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xxx副县长在全县农产品质量安全工作会上的讲话
同志们：
农产品质量安全是事关人民群众身体健康和生命安全的重大问题，已经成为食品安全和公共安全的组成部分。加强农产品质量安全管理工作，是新阶段提高农业综合生产能力、增强农产品市场竞争力的必然要求，是促进农民增收的重要措施，也是让广大群众吃上安全放心农产品的重大举措。今天专题召开我县农产品质量安全工作会议，其目的是为 了增强各级各部门抓好农产品质量安全工作的责任感、自觉性和主动性，增强企业生产安全农产品的责任意识，推进农产品质量安全各项工作的开展，提高我县市农产品质量安全水平。下面，我讲几点意见：
一、我县农产品质量安全发展现状（可以说是“四有”）
（一）有较强的安全意识。县里通过各种形式的宣传活动，利用科技下乡，支持农业龙头企业参展等多种方式，全方位抓农产品质量安全工作，引导生产者、经营者、管理者，农产品质量安全的责任意识得到增强，同时农业部门对“三品”（无公害农产品、绿色食品、有机食品）工作的紧迫感和使命感也得到了增强。
（二）有比较健全的管理体系。县里于201x年成立了“开县绿色食品管理办公室”，201x年成立“开县农产品质量安全检验监测站”，并积极组织开展工作，各乡镇（街道）也明确专人负责农产品质量安全管理工作，初步形成了县、乡两级农产品管理体系。
（三）有较强的检测能力。我县农产品质量安全检测于201x年开始实施，201x年添置了必要检测仪器，对检测人员开展了专业技术培训，检测能力和水平逐步提高。我县已有2人获得市级农产品质量安全检测人员培训合格证书；1人获得市级农产品质量安全管理人员培训合格证书。每年定期对1个绿色食品基地、4个无公害生产基地、县城主要农贸市场的农产品进行抽检，年抽样在250个以上，效果明显。
（四）有比较明显的工作效果。一是农业标准体系逐步完善。为加强标准体系建设，县里组建了由相关专家、专业人员组成的标准改革小组，按照农业标准制定程序，从可操作性和实用性出发，制（修）定了《开县农业标准化生产技术资料》、《开县柑橘标准化生产技术》、《开县标准蔬菜生产技术规程》。二是标准化示范建设明显。我县已建立优质稻标准化生产示范基地40万亩，基地优质粮单产达到了650公斤/亩，长沙柑橘就是标准化管理的典范。三是申报认定认证进程明显加快。全县被认定无公害农产品产地4个，认证面积 230公顷；认证绿色食品生产企业1家，产品1个，认证面积150公顷，绿色食品总产量为0.16万吨。四是农产品质量安全水平得到明显提升。无公害食品行动以来，从重庆市对各区县主要农贸市场开展的例行监测结果进行排序的名次看，我县的排名总体靠前。从201x年我县开展的4次例行监测结果看，我县蔬菜农药残留监测四个季度抽样平均合格率为79%（基地抽样合格率81%），未发现使用国家禁用农业投入品等违规现象，境内未发生农产品质量安全事故。五是农产品质量安全信息建设取得初步成效。我县自201x年开通的“开县农业信息网”以来，在网站的七大板块中，《名优产品》、《龙头企业》、《质量标准》、《政策法规》等4个栏目占据半壁河山，积极反映了本地农产品质量安全工作进展及成效。
二、充分认识抓好农产品质量安全工作的重要意义
农产品质量安全直接关系到农业的可持续发展，关系到人民群众的基本生产和切身利益，关系到社会稳定，从中央到地方都非常重视这项工作。在当前新农村建设和城乡统筹发展中，开展农产品质量安全工作具有重要的现实意义。在此项工作的认识上我们要清醒地做到“三个必须”：
