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全区经济社会发展情况通报,http://www.2xuewang.com
（七）社会保障体系不断完善，人民生活水平明显提高。社会事业基础设施条件显著改善。总投资2.7亿元，实施社会事业项目32项，已完成投资1.1729亿元。三里塬小学、西郊小学综合楼、平凉二中学生公寓楼、市二院门急诊楼、西大街小学教学楼、平凉铁中综合楼、龙隐寺公墓改扩建一期工程、草峰、寨河2个示范敬老院等18个项目已全面建成，消除城乡学校危房1.58万平方米。平凉五中迁建、广播电视多路数字微波传输系统二期工程、崆峒画院综合楼等3个项目正在进行扫尾。社会事业服务水平显著提高。组织鉴定科研成果14项，开展大型科普宣传15次，推广农业适用技术30项，全国科技进步先进县创建圆满通过国家验收。积极引进优秀大学生60名，顺利完成了高考、中考工作，高考本科上线率41.3%，比去年上升了3.4个百分点，重点本科在全市排名第二，比去年上升两位。医疗卫生“四个全覆盖”深入推进，乡镇卫生院人员工资纳入财政全额供给，新型农村合作医疗参合率达到87.3%，参合农民住院补偿491.54万元，人均补偿808.2元；建成了新湖花园卫生服务站，社区卫生服务覆盖率达到78.6%；在5家区级医院设置扶贫济困病床56张；不断加强三级卫生服务网络建设，农村卫生和妇幼保健服务能力明显增强。组织开展了“千台大戏送农村”等文化娱乐活动，开发了民间刺绣等文化产品，白水镇被市上命名为“民间艺术之乡”。顺利完成了14630户卫星广播电视地面接收设施的转星调整工作。发放计划生育各类奖励金、救助金102.31万元，计生率达到86.54%，人口自然增长率为6.05‰。社会保障能力显著增强。区财政列支20万元，建立了贫困学生救助金制度，救助贫困学生227名；为201名贫困学生办理了生源地助学贷款，申请贷款332万余元。进一步健全完善社会保障体系，困难群众生活得到妥善安排，年内发放城乡低保金2733.94万元、副食补贴281.86万元、五保供养金184万元、大病医疗救助金132万元、救灾款153万元、慰问金49.76万元。共发放养老保险金3465万元、失业保险金408万元。城镇非职工居民参加医疗保险人数达到63350人，征缴医疗保险费437.33万元。新增就业人数6134人，帮助802户“零就业”家庭实现了就业，城镇失业登记率为4.03%。民主法制建设得到全面加强。维稳基础工作进一步强化，安全保障能力进一步提高，看守所、区法院综合审判楼建成主体，全省技术装备最为先进的平凉公安110指挥中心投入使用，建成基层司法所、派出所、法庭10个。大力发展残疾人事业，残疾人的生活状况、服务设施得到明显改善。高度重视食品安全信用体系和食品药品“两网”建设，人民群众的身体健康和生命安全得到有效保障。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，共办结人大议案、代表意见、建议、政协委员提案143件。扎实开展矛盾纠纷排查调处，强化社会治安综合治理，稳妥做好民族宗教工作，严格落实重点信访案件党政领导包案督办和“四定三包”责任制，全面开展了“安全生产落实年”和重点领域安全整治“攻坚年”活动，有力维护了政治安定和社会大局稳定。
总的来看，全区经济社会发展提速、改革深化、城乡进步、社会稳定。一年来，我们破解了一批制约经济社会发展的难题，项目建设进入高峰期，泾河川农业结构调整全线拉开，经济发展后劲进一步增强。一年来，我们倾心倾力为民办实事，一批重大基础设施相继建成，人民群众的生产生活条件明显改善。特别在今年50年一遇的特大干旱面前，全区上下万众一心，沉着应对，取得了抗旱救灾的重大胜利。虽然我们取得了一定的成绩，但我们也清醒地认识到，当前我区经济社会发展中仍存在着一些困难和问题。主要是经济发展整体水平不高仍是主要矛盾；财政实力不强，税收持续增长的基础还不够稳固；特色产业规模较小，市场竞争力还不够强；就业、社保压力较大，部分群众的生活还比较困难。对这些问题，在今后的工作中我们将采取切实有效措施，认真研究解决。
二、关于明年经济社会发展的思路和重点任务
