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国家计生委副主任在表彰会上的讲话,http://www.2xuewang.com
任务，各地要认真学习，因地制宜地制定本地的贯彻意见。
（一）指导思想：贯彻落实江泽民总书记“三个代表”重要思想、以“依法治国”的基本方略和“以德治国”的立国理念，深入宣传党的三代领导人关于人口与计划生育的重要论述，进一步加强新型生育文化建设，普及人口与计划生育科普知识和政策法规知识，在广大人民群众中进一步树立科学、文明、进步的婚育新风，增强人们的生殖保健意识，促进人的全面发展和家庭文明幸福，为稳定低生育水平提供思想保证和良好的舆论环境。
（二）总体思路：大宣传，大联合，出精品。
提出这样的工作思路，是我国人口问题的特殊性所决定的。人口多是我国社会主义初级阶段最基本、最重要的国情。人口问题是制约国民经济和社会发展的关键因素，它的关联度大、涉及面广、辐射性强。同时我们要看到，计划生育部门力量较为薄弱，在市场竞争日趋激烈的情况下，只有整合资源，集中力量，走大联合的道路，才
能提高竞争力，赢得市场。此外，随着人民群众在计划生育信息、知识方面的需求不断增长，传播方式和渠道的多元化，给计划生育宣传的内容、宣传的方式、宣传的质量提出了新的更高的要求。因此，新时期婚育新风进万家活动，必须走大宣传、大联合、出精品的道路，这是必由之路、希望之路、光明之路。
大宣传，就是要把婚育新风进万家活动纳入社会主义精神文明建设的总体部署，围绕全党全国工作的大局，围绕人口与计划生育工作的主要任务，创造性地开展工作，促进各项任务的完成。就是要在全社会大力宣传马克思
主义人口理论、国家的人口政策、有关法律法规知识以及计划生育、生殖健康知识。要始终保持强大的宣传声势，形成良好的社会舆论氛围。要不断拓展宣传的覆盖面，面向全社会，面向各个阶层，面向贴近人们生产、生活、生育的各个方面。要不断充实宣传内容，改进宣传方式，讲究宣传艺术，增强宣传效果。
大联合，首先计划生育系统内部的各有关单位要联合起来，集中人才、资金和技术办大事。其次要积极开展与计划生育系统外的部门、单位和组织的联合。在党委、政府的统一领导下，动员社会各方面的力量和资源，建立计划生育公益性宣传的工作机制。婚育新风进万家活动由以前的两个部门主办，发展到现在10个部门和社会团体主办，就是大联合的成功范例。
出精品，就是要推出一大批来自实践、源于生活、贴近群众需求，主题鲜明、导向正确、体现时代风尚，内涵丰富、情景生动、艺术感染力强的计划生育宣传品。要牢固树立精品意识，实施精品工程，多出优秀产品，增强计划生育宣传教育的感染力和震撼力。
（三）主要任务：
一是进一步营造良好的社会环境。
各地要在城乡主要街道、交通要道、市场集市等人们经常活动的地方，设立固定的宣传标语和广告牌。标牌要美观，用语要温馨规范。乡（镇、街道）、村（居委会）、比较大的企事业单位要设立人口与计划生育方面的报纸橱窗。有条件的地方可以建立大型公益广告牌、生育文化一条街等综合宣传设施。四川省的“川陕、川藏”生育文化线建设的经验值得借鉴。
二是进一步形成强大的舆论氛围。
各地要充分发挥广播、电视、报纸、刊物的作用，开辟专题栏目，做好新闻报道，做到集中宣传有高潮、经常宣传不断线。继续办好中央电视台、中央人民广播电台和人民日报等各主要媒体的人口与计划生育专题栏目。中央和地方各级广播、电视和党报的人口专题栏目开办率，省级要达到100%，地级和县级达到80%以上。运用好因特网等现代化手段开展宣传。组织中央和地方新闻单位深入基层，进行专题采访报道，做好重大活动的宣传报道工作。继续组织好中国人口新闻奖评奖活动。积极开展对外宣传，建立一批对
外宣传窗口单位，积极争取建设一批宣传教育国际合作项目。
三是进一步加大计划生育宣传品进村入户的力度。