一是必须充分认识抓好农产品质量安全是农业和农村经济工作的现实需要。随着我国农业农村发展进入新阶段，以科学发展观为统领，建设社会主义新农村，发展高产、优质、高效、生态、安全的现代农业，必须始终坚持数量与质量并重，农产品质量安全在国内关系到老百姓的身体健康，在国际市场关系到农产品的出口，因此在千方百计抓粮食生产的同时，丝毫不可放松农产品质量安全工作。
二是必须充分认识抓好农产品质量安全直接关系到农民的增收。随着全社会农产品安全意识的普遍提高，国内许多城市已经开始实行农产品安全市场准入制度，不安全、不合格产品不准进入市场；国外，进口国对安全不达标的农产品，不仅就地销毁，还须缴纳无公害处理费用。所以，农产品质量安全问题对于增加农民收入已不是收多收少的问题，而是有收无收的问题。
三是必须充分认识到我县农产品质量安全工作的薄弱环节。我县少数地方对农产品质量安全工作认识不足、重视不够；蔬菜农药残留监测结果极不稳定，多数监测排名难以靠前；组织的例行监测覆盖面不足，现有检测体系作用发挥不理想；“三品”认证数量与全市平均数量相比差距很大；农业标准化工作与宣传贯彻和品牌培育脱节。
为此，我们要清醒地认识到，加强农产品质量安全工作势在必行，更要准确认识存在的差距和不足，进一步增强危机感和责任感。
三、明确做好我县农产品质量安全工作的指导思想、工作思路、目标任务和基本原则
（一）指导思想。以科学发展观和十六届五中全会精神为指导，以推进社会主义新农村建设和现代农业发展为行动纲领，以“全面加快发展，全力打造品牌”为工作主线，大力发展无公害农产品，加快发展绿色食品，因地制宜发展有机农产品，迅速扩大“三品”的生产面积和总量规模，大力推行清洁种植、健康养殖生产方式，全面推进农业标准化，推动农业和农村工作“转变、拓展、提升”三大战略实施和“三增”目标实现。
（二）工作思路。围绕提高农业综合生产能力和增加农民收入两大主题，在工作中做到五个紧密结合，即：与农业标准化紧密结合；与农业区域化紧密结合；与农业产业化紧密结合；与农业市场化紧密结合；与农业服务社会化紧密结合。
（三）目标任务。加强农业标准化生产体系、农产品质量认证体系、农产品安全市场体系、农产品安全检测体系建设。到201x年，建立优质果品绿色食品标准化生产基地5万亩，优质柑桔比重提高到70%以上；蔬菜无公害标准化生产基地2万亩、优质粮油绿色食品生产基地10万亩，优质稻比重提高到80%以上，“双低”油菜的比重提高到70%，无公害水产品生产基地1万亩，主要水产品市场抽查合格率达90%以上，农产品优质率达70%以上。建设县级农产品质量安全监督检测站1个，在大型农副产品商场、超市、批发市场设立农药残留速测点20个，建立绿色食品专销专柜。力争实现农产品认定、认证数量40个目标（其中：无公害农产品产地达到20个，无公害农产品达到14个，绿色食品达到5个，有机农产品1个）。五年中无农产品质量安全重大事故发生。201x年，全县要完成市上下达的9个“三品”认证工作。
（四）基本原则。坚持“市场导向，业主运作”的原则，坚持“政府引导，多渠道投入”的原则；坚持“科学支撑、法制保障”的原则；坚持“分步实施、优先启动”的原则。
四、明确我县农产品质量安全的工作重点
未来五年，我县农产品质量安全的工作的重点是：进一步建立和完善五大体系（农产品质量安全的标准体系，检验检测体系，认定、认证管理体系、农业执法体系和市场营销体系），以基地建设为中心，以五大体系建设为支撑，夯实农产品质量建设基础，构建农产品从田间到餐桌的全程质量监控网络平台，提升对农产品质量安全的保障服务水平。（具体说来就要做到五个完善）
（一）完善提升农产品质量安全的标准体系
一要在科学性和实用性上下功夫，加快标准的制（修）订步伐。制定开县名特优农产品从生产环境、生产过程到产品品质、加工包装等一系列标准，并及时修订和完善。
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