201x年是实施“十一五”规划承前启后的关键之年，全区将迎来新的发展机遇。总体思路是：以党的十七大精神为指针，立足科学发展的新实践，适应构建和谐社会的新要求，把握宏观政策的新机遇，突出项目建设和环境建设“两个重点”，建设10大过亿元项目，办成10件实事，实现10大目标，推进6项重点工作，在扩张经济总量、新型工业化、新农村建设、城乡一体化、特色产业开发、社会事业发展六个方面实现新突破，努力推动全区经济社会又好又快发展。
围绕实现上述目标，我们将主要抓好以下6个方面工作：
一是坚持以项目建设为纲，在扩张经济总量上实现新突破。把项目建设放在各项工作的首位，围绕资源综合利用、特色产业开发、基础设施建设、社会事业发展等方面，论证实施一批投资量大、带动力强的大项目、好项目。初步计划实施各类建设项目142项，其中过亿元项目10项，总投资128.3亿元，当年计划完成投资35.2亿元，拉动固定资产投资增长30个百分点以上。继续落实县级领导、经济综合部门、各乡镇招商引资工作责任制，全年引进到位资金增长15%以上。
二是坚持构建工业主导型经济格局，在推进新型工业化进程上实现新突破。大力发展煤化工、新型建材等新兴产业，实施重点工业项目12项，当年完成投资3.7亿元。按照园区建设“一年打基础、两年见成效、三年大变样”和“产值5个亿、税收5千万、就业5千人”的奋斗目标，尽快完成园区发展详规，加大基础设施建设力度，储备新的园区发展用地，打造工业发展平台，培育壮大产业集群，确保年内入园项目5个以上。
三是坚持典型示范带动，在新农村建设上实现新突破。以新村建设和旧村改造并举为重点，以“三清五改”为载体，以312线小康示范带建设为带动，进一步加快新农村建设步伐。持续推进“四个一”农业结构调整工程。推广全膜双垄沟播玉米8万亩以上。大力实施村村通等级路、通自来水、户户通电话、通数字电视“四通”工程，输转劳务人员8.8万人（次）以上，实现劳务收入3.8亿元。
四是坚持统筹城乡发展，在加快城乡一体化进程上实现新突破。继续抓好中心城市建设，加强城市管理，完善服务功能，不断提升城市品位，城镇化水平提高1—2个百分点。持续推进四十里铺、崆峒、草峰、白庙、大寨等中心乡镇建设，加快构建梯度分明、结构合理、独具特色的城乡一体化格局。加快户籍制度改革，完善社会保障体系，解决“城中村”问题。
五是坚持发挥资源和区位优势，在特色产业开发上实现新突破。在区域商贸中心建设上。抓好浙江大厦、义乌商贸城、陇东综合市场、世纪金鼎地下商业步行街、虹光路宠物市场等商贸市场建设项目，优化市场布局，完善市场体系，放大辐射半径。力争全年实现社会消费品零售总额增长15%以上。在人文生态旅游基地建设上。加快建设崆峒古镇·问道驿站、中华汉字园、崆峒武术学校、香山景点混元阁、问道宫等项目，做好宣传推介和文化旅游演出，办好旅游节会，推介精品旅游线路，进一步提升崆峒旅游品牌。在绿色肉牛基地建设上。以集约化、规模化养殖为重点，实施“一乡十村六场”工程，新增5头以上养牛户1160户、10头以上养牛户400户，肉牛改良7000头。扶持景兴、西开等肉牛屠宰加工企业发展壮大，新发展一批农业产业化龙头企业，深度开发肉牛产品，延长产业链，提高附加值。在优质果菜基地建设上。继续扩大“两带四园双十”规模，新增果树经济林1.1万亩，完成蔬菜种植15万亩。加大农产品原产地认证和商标注册保护工作，完成无公害蔬菜认证1万亩。
六是坚持促和谐保稳定，在发展各项社会事业上实现新突破。按照“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的要求，精心组织实施排危建校、就业再就业、扶贫开发、放心就医、敬老养老、廉租住房等一批民心工程，最大限度地解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。深入开展平安建设，确保社会大局和谐稳定。广泛开展和谐家庭、和谐社区、和谐村镇、和谐单位等创建活动，在全社会形成知荣辱、讲正气、树新风、促和谐的良好氛围。
谢谢大家!
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