县卫生局第三批基层医疗卫生单位学习科学发展观实践活动情况汇报

xx省、市、县委和上级卫生主管部门的部署要求，xx县卫生系统第三批基层医疗卫生单位学习实践科学发展观活动从9月21xx县委召开动员会议后全面展开。xx县第三批基层医疗卫生单位开展学习实践科学发展观活动情况作一简明汇报：

一、基本情况：

xx省、市、县委的要求，xx县参加第三批学习实践科学发展观的基层医疗卫生单位有13个，其中乡（镇）卫生院12个，社区服务中心1个。职工人数209人，其中在编人员129人，临聘人员80人，在这些单位中成立党支部数4个（即双溪社区服务中心、埔上中心卫生院、大干卫生院、建西卫生院），党员人数59人，其中在岗党员39人，退休党员20人。

二、精心组织，认真布署，确保学习实践活动有序开展。

按照“以块为主，条块结合”的要求，xx县基层医疗卫生单位第三批学习实践活动的指导，我局成立了以局长为组长的基层医疗卫生单位深入学习实践科学发展观活动指导小组，xx县委学习实践活动领导小组的领导下，xx县卫生系统基层医疗卫生单位学习实践活动的工作指导，针对本系统工作特点和工作要求，制订了《xx县卫生局关于基层医疗卫生单位深入学习实践科学发展观活动指导工作实施意见》（顺卫委[201x]23号文件），召开了全系统基层医疗卫生单位学习动员会和学习培训会，针对不同类型采取分类指导，对没有设立党支部的卫生院，要求非党员的院务会班子成员随党员隶属支部一并参加学习活动。同时建立学习实践活动领导联系点制度，各党委成员分工联系挂点各基层单位，负责指导和督促各单位的实践活动，指导各参学单位严格按程序和目标要求开展学习实践活动，防止走过场，出偏差，加强统筹协调，积极主动加强与地方党委的配合协调。

三、突出行业实践特色，切实让人民群众得到实惠。

1、转变乡镇卫生院服务模式，强化公共卫生职能

将乡镇卫生院分为乙、丙二类进行管理和指导。对于不同类别卫生院，实行不同的建设标准、不同的人员编制和配备比例。严格按照确定的乡镇卫生院功能定位、规模进行建设。各类乡镇卫生院除了承担常见病、多发病的一般诊疗、应急转诊等基本医疗服务外，要着重强化公共卫生服务职能。做好免疫接种、健康教育、妇幼保健等公共卫生工作。要转变服务模式，组织医务人员深入农村社区、家庭，向农村居民提供基本医疗卫生服务，使农村居民一般常见病、多发病得到就近治疗。探索建立以服务质量和服务数量为核心、以岗位责任与绩效为基础的考核和激励制度。到目前为止，xx县乡镇卫生院和社区卫生服务中心核编定岗工作，乡镇卫生院编制从218人增加到225个，社区卫生服务中心编制从21个调整到30个。

2、推进医德医风建设和平安医院建设，促进医患和谐

各参学医疗卫生单位要以“大力弘扬白求恩精神，为基层群众健康服务”为主题，牢固树立“以病人为中心”的服务理念，开展向系统内先进典型学习活动，强化医德医风教育，落实医德考评制度，不断完善医德医风管理制度体系，引导和激励广大医务人员全心全意为病人服务，进一步树立卫生行业良好形象，明显提高基层窗口规范服务水平、医疗服务整体质量以及群众满意度。加强对平安医院创建工作的领导和推动，进一步提升部门协调联动能力和水平，健全并完善各项创建机制，要进一步突出医院创建主体地位，提高医疗质量，健全医院安保制度，建立完善医患沟通制度、应急处置机制、第三方调解机制、医疗责任保险机制、医疗救助机制“五位一体”的医患纠纷处置长效机制。

