卫生局2017年工作计划

201x年全市卫生工作的总体要求是：以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，落实科学发展观。着力推进公共卫生体系建设，提高重大疾病防控能力；着力推进农村卫生服务体系和医疗保障体系建设，实现新型农村合作医疗全覆盖；着力推进城市卫生服务体系建设，满足居民基本医疗保健需求；着力提高医疗服务质量和管理水平，确保卫生行业风气根本好转；着力加强卫生人才队伍建设，提升全市医疗卫生整体水平，为维护人民健康，努力构建“实力、效率、和谐”做出新的贡献。

一、加强公共卫生体系建设，提高疾病预防控制、公共卫生监督和突发应急处置能力。

要以保障人民群众公共卫生安全为目标，切实提高公共卫生服务和保障能力。以重大传染病防控为重点，切实做好突发公共卫生事件应急处置工作。一是健全应急组织及调整应急人员。二是认真制定非典、人禽流感及重大流行性传染病的应急预案。三是抓好各类应急人员的应急知识培训。四是做好预警预测。五是切实做好各项传染病预防的基础性工作，加强检查督导，确保落实。六是备齐应急物资，保证应急装备和器材随时处于战备状态。突出免疫规划、结核病、艾滋病防治三项重点工作，全面提高疾病预防控制水平。一是继续完善和落实省、市免疫规划管理督导落实年活动方案所要求的各项内容，强化儿童计划免疫，推进接种门诊的规范化建设，拓展二类疫苗接种，提高接种质量，确保接种安全。二是以结核病防治门诊和乡镇卫生院痰检点规范化建设为突破口，抓实转诊、追踪和管理三个关键环节，扎实地开展防治工作。三是广泛深入地宣传艾滋病防治知识，加强艾滋病、性病监测，主动开展流行病学调查和重点人群筛查，搞好高危人群摸底调查，积极实行干预措施。四是大力开展以高血压为主的慢性病、地方病防治，努力提高高血压病的知晓率、服药率和控制率。坚持常规监督和专项整治相结合，继续加大卫生监督执法力度。一是进一步规范卫生许可工作，熟练应用食品卫生许可网络审批系统，全面完成卫生许可证换发证工作和新办理卫生许可证工作。二是按照整治方案，继续认真组织开展各项卫生监督专项整治活动，努力提升卫生监督执法的整体水平。三是坚决贯彻落实《职业病防治法》，加强职业卫生监督和执法检查，积极拓展外埠职业卫生监测和体检工作。四是注重抓好学校卫生监督，确保儿童和青少年的饮食和健康安全。抓好典型，加强督导，推动健康教育深入开展。按照《市医疗机构健康教育工作实施方案》，认真进行检查考核，落实责任制。注意抓好先进典型，及时总结推广好的经验做法，利用召开现场观摩会、编发典型材料等形式，大力推进全市健康教育向纵深发展。

二、加快步伐，改善农村医疗条件。

201x年的农村卫生工作，以标准化卫生院建设及村卫室改造为重点，进一步加强农村卫生改革。卫生院管理工作以标准化建设为重点。认真抓好领导班子建设运行机制、功能定位、完善就医环境、体现专科特色，完成我市所有卫生院的标准化建设。根据省卫生厅标准化卫生院建设标准，投资500多万元用于10所卫生院的设备更新。村卫生室的管理工作主要是村卫生室在软件方面不断完善。加强法律法规的学习，提高乡医的守法意识；加强业务知识的学习，提高诊疗水平。同时严格新机构的准入制度，加大管理力度，完善诊疗登记、处方书写、门诊登记手册及一次性医疗用品的毁形、销毁登记、传染病报告等工作。村卫生室改造工作要进一步加强承担防保的卫生室的规范化建设工作，不承担防保的村卫生室到年底改造完成50%。

三、加强监管，完善方案，全力推进新型农村合作医疗制度。

要统一思想，深刻认识新农合制度的基本性质和特征，全力推进新农合发展。在已有成果的基础上要有所创新、有所突破，继续完善运行机制，提高基金使用率，降低次均住院费用，让农民得到更多的实惠。要进一步加大宣传力度。充分利用广播、电视和宣传标语、宣传橱窗等多种形式，举办镇、村等不同层次的座谈会，深入广泛地开展宣传工作，特别是对一些典型事件给予广泛报导，积极引导、组织广大农户参加新型农村合作医疗。通过广泛宣传，使广大农民对新型农村合作医疗制度有较深刻的认识，都自愿参加新型农村合作医疗，力争使明年的参合率达95%以上。继续加强对定点医疗机构的监管。进一步规范定点医疗机构的医疗行为，杜绝大处方、乱检查、乱收费等现象的发生，使农民的医疗费用真正降下来，切实解决农民看病难、看病贵问题。进一步加大调研力度，制定更加科学的补偿方案。对合作医疗运行近两年的数据进行认真测算，归纳总结农民提出的建议，借鉴外省市的成功补偿模式，制定更加科学的补偿方案，真正减轻农民就医的压力。

