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在全市庭院绿化工作现场会上的讲话,http://www.2xuewang.com
今年，我们要求基础较好、起点较高的单位都要参加创建园林式单位。重点创建、重点督办的单位有汉江中级人民法院、市委党校、市国税局、规划局、国土资源局、恒兴达制衣有限公司、瑞阳汽车零配件有限公司、恒迪建材有限公司、市盐业公司、明珠豪庭、沙嘴金士达有限公司、燕京啤酒生产基地、丝宝工业园、青青家园等14家，希望这些单位高标准、严要求，实现创建目标，做好庭院绿化上档升级的带头人。
二是新建庭院和有一定基础的已建庭院要在争创庭院绿化达标单位上实现新的突破。庭院绿化达标是我们开展庭院绿化建设的基本要求，是创园林式单位的基本条件。达标庭院主要是以新建庭院为主。今后，凡新建庭院绿化要当年建设、当年达标，然后再用1—2年时间达到园林式单位标准。达标庭院的标准在领导上、在专班上、在管理上、在规划设计上与园林式单位标准是一样的，只是考虑到新建庭院在绿化规模上难以一步到位，绿量和造型还要有一个成型过程，因此标准若为低一点。但是硬指标有三个：一是绿化覆盖率达30%以上，二是绿地面积要占可绿化面积的95%以上，三是绿地面积在0.3万平方米以上。
今年，我们要求庭院绿化的达标单位有13家，分别为市科技局、市教育局、绿生肉联厂、市物价局宿舍、仙桃佳庆纺织有限公司、电力变电工区宿舍、液化气公司、通联纺织有限公司、新加坡工业园、裕波牛仔有限公司、仙隆科胜有限公司、蓝科光电子有限公司、亲亲食品有限公司。同样，我也希望这些单位迅速抓紧季节，狠抓绿化达标。市里将组织验收结硬账，不要等待观望，错失良机。
三是客观条件受限制和基础较差的庭院要在增加绿化面积和绿化品位上实现新突破。过去，我们在规划审批上，没有对庭院绿化实行强制性要求，致使一些庭院尤其是老城区的庭院，可绿化面积很少，根本达不到占地总面积的30%，也很难达到0.3万平方米的绿地面积，这就意味着庭院绿化始终难以达标。这些单位对抓庭院绿化失去了信心，总以客观条件为由，不愿在庭院绿化上多想办法、多做投入，有的干脆不搞绿化，形成光秃秃的“水泥庭院”，没有一点生气。对这类单位我要提三点要求：
一是能绿尽绿，见缝插绿，杜绝“水泥庭院”；
二是栽树为主，面积不够用绿荫来补充，要让整个庭院掩映在绿荫之中；
三是摆花造景，要在门前、大门、凉台、楼道甚至屋顶都要通过摆花增加花量，用花量弥补绿量的不足。
关于居民庭院绿化和居民小区绿化，也是我们一个非常欠缺的地方，甚至成为盲点盲区，应该引起我们的高度重视。历史形成的居民私房和居民小区，大都规划不配套、设计不科学、立面效果不好、年久失修，随着城市建设的快速发展，对这类私房和小区要逐步进行整治改造。但这一整治改造过程是一个长期的过程，因此，我们要研究居民庭院绿化和居民小区绿化的问题，要通过抓庭院绿化来改造居住环境，提升小区形象。对居民庭院绿化，我的要求是四句话：“门前栽点树，院内植点绿，凉台摆点花，屋顶有点荫”。对居民小区绿化，我也提出“四有一尽”的要求：“有行道树、有花坛、有绿地、有专人管养”，并要做到“应绿尽绿”。居民庭院绿化和居民小区绿化应由城区三办负责抓，负责组织落实，今年要在抓样板、搞示范、树典型上实现突破。
此外，要把楼体亮化作为园林式单位的重要标准，临街单位要按照一街一景的原则进行亮化，亮化设施被损坏的要进行维修。院内绿化面积较大的要把绿化与雕塑、喷泉、亮化结合起来，增强整体效果。
三、加强组织领导，营造大抓庭院绿化的新局面
1、加强组织领导。市里已经成立由王书记牵头，有市委办、市政府办、市文明办、城区三办、市建委、市规划局、市园林局等部门主要负责人参加的庭院绿化工作领导小组，并组成办公室，办公室设在市文明办，具体负责对这一工作的组织领导。各部门、各办事处也要相应成立领导小组和工作专班，制定工作方案，落实建设资金，积极开展工作。要树立庭院绿化上档升级领导小组的绝对权威，履行组织、协调、检查、督办的职能。各地、各部门要严格按照市里的要求，认真落实庭院绿化任务。
2、强化“绿线”管理。一是严格审批关。要像控制建筑规划“红线”那样，抓城市绿地建设的“绿线”控管。今后，在城市规划区范围内，所有新建、改建、扩建的工程项目，必须与主体工程同时规划和设计绿化建设方案，绿化建设方案必须经园林绿化管理部门进行审定，并加盖“绿色图章”；二是实行绿化保证制度。所有新、扩、改工程，开工建设前，必须按绿化建设方案投资额的30%向园林绿化管理部门预交绿化保证金，否则，建设部门不得核发《施工许可证》。对预交了绿化保证金的工程项目，建设单位在主体工程竣工6个月内，按方案完成绿化建设并经园林绿化管理部门验收合格后，保证金退还给建设单位。否则，保证金不予退还，改作绿化延误费，由园林绿化管理部门用于城市公共绿地建设和管养；三是实行绿化补偿制度。所有在建工程和已建成工程，凡绿化面积实在难以达标的（绿化覆盖率在30%以下），由建设单位或产权单位按每平方米400元的标准向园林绿化管理部门缴纳绿化补偿费，由园林绿化管理部门进行异地绿化。
3、落实包建包管责任。今后，我们要按照合理划分事权的原则，借鉴外地做法，城区所有单位负责包建包管门前的道路、排水和绿化，并将包建包管资金纳入年度预算。门前道路、排水包建按每米500元、包管按每年每米300元的标准出资；门前绿地包建按每平方米300元、包管按每年每平方米5—8元的标准出资，行道树包栽按每株100—200元、包养按每年每株15—30元的标准出资。包建包管费由市建委、市园林局组织核收，有关职能部门要给予配合支持。要将门前的道路、排水和绿化的包建包管一并纳入庭院绿化上档升级责任状，一同考核，一同结帐。
4、加强检查督办。会后，各单位要迅速制定庭院绿化上档升级方案。3月28日前报市庭院绿化办公室审批，经审批后实施。市委督查室和市政府督办室要加强检查督办，一周一检查，一月一通报，督而不办、行动迟缓的要通过媒体公开曝光，请单位主要负责人在电视上“亮相”，说明情况，限期落实。任务基本完成的单位，由单位向庭院绿化上档升级办公室写出报告，申请验收。验收合格发合格证书，验收不合格的继续督促落实，直至合格。市委办、市政府办年底要对庭院绿化上档升级工作成绩突出的单位和个人授牌、奖励，不合格的单位及其负责人不能评为文明单位、先进个人。同时，各新闻媒体要集中力量、集中版面、集中时段，加大对植绿造绿工作的宣传报道力度，引导全社会增强绿化意识，参与绿化工作，营造一个浓厚的工作舆论氛围。
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，在全市庭院绿化工作现场会上的讲话