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xxx部长在2017年全国交通工作会议上的讲话——努力做好“三个服务” 推进交通事业又好又快发展,http://www.2xuewang.com
总之，努力做好“三个服务”，既是交通工作贯彻落实科学发展观的根本要求，也是做好交通工作的时代要求。我们一定要不断增强做好“三个服务”的主动性、积极性和创造性，并在实践中不断深化、丰富和完善，加快推进交通由传统产业向现代服务业转型的进程，为经济社会发展当好先行，提供保障。
三、201x年的交通主要工作
201x年交通工作的总体要求是：以科学发展观为统领，认真贯彻落实加强和改善宏观调控各项措施，突出“四个着力”，调整结构，转变方式，注重创新，强化管理，努力做好“三个服务”，推进交通事业又好又快发展。
主要是做好以下八个方面的工作：
（一）坚持质量速度结构效益相协调，加强重点项目建设管理。
继续深入落实中央宏观调控各项措施，调整结构，突出重点，切实加强工程质量管理，提高工程的耐久性，有效推进公路水路重点项目建设。
1.加强专项规划编制和重点项目前期工作。一是完善和整合西部大开发、东北振兴、中部崛起、长三角、泛珠三角和环渤海等区域公路水路交通规划。二是争取尽快批准《全国内河航道和港口布局规划》，启动主要水系航运规划的修编和长江口航道规划编制工作。组织港口普查试点工作。加快主要港口规划审查审批工作。继续协助完成省级港口布局规划审批工作。三是颁布国家高速公路网命名编号方案，组织开展国道网调整研究。四是审批并组织实施国家公路运输枢纽规划，推进枢纽城市公路运输枢纽总体规划的编制和审批工作，开展特大型城市公路客运枢纽换乘系统规划建设试点。五是抓紧研究公路、水路交通结构调整的近期、中期和长期的思路，进一步提高公路水路建设项目前期工作深度，保持合理的建设规模和前期工作周期。六是改进和完善交通经济运行分析制度，改革交通统计制度，健全工作体系，完善指标体系，充分发挥统计分析的预测、预警功能。
2.确保完成“五纵七横”国道主干线建设任务，加强国家高速公路网建设。明年计划建成高速公路5000公里以上。要坚持速度服从质量，加强管理和实施力度，确保明年年底完成“五纵七横”国道主干线系统最后2385公里的建设任务，履行本届政府既定的目标。继续加快西部开发8条省际通道建设。积极协调有关部门做好国家高速公路网建设项目的审批、环评等工作，以解决断头路、区域通道贯通路段为重点，积极抓好新开工项目，继续抓好续建项目。加强公路水路运输站场建设，严格收费公路服务区的建设标准和建设规模。
加强公路养护管理，落实养护资金。加强桥隧设施的养护监管，大力推行预防性养护，提高通行保障能力。
3.加强沿海煤油矿箱大型专业化码头和深水航道建设。重点是上海国际航运中心洋山深水港区集装箱码头、天津港北港池集装箱码头、大连港大窑湾港区二期、营口港鲅鱼圈港区四期工程、唐山港曹妃甸港区和京唐港区煤炭码头、天津港30万吨级原油码头、青岛港前湾港区30万吨级油码头、连云港庙岭三期突堤工程、广州港南沙港区二期工程等项目建设，推进沿海港口结构调整。继续加快进出港深水航道建设，重点建设长江口深水航道治理三期工程、大连大窑湾港区航道工程、天津港25万吨级航道工程、营口鲅鱼圈15万吨级航道工程、连云港15万吨级航道工程、深圳铜鼓航道工程等。
4.加快推进以长江黄金水道为重点的内河水运建设。建设长江黄金水道，对于节约能源、减少污染、提高运输效率等都具有重要的意义。要积极组织实施长江黄金水道建设总体推进方案，分阶段有步骤地对长江上中下游主要碍航航段进行整治，改善通航条件。继续做好三峡船闸完建期的通航保障工作，积极推进南岸翻坝公路和升船机建设，推进船型标准化，做好库区进一步抬高蓄水位的各项准备工作。建成湘江株洲航电枢纽，加快嘉陵江航电枢纽建设，稳步推进西江、松花江等内河重点项目。开工建设西江桂平二线船闸工程。