要加强人口与计划生育宣传品的创作、生产和发行，推出一批有影响力的人口与计划生育题材的电影、专题片、科普片、电视连续剧，以及一大批宣传挂图、广告画、小折页、小册子等，要认真组织计划生育宣传品进入乡（镇、街道）、村（居委会）和家庭。在“十五”期间，要争取为每个家庭提供一套生殖健康小折页，为每个村（居委会）民小组提供一个计划生育宣传品传阅袋，为每个村（居委会）提供一套生殖健康文图声像宣传品，为每个乡（镇、街道）提供一个图书角和一批声像宣传品。提倡和鼓励社会各方面向贫困地区捐赠计划生育宣传品，各级计划生育部门每年要向贫困地区赠送一批优秀的计划生育宣传品。
四是进一步加强计划生育宣传网络建设。
“十五”期间，国家计生委将在中央财政的支持下，调整、加强与完善全国人口与计划生育宣传教育网络体系，继续加强各级计生宣教中心的组织建设和设施建设，切实增强它们的宣传品制作能力。国家和地方多渠道筹资，建设5个重点省级宣教中心、30个重点地（市）级中心、300个重点县级宣教服务站，重点提高宣传品制作的创新能力。要进一步增强县级服务站的宣传教育功能，充分发挥乡、村人口学校作用。通过检查评估，确立300个县级示范站、1000所村示范校。开展面对面的咨询指导。有条件的可以开办心理咨询热线，开展声讯咨询服务。组织计划生育工作人员深入育龄群众家庭，进行随访咨询，满足群众多方面的计划生育需求。
五是进一步广泛动员群众参与婚育新风进万家活动。
各地要从本地实际出发，精心组织开展多种形式的活动。在城市，婚育新风进万家活动要与创建文明小区、文明街道、文明单位、文明家庭结合起来；在农村，要与创建文明乡镇、文明村、文明户结合起来。通过举办一系列文化活动、文艺活动、培训活动、咨询活动、座谈活动、讲演活动、知识竞赛活动等，吸引群众广泛参与。
三、强化五个意识，把婚育新风进万家活动提升到一个新的层次认识是行动的先导
转变群众的婚育观念，首要问题在于我们自身思想观念的更新。为落实新时期婚育新风进万家活动的工作思路和主要任务，从事宣传教育的同志必须强化五个意识。
一是强化群众意识。
全心全意为人民服务是党的根本宗旨，密切联系群众是党的优良作风，坚持从群众中来、到群众中去是党的基本工作方法。在开展婚育新风进万家活动中，必须充分相信群众，紧紧依靠群众，一切为了群众，尊重群众的主人翁地位，充分发挥群众的积极性和创造力。要象中央要求的那样，体察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，力戒形式主义和官僚主义。活动的主题、内容、方式和场地，要贴近群众生产、生活的实际，便于群众接受和参加。要把落实计划生育政策同增进群众实际利益结合起来，把宣传教育同优质服务结合起来，想群众之所虑，急群众之所难，办群众之所需，以人民群众的满意程度作为检验工作成效的重要标准。
目前，我国农村地区特别是中西部地区，计划生育的知识、信息不对称的现象远比城市严重。农村地区的基层干部和群众迫切希望获得新的知识、新的信息、新的技术。广大农村的生育水平明显高于城市。中西部地区农村的计划生育工作难度更大，人口控制还处于艰苦的爬坡阶段，少数贫困落后地区还没有摆脱越生越穷、越穷越生的恶性循环。稳定低生育水平的重点在农村，难点在西部地区的农村，婚育新风进万家活动的着力点一定要放到这些地区，在这些地区下功夫，花力气，求实效。千万不能只浮在上面，热在城里。要多做雪中送炭的工作。在开展婚育新风进万家活动中，各地都要注意培养和树立一批从实际出发、措施实在、简便易行、群众参与、效果良好的农村典型，大力宣传和推广他们的先进经验，以带动农村活动水平的提高。要与党委宣传部门密切配
合，积极开展文化、卫生、科技三下乡活动。大中城市和东部先进地区，要把开展婚育新风进万家活动纳入对农村和西部地区对口帮扶计划，在人才、经费、设备、宣传品以及经验、信息、做法、思路等多方面给予力所能及的支持，发挥先进地区的示范和带动作用。
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