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xxx副部长在中国畜牧业协会第二届会员代表大会上的讲话
各位代表、各位来宾、同志们:
中国畜牧业协会第二届会员代表大会,在与会全体代表的共同努力下,圆满完成了各项议程。大会选举我担任中国畜牧业协会新一届会长,是大家对我的信任,我本人感到十分荣幸。我愿意和新一届理事会全体成员一起,肩负起建设社会主义新农村的光荣使命,恪尽职守,扎实工作,努力开创协会工作的新局面。
这次大会,是在我国推进社会主义新农村建设的重要时期召开的一次重要会议。国务院副总理回良玉同志专门发来贺信,农业部党组副书记、副部长尹成杰同志亲临大会并讲话,这充分体现了国务院和农业部党组对畜牧业的关心、重视和支持。回良玉副总理的贺信,充分肯定了改革开放以来,我国畜牧业发展取得的成绩,明确提出了今后畜牧业的发展方向。尹成杰副部长的讲话,对协会的工作给予了充分的肯定,并对协会今后的工作提出了要求和希望。良玉副总理的贺信和成杰副部长的讲话,对我们是鼓舞,也是鞭策,更加坚定了我们做好协会工作的信心。
这次大会还审议通过了《中国畜牧业协会第一届理事会工作报告》、《中国畜牧业协会章程修订草案》及有关管理制度和办法等一系列文件,选举产生了中国畜牧业协会新一届理事会。大会充分肯定了第一届理事会的工作,对取得的成绩给予了高度的评价。下面我就做好协会工作,谈几点粗浅的意见。
一、充分认清现代畜牧业发展的形势,增强做好协会工作的责任感和紧迫感
近年来,我国畜牧业实现了又快又好的发展,在建设现代农业、增加农民收入、繁荣农村经济、促进国民经济和社会发展等方面发挥了十分重要的作用。当前,我国畜牧业已进入一个新的发展阶段,正由传统畜牧业向现代畜牧业转变。现代畜牧业就是要用现代发展理念指导畜牧业,用现代装备武装畜牧业,用现代科技改造畜牧业,用现代经营管理方式发展畜牧业。
建设现代畜牧业是现代农业发展的重要标志,是增加农民收入的有效途径,也是推进社会主义新农村建设的需要。 建设现代畜牧业是一项长期而艰巨的历史任务。在推进现代畜牧业建设的进程中,我们还要清醒地看到畜牧业发展面临的一些突出问题。传统养殖方式落后,组织化程度低,面对市场变化容易导致生产的大起大落,畜牧业应对市场风险的能力弱等。兽药残留和养殖过程中使用各类违禁物等安全隐患还远远没有消除,畜产品质量安全问题日益突出。饲料原料短缺问题仍将长期存在。禽流感、亚洲 I 型口蹄疫等重大动物疫病防控形势依然严峻,对畜牧业发展和公共卫生安全构成较大威胁。这些问题不及时加以解决,将严重阻碍畜牧业健康、持续发展。
刚刚结束的全国农业工作会上,明确指出要以转变畜牧业增长方式和强化重大动物疫病防控为着力点,加快推进现代畜牧业建设,重点要抓好以下几项工作。 一是深入贯彻实施《畜牧法》。二是加强良种繁育和推广体系建设。三是加快推行现代养殖方式。四是促进奶业平稳健康发展。五是强化重大动物疫病防控。
面临新的形势和任务,我们要从建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会的高度出发,进一步增强做好协会工作的责任感和紧迫感,努力推进现代畜牧业建设。
二、以科学发展观统领协会各项工作
中国畜牧业协会是畜牧行业内最大的服务组织,在构建社会主义和谐社会中具有不可替代的积极作用。新的历史时期,中国畜牧业协会工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 贯彻党的十六大和十六届四中、五中、六中全会精神, 全面落实科学发展观,紧紧围绕社会主义新农村建设目标,突出把畜牧业建设成一个大产业、强产业的主题,充分发挥行业自律、维权、沟通、协调、管理、服务的职能,创新工作方法,拓宽工作思路,为行业发展和农民持续增收服务。