5.整顿规范建设市场秩序，推进建设项目管理创新。一是建立信用评价体系和评价标准，健全完善黑名单制度。构建统一的从业单位和从业人员信用管理平台，加强履约检查，对履约差、信誉差的企业，依法清退或限制其进入交通建设市场。推进交通建设市场信用体系建设，扩大试点面。二是继续落实工程建设四项制度，完善工程质量保证体系和监督管理体系，加强动态监管。三是改进和创新工程项目管理模式，积极推广现代大型工程项目组织、造价控制等专业化管理方式，对典型示范工程项目管理加强指导，促进项目管理精细化、信息化。引进新工艺、新技术、新材料、新设备，提高工程建设管理水平，提高投资效益。四是杜绝工程发包暗箱操作，规范业主行为，查处工程转包、违法分包行为，严禁试验数据造假。进一步规范劳务用工制度。五是开展建设市场和安全专项督查。重点是在建项目基建程序和质量法律法规执行情况，工程勘察、设计、施工、监理各环节以及施工工期、主要控制工程、细部工程的质量管理情况。六是加强标准规范的制定和修订工作，减少强制性规范。开展项目法人、评标专家和一线工程人员培训。
（二）坚持建养管运并重，全面加强农村公路建设。
明年新改建农村公路30万公里，其中中央投资计划安排建设农村公路21万公里。要继续落实省部协议，坚持尽力而为、量力而行，充分发挥中央和地方两个积极性，把中央精神和各地实际有机结合起来，健全完善各项措施，推进农村公路建养管运一体化。
一是建立部省工作协调机制和建设目标考核制度，加强与有关部门的协调，把农村公路建设纳入当地社会主义新农村建设总体规划，同部署、同实施。二是继续加大资金投入，坚持中央投资向中西部倾斜。研究改进和完善中央投资管理方式，鼓励实行“以奖代补”政策。加强资金监管，提高资金使用效率。积极搭建农村公路建设投融资平台。鼓励农民群众积极投工投劳，参与本乡、本村的道路建设。三是推广因地制宜的技术标准和新材料、新工艺，加强技术交流和人员培训工作。采取符合农村公路建设特点的质量管理办法，充分发挥农民群众的监督作用，抓好督促检查，把好质量关。四是加强农村公路养护管理，继续推进农村公路养护体制改革，努力做到机构落实、责任落实、人员落实、资金落实。五是加大农村公路渡口改造、渡改桥以及防护工程建设力度，提高抗灾能力和安全保障水平。六是继续加快农村客运网络化建设，落实燃油补贴政策，推进路站运一体化和城乡客运一体化进程。
（三）加强运输市场监管，提高运输服务水平。
要按照建立统一开放、竞争有序的交通运输市场的要求，进一步规范市场秩序，提高运输保障能力。
1.加强和改进运输市场监管手段。一是严格市场准入，制定推行以服务质量招投标为主要内容的道路客运班线经营权制度，提高水路运输市场准入标准。二是建立健全运输市场信用机制，推进交通行业信用体系建设，建立运输企业诚信档案、信用等级制度，落实运输企业质量信誉考核制度。三是依靠科技和信息手段，加强有效监管。争取两年内建立起全国道路运输信息系统，对客货营运车辆、营运驾驶员、道路运输违章处罚信息实行联网查询；建立省级道路运管机构GPS监控平台，长途客车、危险品运输车和大型货车安装车载监控终端。四是严厉打击无证经营、违章经营，保护合法经营者和旅客、货主的权益，净化市场环境。继续开展清理违规减免“特权车”、“人情车”通行费专项工作。贯彻国办文件精神，加强养路费征收管理。五是以国际班轮运输为重点，整顿和规范国际海运市场秩序。六是积极发挥中介组织作用，规范中介组织行为。
2.加强运输组织协调，保障重点物资和紧急物资运输。精心组织春运和黄金周的旅客运输工作。建立重点物资运输保障体系，加强煤、油、矿等重点物资和粮食、农资以及城乡居民生活用品的运输。健全完善防灾抗灾应急机制和应急预案，强化公路路网的应急保通能力。继续完善和扩大全国“绿色通道”网络建设，促进省际互通成网，进一步便利鲜活农产品运输。鼓励发展甩挂运输、厢式运输等先进运输组织方式，提高运输效率。
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