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国家计生委副主任在表彰会上的讲话,http://www.2xuewang.com
同志们：
今天上午，中央宣传部、国家计生委在人民大会堂隆重召开全国婚育新风进万家活动总结在表彰大会，姜春云、彭珮云、何鲁丽、周铁农等领导同志出席，并为先进单位和先进个人代表颁奖，这充分体现了党和国家对人口与计划生育工作的重视和关心。
会上，张维庆主任、刘鹏副部长分别作了重要讲话。讲话坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻十五届六中全会精神，全面总结婚育新风进万家活动三年来的主要成绩和经验，充分肯定了这项活动在社会主义精神文明建设、稳定低生育水平中的重要地位和作用，进一步明确了新时期婚育新风进万家活动的方向、目标和任务。各地一定要把这次会议的精神学习好、贯彻好，采取切实措施，把婚育新风进万家活动引向深入。
下面，我讲三点意见：
一、深刻认识新时期婚育新风进万家活动的重要意义
婚育新风进万家活动开展三年来，得到了各有关部门和社会各方面的重视和支持，以及人民群众的欢迎和积极参与，成为一项有广泛社会影响的群众性精神文明创建活动。在新的形势下，继续广泛深入开展这一活动，对于转变人们的婚育观念，促进社会主义精神文明建设，促进低生育水平的稳定具有重要意义。
（一）深入开展婚育新风进万家活动，是贯彻落实“三个代表”重要思想、建设先进文化的重要举措
“三个代表”重要思想是新时期人口与计划生育工作的根本指导思想。它深刻揭示了先进文化对于促进生产力的发展和增进人民群众利益的重要作用，提出了发展先进文化的重要任务，为生育文化的建设指明了方向。
生育文化的形成是一定历史时期社会政治、经济、文化、习俗共同作用的结果。我国传统的生育文化，以早婚早育、多子多福、重男轻女、传宗接代为核心内容，它与封建的社会生产关系和落后的生产力发展水平相联系。虽然我们已经确立了社会主义市场经济体制，建国五十多年来，社会生产力也有了极大的发展，但传统的生育文化根深蒂固，仍然在一定程度上影响着人们的生育观念和生育行为。
新型生育文化以男女平等、计划生育、少生优生等为核心内容，坚持以人为本，着眼于促进人的全面发展，促进人口与经济、社会、资源、环境的协调发展和可持续发展。它体现了先进生产力的发展要求，体现了国家利益和个人利益的统一、群众的长远利益和眼前利益的统一，是先进文化的重要组成部分。
婚育新风进万家活动，鲜明地提出建设新型生育文化的目标。三年来，各地围绕这一目标，开展了一系列生动活泼、扎实有效的工作，进一步深化了生育文化的内涵，拓展了生育文化的载体，扩大了生育文化的影响，创作出一大批优秀文化成果，体现了先进文化的前进方向。落实“三个代表”，必须继续深入开展婚育新风进万家活动，加大新型生育文化的建设力度，为发展先进文化做出新的贡献。
（二）深入开展婚育新风进万家活动，是贯彻落实中央《决定》、稳定低生育水平的迫切要求
随着我国人口与计划生育工作进入稳定低生育水平阶段，其主要任务已由过去以降低生育率为主转到稳定低生育水平、提高出生人口素质上来，这是人口与计划生育工作的历史性转折。
稳定低生育水平的要求更高，任务更艰巨。从人口的发展态势看，未来十几年，我国人口数量还将持续增长，年均净增一千万人以上。人口总量高峰、劳动年龄人口高峰、老龄人口高峰、流动与迁移人口高峰相继到来，同时人口素质不高的状况短时间内难以根本改变，使新时期我国人口问题更趋多样性和复杂化。从广大群众的婚育观念看，在广大农村特别是中西部地区农村，受生产力发展水平的制约和传统生育观念的影响，群众的生育观念还比较落后，生育意愿与国家政策之间存在着一定差距，这是影响低生育水平稳定的重要因素。从计划生育工作的外部条件看，有利于人口与计划生育工作的政策、法制环境亟待完善，社会保障体系建设相对滞后，综合治理人口问题的工作机制尚未形成。一些同志特别是领导干部对人口多是我国社会主义初级阶段最基本、最重要