3、认真实施国家基本药物制度，减轻群众医药费用负担

按照国家的部署要求，积极实施基本药物制度。在国家基本药物目录公布后，推进基本药物的合理使用。xx年底前，严格执行乡镇卫生院100%使用基本用药目录和诊疗目录，不使用目录外药品。将基本药物全部纳入基本医疗保险与新农合药品报销目录，鼓励乡镇卫生院和社区卫生服务中心积极使用基本药物，确保报销比例明显高于非基本药物。

4、落实社区医生进家庭，为社区居民提供便利服务

以为社区民众提供更方便可及的基本医疗卫生服务为目标，建立并落实社区医生联系家庭、定期深入社区为民众服务的制度，以老年人、残疾人、妇女儿童等人群为重点，全面掌握社区居民健康状况，xx市居民健康档案。截止xx年底，xx市社区65岁以上老年人建档率达60%以上，强化对社区居民的健康教育、妇幼保健、老年保健、慢病管理、健康康复等预防保健服务功能。目前为止，已为辖区1096户居民建立健康档案，开展慢性病管理，实施35岁以上首诊测血压制度，对高血压、糖尿病患者建档管理。举办社区健康教育讲座6次，发放健康教育宣传单近万份，办宣传栏15期。

5、积极实施公共卫生项目，促进基本公共卫生服务逐步均等化

按照国家要求，积极为城乡居民免费提供居民健康档案等三类9项基本公共卫生服务。继续做好免疫规划工作，认真实施8-15岁人群补种乙肝疫苗、农村育龄妇女补服叶酸、农村妇女住院分娩等新增重大公共卫生项目，做到实施对象全覆盖，底数摸清，跟踪建档服务到位，提高项目实施水平，让人民群众真正得到实惠。截至目前，已为95年3月1日—xx年6月30日所有儿童进行麻疹疫苗强化免疫，接种目标儿童28197我，接种率达98.91%。开展妇科疾病筛查1097例，为结婚妇女提供免费婚检，婚检率达100%。

6、完善新农合制度，提高基本医疗保障水平

加强新农合宣传发动，努力扩大新农合覆盖面，做好新生儿纳入新农合工作，巩固新农合发展成果。认真做好新农合住院、门诊统筹补偿和大病补充补偿有关工作，提高参合农民的补偿水平，扩大受益面。严格执行新农合用药目录、乡镇卫生院基本用药目录、抗菌药物临床应用指导意见、静脉输液临床应用指导意见以及乡镇卫生院药品采购和统一配送的意见，规范药品采购、配送、使用的管理，加强目录外医药费用比例限额管理，有效控制医药费用增长。

7、夯实基层医疗卫生设施基础，增强基层卫生整体服务能力

加大对基层医疗卫生机构的投入，xx市社区卫生服务机构建设，完善基层医疗卫生服务体系。加强建设项目管理和资金监管，合理安排建设进度，保质保量完成项目建设任务，合理安排设备采购，防止设备闲置现象产生，逐步改善基层医疗卫生设施条件，增强基层医疗卫生整体服务能力。至目前为止，投资148万元完成建西、埔上两所中心卫生院中央增投项目建设，投资18万元完成了洋墩、元坑、洋口及高阳卫生院产科规范化建设。改善基层医疗卫生单位的就医条件。

8、强化人才建设与支援并举，提升乡镇卫生院服务能力和水平

加强基层医疗卫生人才培养、培训工作。xx县级医疗机构进行为期三个月的临床技能培训。加强全科医师培养和社区卫生人才岗位培训。落实乡镇卫生院人员经费保障政策和卫技人员补助制度，xx市支援农村卫生长效机制，采取分级帮扶的方式，xx市xx县级医院对接，县级医院帮扶乡镇卫生院，使乡镇卫生院服务能力和水平明显提高。

9、加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用

加强指导乡镇卫生院、社区卫生服务中心（站）、民营医疗机构等基层医疗机构党组织建设，建立健全组织，努力把基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把党员队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。

四、下阶段工作打算：

要继续加强对基层单位的学习指导，认真分析检查本单位、本部门存在的问题，有针对性地提出整改措施，使学习活动转化为促进基层医疗卫生事业上一个新台阶。