四、规范管理，努力推动妇幼卫生事业发展。

要认真贯彻落实《妇幼保健机构管理办法》，加强妇幼卫生体系建设和妇幼保健机构规范化管理，提高依法管理和服务能力。巩固和完善市、镇、村三级妇(来文来自www.2xuewang.com，转载请注明)幼卫生网络，强化农村卫生服务能力。加强对医疗机构孕产妇B超和人工终止妊娠手术工作的监督管理。严厉查处非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠，降低出生人口性别比。201x年要制定完善一些制度并在抓好落实上下功夫，不定期对医疗机构的执行情况进行抽查，及时发现、爆光违法行为，依法严肃处理。加强妇幼卫生保健工作的监管。根据妇幼卫生保健工作考核内容及标准，201x年准备每季度对卫生院的妇幼工作进行一次监督检查。每季度对市级医疗保健机构孕产妇系统管理手册的填写、高危妊娠的管理、5岁以下儿童死亡出生缺陷的上报等进行检查指导。进一步加强《出生医学证明》管理，规范发放程序，提高我市母婴保健法律证件依法管理水平。各级助产机构要有主管领导和专人负责出生医学证明的管理工作。制定出生医学证明管理的各项相关制度及管理发放流程，在机构明显位置公示收费标准，有孕妇告知书，告知出生医学证明办理程序，在孕妇提前起好新生儿姓名，避免填写出生医学证明时有漏项。努力做好新生儿疾病筛查工作。201x年要在助产机构作宣传栏，宣传新生儿疾病筛查工作的重要性，提高孕产妇及家属对新筛内容的知晓率，使筛查率达到85%以上。完成妇幼保健院门诊楼改造工程。妇幼保健院门诊楼于1993年竣工，现已使用14年。目前，门诊楼房屋陈旧，各种设施老化，已存在严重的安全隐患，故201x年对门诊楼进行修缮。预投资70万元，改造面积2071平方米。

201x年的医疗机构管理以继续开展“医院管理年”和创建“平安医院”、提高医疗服务质量为重点，坚持把追求社会效益，维护群众利益，构建和谐医患关系放在第一位，继续推行上岗证制度，为人民群众提供优质、高效、安全、便捷的医疗服务，不断满足人民群众日益增长的医疗服务需求。要规范医务人员收入分配机制，严禁医务人员收入同医疗服务收费直接挂钩，坚决取缔科室承包、开单提成、小金库等违规行为。要加大对医疗机构和医务人员违规行为的查处力度，及时向社会公示检查和处理结果，依靠社会和舆论的监督，不断规范医疗服务行为。认真组织开展打击非法行医专项行动。要严格医疗卫生监管，加强监管体系，健全监管制度。严肃查处损害群众利益的违法违规行为，努力为群众提供质优价廉的基本医疗服务。以广播、电视、报刊等新闻媒体进一步大力开展《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《中医药管理条例》、《省医疗机构管理实施办法》等法律法规的宣传教育，提高人民群众的自我保护意识，增强医疗机构和医务人员的依法执业的自觉性。全面清理非法和虚假广告，情节严重的按广告法给予处罚，直至吊销《医疗机构执业许可证》。以电视、报刊等媒体医疗广告为线索和切入口，全面清理非法和虚假广告，情节严重的按广告法给予处罚直至吊销《医疗机构执业许可证》。采取明察与暗访相结合的方式，严肃查处医疗机构聘用非卫生技术人员行医、出租、承包医疗场所、合资合作开办“合作中心”或“项目”的违法违规行为；严肃查处“地下性病诊所”和未经审批擅自从事性病诊所的违法行为。清除挂靠在正规医疗机构的非法承包、租赁和非法性病科室。对全市各级各类医疗机构进行全面检查，为医疗机构年检提供客观依据。同时对医疗机构分类别按不同标准进行核查，实行动态分级管理机制，根据201x年监督检查记录，对屡教不改的机构加重处罚，情节严重的依法停业整顿或吊销《医疗机构执业许可证》，在全市予以通报。同时加大医政执法投入，购置医政执法车辆、录象机等。

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