交通局纪委书记在全市交通系统党建和廉政工作会议上的讲话

二是狠抓以高层次人才为重点的专业人才队伍建设。围绕交通建设、管理与服务三大职能的需求，以高层次人才为重点，以提高人才自主创新能力为核心，重点抓好省“283”和市“131”拔尖人才的培养以及交通紧缺高层次人才的引进。充分发挥交通建设工程这个重要载体的带动作用，在交通重点工程建设和管理中，培养和造就一批交通领域科技带头人。

三是加强交通技能型人才队伍建设。以两所学校为基地，加强技能培训和素质教育，建立培养体系完善、使用机制科学、激励保障措施健全的技能人才工作新机制，加快培养一支数量充足、结构合理、素质优良的技能型人才队伍，形成与交通事业发展相适应的高、中、初级技能劳动者比例结构合理的人才格局。

四是不断优化人才成长环境。坚持以人为本的人才工作理念。强化服务意识，健全完善具有引导性和激励性的人才使用与分配机制，建立与工作业绩相挂钩、鼓励人才创新的分配、奖励制度和福利制度。结合交通实际，组织系统各类高层次人才开展“建言献策”、“结对互动”等活动，鼓励高层次人才建言献策，倾听高层次人才呼声，努力在系统内营造一个“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的浓厚氛围。

五是加强机构编制和人事信息工作。以交通大部门制改革和事业单位改革为抓手，做好机构改革调研基础分析研究、政策争取和相关工作，加强对事业单位改革参公管理的指导帮助，确保交通队伍稳定。认真实施以机构编制实名制、监督检查制、全程跟踪服务制为核心的机构编制全程管理新机制。继续加强对事业单位搞活内部分配工作的指导，完善事业单位分配激励机制和事业单位工资总量管理办法，加强劳动工资的规范管理，建立完善劳动工资电子台帐，做好人事信息系统的更新、维护、应用。

四、以建立完善交通行业新社会组织党建工作为抓手，进一步夯实交通基层党组织和党员队伍基础。

党的十七届四中全会把党建工作提到当前最重要的位置，指出，加强和改进新形势下党的建设，是全党的重大政治责任。我们要以十七届四中全会精神为指导，积极探索，加强党建工作调查研究，推进党建理论创新，不断提高党的建设制度化、科学化水平。

一是以落实基层党建责任制为重点，健全党的制度建设。要认真落实基层党建责任制的各项规定，发挥党委抓党建的关键作用，形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。要进一步加强对党建责任制落实情况的督促检查，不断完善党委书记定期就基层党建工作向上级党委述职制度；要开展机关，基层两级党建联创，明确职责，不断推进基层党组织建设；要建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，全面掌握系统各单位老党员和困难党员的基本情况，做好帮扶工作；要进一步健全、完善党建带工建、团建的工作机制，加强党对工会、共青团的领导，充分发挥工会和共青团组织的纽带作用。要按照党章要求进一步规范落实基层党组织的学习、教育、活动等制度。

二是增强党员队伍生机与活力。要加强以十七届四中全会精神和科学发展观为重点的党员培训。制定党员整体培训计划，通过举办党员轮训班、入党积极分子培训班和党支部书记培训班等，同时充分利用党员现代远程教育网络，加强党员党性教育和素质培养；要做好发展党员工作。在坚持高标准、保质保量的前提下，认真制定党员发展工作计划，使党员年龄结构形成较好梯次。要建设高素质党务工作者队伍。适应新时期党的建设工作任务需要，建立健全党务工作者的选拔、培养、交流、激励机制，通过党支部书记培训，经验交流，以老带新等方式，加强业务培训，提高党务干部的综合素质。关心党务干部的成长，不断优化党务工作者队伍结构，提供多岗位锻炼机会，不断提高党务工作者的积极性和主动性。

三是推进基层党组织工作创新。以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，创新基层党建内容。以建立健全四大协会党委（道路运输协会党委、客运出租车行业协会党委、机动车维修与配件行业协会党委、机动车驾培行业协会党委）为重点，扩大交通行业党组织的组建率和党的工作覆盖面，带动交通行业新社会组织党建工作全面深入推进，努力打造全市“两新”组织党建工作示范点，通过建立完善交通行业新社会组织党组织来推动交通行业管理水平进一步提高。