(一)坚持理论联系实际,立足产业发展,研究新情况、解决新问题。 当前我国畜牧业发展过程中面临的一些突出问题,既有产业内部自身的问题,也有外部环境因素的问题;既有宏观调控的问题,也有市场无序竞争的负面影响。随着社会主义新农村建设步伐的不断推进,畜牧业发展过程中仍将出现一些新情况,遇到一些新问题。因此,协会要坚持理论联系实际,提高运用马克思主义立场、观点和方法研究新情况、解决新问题的能力,把科学发展观的要求转化为谋划产业发展的正确思路、促进发展的政策措施,使协会的各项工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。要发挥自身优势,整合多方资源,加强调查研究,进一步认识和把握新的历史条件下畜牧业发展的特点和规律,创新工作思路和方法,不断提高驾驭和解决产业发展问题的能力。把调查研究的成果转化为政府主管部门制定产业发展政策措施的建议,切实当好政府主管部门的参谋助手。
(二)坚持以人为本,全方位做好行业服务。 行业服务是协会的立会之本,是增强协会凝聚力的关键。首先,要把为会员服务和维护会员合法权益作为协会工作的出发点和落脚点。想会员之所想,急会员之所急,谋会员之所求,帮会员之所需,把为会员办实事、依法维护会员权益体现在协会做好服务的质量和效能上,落实在协会各项工作的行动上。其次,要把为广大养殖户服务作为协会长期坚持的中心任务。当前,许多基层养殖户还不是协会会员,然而他们更需要信息、技术等方面的指导和服务,协会和会员单位要采取定期培训、送科技下乡等形式,解决好基层养殖户最现实、最关心、最直接的问题,帮助养殖户提高生产经营水平,规避养殖业风险,增加养殖收入。
(三)坚持自主创新,加强自身能力建设。 在新的形势下,中国畜牧业协会能否抓住难得的发展机遇,不断扩大协会的影响力和感召力,更好地发挥行业职能,关键还要靠自身建设。要加强协会的思想建设,树立科学发展观,把服务职能与行业振兴有机结合起来。不断创新工作方法,提高工作效率,注重规范办事规则和程序,突破传统管理模式,积极探索符合市场经济要求的新型运作方式。加强组织机构和专职队伍的建设,注重培养熟悉行业情况、有责任心、有协调管理能力的复合型人才,努力造就一支作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质人才队伍,把协会建成让政府放心、会员称道、农民满意的优秀社团组织。
(四)坚持协调发展,发挥好桥梁纽带作用。 畜牧业是一个关联度很广的产业,涉及种畜禽、饲料、兽药、动物保健和畜产品加工等多个环节,需要多方面的参与和支持。行业协会上接政府,下连会员,起着上通下达的桥梁纽带作用。协会要充分利用自身优势,把政府的决策、法律法规,及时向会员单位传达;同时要把会员的意见和建议及时反馈给政府,努力做到下情上传和上情下达,使政府与企业之间有效对接,推进畜牧产业的社会联动,实现企业利益、行业利益、社会利益的和谐统一。另一方面,协会也要做好企业与企业之间的协调。行业内部发生利益冲突时,协会必须从大局出发,采取有效措施,做好协调工作,维护行业发展的稳定。
(五)坚持行业自律,营造健康有序的发展环境。 加强行业自律是提升企业公信力,促进行业健康有序发展的重要内容。协会要把行业自律作为一项重要工作来抓,不断完善自律管理制度,建立自律管理的约束机制,提高行业自律管理水平。要强化自律监管措施,对行业内企业产品和服务质量、竞争手段、经营作风等进行监督,鼓励公平竞争,维护行业信誉。要建立行业自律惩戒制度,对严重违反职业道德、执业准则和行业管理制度的,采取行业内通报等形式及时做出处理;对维护正当、有序竞争秩序做出贡献的单位和个人予以表扬,在全行业营造正当竞争光荣的良好氛围。
三、抓住重点,开创协会工作新局面
当前和今后一段时间内,中国畜牧业协会将重点抓好以下几方面工作。
(一)强化信息资讯系统建设。 一是强化中国畜牧业信息网信息采集、整理、分析、发布工作。增加信息来源,提高信息上载量;优化网页结构,完善网站功能;增加点击率,扩大网站影响;加强分会网站建设,构建畜牧行业网站群;完善英文网站等方面,打开对外宣传的窗口。二是继续实施畜牧企业上网工程,帮助会员企业利用网站宣传企业文化、推广企业和产品。三是各分会编印各分会《会讯》,突出行业特点,加强与会员的交流。四是创办企业会刊。积极争取《畜牧业》会刊正式发行刊号,使会刊从内部刊物变为公开正式发行,扩大行业宣传力度。
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