的国情认识不足，对可持续发展战略中人口问题是关键认识不足，对社会主义市场经济条件下人口与计划生育工作的长期性、艰巨性、复杂性认识不足，产生了盲目乐观和松懈麻痹情绪。在个别地方，计划生育工作甚至出现了“滑坡”。
中央《决定》把建立新的婚育观念和生育文化，作为今后人口与计划生育工作的一项重要奋斗目标，对婚育新风进万家活动提出明确、具体的要求。这充分说明这项活动在稳定低生育水平当中的重要地位和重要作用。实践证明，通过深入开展婚育新风进万家活动，传播科学、文明、进步的婚育观念，有利于破除人们头脑中存在的落后婚育观念，引导人们自觉实行计划生育；有利于解决一些同志特别是领导干部头脑中存在的“三个认识不足”问题，为计划生育工作创造良好的外部环境；有利于推动人口与计划生育领域的理论创新，发展马克思主义人口理论，构建有中国特色的社会主义人口科学体系，为稳定低生育水平提供有力的理论指导和智力支持。我们一定要按照中央《决定》的要求，围绕稳定低生育水平，坚持不懈地把婚育新风进万家活动开展下去，抓紧抓好
，抓出实效。
（三）深入开展婚育新风进万家活动，是贯彻六中全会精神、加强和改进计划生育工作作风的客观要求
刚刚闭幕的党的十五届六中全会作出了《关于加强和改进党的作风建设的决定》。加强和改进党的作风建设，是增强党的凝聚力和战斗力，团结带领全国各族人民，推进现代化建设事业，实现中华民族伟大复兴历史任务的重大举措。
加强和改进党的作风建设，核心问题是保持党和人民群众的血肉联系。人口与计划生育工作是一项群众性工作，是党和政府联系群众的桥梁和纽带。人民群众的拥护和支持，是人口与计划生育工作健康发展的力量源泉。失去了群众的拥护和支持，计划生育工作就难以落实，甚至可能引发许多社会矛盾，影响经济发展和社会稳定。婚育新风进万家活动最突出的特点：一是服务，二是创新。在活动内容上，以群众的需求为导向，增强宣传的科技含量和文化品位；在活动形式上，坚持因地制宜，百花齐放，充分利用各种有效载体，扩大宣传教育的覆盖面；在活动定位上，打破以往就计划生育宣传计划生育的模式，自觉融入社会主义精神文明建设，使生育文化建设和整个精神文明建设相互衔接、相互促进，开创了计划生育宣传教育的新领域、新局面。在活动中，各级计划
生育干部深入基层、深入农村、宣传上门、服务上门，满腔热情、千方百计帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难，密切了党群干群关系，促进了计划生育部门的作风转变。但是，目前仍有一些同志习惯于用旧思路、老办法抓计划生育，脱离群众，头脑僵化，不思学习，不思进取，作风漂浮，弄虚作假，服务意识淡薄，热衷于搞形式主义，等等。存在这些问题，与党和人民对计划生育工作的要求不相适应，与计划生育工作承担的艰巨任务不相适应。近年来，由于计划生育引发的群体事件和恶性案件时有发生，屡禁不止，在个别地方甚至出现了上升的势头，这应当引起我们的高
度重视。
江泽民总书记明确要求，计划生育要加强服务，寓管理于服务之中，使计划生育工作真正成为造福于人民的事业。我们必须按照江总书记的要求，按照十五届六中全会的精神，切实加强和改进工作作风，努力做到“八个坚持，八个反对”。否则，人民就不会答应，计划生育就搞不好，低生育水平就稳不住。
二、明确新时期婚育新风进万家活动的指导思想、总体思路和主要任务
多年的实践证明，婚育新风进万家活动为计划生育宣教工作打造了良好的品牌。为进一步增强新时期这一活动的品牌效应，推动婚育新风进万家活动向纵深发展，今年7月，中央宣传部、中央文明办、国家计生委、教育部、民政部、文化部、国家广电总局、全国总工会、共青团中央、全国妇联等10个部门和社会团体联合下发了《关于广泛深入地开展婚育新风进万家活动的意见》，明确了下阶段婚育新风进万家活动的指导思想、总体思路和主要
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