五是充分发挥优秀党员和先进党组织的先锋模范作用。以“双争双评”和创建基层党建工作示范点为载体，继续在系统开展争创品牌党员和品牌党组织活动。严格实施局党委领导班子成员抓党建工作联系点制度，下大力度，力争把每个领导班子成员的基层联系点建设成为党建示范点，不断增强党建品牌的生命力和创造力，在全系统形成“党员争当模范、党组织争创品牌”的良好局面，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

五、以落实基层达标为重点，进一步强化交通基层基础建设。

通过去年一年的努力，我们摸索出了一条抓基层打基础工作的可行之路，并树立了一批基层基础工作的旗帜和榜样。下一步我们要在规范化和制度化上进一步深入推进。要以创满意基层站所、达标升级为载体，掀起抓基层、强基础的新热潮。营造“人人关心基层工作、人人为基层基础建设献计献策”的良好氛围。着重抓好三方面工作：

一是完善基层基础建设配套政策措施。要围绕建设与现代综合交通管理相适应的基层基础工作体系这一目标，统筹考虑全市交通系统基层基础建设工作。特别是要花大力气加强对港航、公路、运管、车管基层站所的科学布局研究，努力做到资源共享、优势互补、共同提高。要尽快出台引导支持基层站所建设的财力、物力和人才的保障措施，制定基层基础建设工作规划，力争用3年的时间基本解决基层站所办公用房改善问题。要继续深化创人民满意基层站所（窗口）活动，力争市局直属单位的基层站所中80%达到人民满意站所标准。同时，要抓住机构改革契机，争取有利政策，落实保障措施，建设好区、县（市）级交通工程质量监督管理、农村公路路政管理两支队伍，进一步夯实行业管理工作基础。

二是加快推进区县（市）基层基础建设。市局要千方百计创造条件加强对各区、县（市）基层基础建设的支持力度。各区、县（市）交通局都要制订基层基础建设规划并出台有力措施，以实实在在的工作推进基层站所等级化建设，力争使区县（市）交通基层站所有新面貌。

三是大力加强基层站所自身建设。要引导各基层站所高度重视并大力加强自身建设。在全市交通系统各基层站所开展以“强素质、促规范、创满意”为主题的自身建设活动。每个基层单位都应对照标准，联系实际，制定等级化建设的计划，每年都要有新目标、新提升。要积极开展争先创优创模活动，树立一批先进典型，形成学赶超的工作局面，使每一个基层站所都能不断提高（本文来自www.2xuewang.com，转载请注明）规范化管理水平，不断开创工作新局面。 努力通过营造良好的小环境为优化全市交通大环境作出贡献，更好展示交通的行业形象。

六、加强专项治理，着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的问题。

一是继续做好工程建设领域突出问题的专项治理工作。认真贯彻中央《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》及省市实施意见，以201x年来立项、在建和竣工的规模以上政府投资项目为重点，全面排查工程建设领域重点部位和关键环节存在的突出问题。严肃查处违纪违法案件，严格责任追究。进一步规范项目决策行为、工程招标投标、市场信用管理、项目调整变更、建设资金使用，督促业主在项目报批、招投标、资金管理、项目变更、合同管理、项目监理等六个方面完善和落实内控机制，保证工程廉洁。深入实施工程建设效能监察全覆盖，整合重大项目稽查监督、财政监督、审计监督、效能监察、社会监督力量，全面加强工程建设监管。重点从履行项目建设程序、规范招标投标活动、落实《交通基础设施建设领域领导干部八项规定》三方面着手，按照我局实施方案要求，有针对性地开展系统内的互查，局层面的督查、抽查工作，找准存在的问题和薄弱环节，落实切实可行的整改措施，并基本形成规范有序的长效管理机制。要积极探索源头预防措施，不断研究对策，完善制度，努力在交通工程建设领域构筑无形的防腐“堤坝”。要不断拓宽效能监察内容，创新形式，扎实抓好交通重大项目效能监察工作。

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