个四”为核心的安全文化理念、安全亲情理念、安全执行理念，实施“文化管理”，以共有的安全价值观来打造驱动持续安全的人文环境，解决了干部职工为什么要搞安全的思想认识问题。二是着眼于增强安全生产操作环节的连续性，减少管理过程的随意性，杜绝制度落实的反弹性，实施“闭环管理”，以有效的管理机制和执行方案，解决了怎么样去搞安全的工作标准问题。三是着眼于责任落实问题，实施“严管理”，它同时也是贯穿于三个阶段始终的管理手段。以干部职工卓越的执行力解决了如何去搞好安全的管理方略问题。通过这些年来的安全实践，我们深刻地认识到：优秀的安全理念、安全制度、管理办法固然很重要，但是如果不能彻底执行，要保障安全那就是空话一句！再好的策略也只有成功执行后才能够显示出其价值。执行就是实现既定目标的具体过程，对于企业员工而言，执行就是完成任务的过程；对于领导者来讲，执行就是系统化运作流程、领导者对方法、目标的讨论和坚持不懈的改进以及责任的具体落实。目前，指导煤矿安全生产的《煤矿安全规程》共二十一章、751条，《煤矿安全技术操作规程》分六大部分、3994条，《作业规程》共细分了15章、60条；集团公司细化考核的一号安全指令、停止作业23条规定、各专业技术管理规定、企业标准及各类安全管理制度1822条。这些规定共细分为5876条，就这些规章制度本身而言，其涵盖的范围广、专业的门类全、规则的标准细、规范的考核实。但是这“5876条”的安全管理规定，如果有一半在现场得到彻底执行和认真落实，那么全国煤矿的安全状况将会得到根本改观，全国的矿工兄弟就不可能有6000多人在04年中牺牲。

纵观各类煤矿每一次安全事故，绝大部分都有“安全责任制不落实”这一因素，都存在着“严不起来、落实不下去”的问题。我们认为要解决这样的问题，严管理是一个重要的原则。严，才能保证有纪律有秩序有战斗力。正所谓“真管真安全、真抓真有效、真干真出成绩”。因此，我们着眼于创造全面、全员、全过程、可持续的安全新局面，着眼于解决“严不起来、落实不下去”的问题，打造了卓越的团队执行力，让执行贯穿于企业的全过程，实施全流程的安全层次控制,创造精益求精的执行者，将安全生产持续落实到每时每刻。在具体工作中，我们把严管理工作的执行程序、方法和过程归纳为看似简单、真正长期坚持做到却很难的十句话。

1、一井两餐三会。 各单位的区长每天上午下井，中班开班前会，晚上7：30分参加矿生产调度会，晚上8：30分召开夜班班前会，以“百分之百的时间、百分之百的过程、百分之百的空间”投入安全生产。

2、早七晚九，星期天也不走。机关科室各级领导干部每天早七点到矿，晚上加班到九点，统一集体就餐。生产线管理人员每晚必须参加调度会，并在会上研究解决当天安全工作存在的问题和解决的具体措施，落实到人，限期解决，一年365天，除春节放假外，天天如此。

3、不换面貌就换人。对执行不力、安全无序、事故频发、累推不动的单位主要负责人，直接免职，没有换个地方、照顾安排个副科级之说。201x年以来，已先后有21名科（区）长正科级管理干部直接免职当工人，无安全就是无地位。

4、责任量化处罚到人头。对于执行不力、管理混乱等因素影响安全生产的责任人，一律实行罚款制度。仅去年3月份，就累计罚款6.8万元，其中对副总罚款最高的达到470元，对区长罚款最高的达到888元，有三位区长的罚款额超过700元，对科长罚款最高的达到600元。

5、罚款当天交现金。对发生各类事故的责任单位和相关联的专业及各级领导，都“明码标价”，对于各类罚款，不论是矿领导还是一般工人，必须由本人拿身份证到财务部门亲自现金交款，否则，第二天翻番，第三天是工人的下岗，是干部的免职。

6、处理问题不过天。对在现场管理中发现的问题，处理问题不过天，对有关责任者，按责任大小联责处分，绝不姑息迁就，在制度面前一律平等。形成了任何事情只要有安排，肯定有监督、有考核、有奖惩的反馈执行机制。

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