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农村三镇机关开展保持共产党员先进性教育活动实施方案
按照市委的统一安排，根据《市郊区工委关于在农口系统开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动实施意见》〔嘉郊党字（201x）14号〕，从201x年7月至12月，三镇机关及直属单位、驻镇单位、所属企业8个党支部131名党员参加第二批先进性教育活动。为了确保先进性教育活动有计划、按步骤、高质量的进行，现提出如下实施方案。
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一、指导原则
三镇机关及直属单位、驻镇单位、所属企业先进性教育活动是全市先进性教育活动的重要组成部分，切实搞好先进性教育活动，对于进一步把“三个代表”重要思想和科学发展观贯彻落实到基层，用发展着的马克思主义指导新的实践，更好地巩固全市党员干部群众团结奋斗的共同思想基础；对于提高党员素质，加强党的基层组织建设，密切党群干群关系，夯实党执政的组织基础和群众基础，推进党的先进性建设，提高党的执政能力；对于更好地贯彻落实党的路线方针政策，促进各项工作，全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会，都具有十分重要的意义。
三镇机关及直属单位、驻镇单位、所属企业先进性教育活动，必须坚持以下指导原则：
1、坚持理论联系实际，务求取得实效。进一步深化对“三个代表”重要思想和科学发展观的学习理解，用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。大力弘扬求真务实精神，紧紧抓住先进性教育活动“关键在取得实效”的要求，努力在提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、推动各项工作上下功夫，使党员真正受到教育，群众切实得到实惠。
2、坚持正面教育、自我教育为主，认真开展批评与自我批评。通过学习培训、开展保持共产党员先进性具体要求大讨论等方式，增强党员自我教育、自我改进、自我提高的自觉性，主动查找和切实解决自身存在的问题，进一步明确党员在各自岗位保持先进性的具体要求和途径。引导党员积极开展批评与自我批评，互相帮助，共同进步。着眼于服务群众、促进工作，切实加强行风建设和职业道德建设，组织开展各具特色的主题实践活动。
3、坚持发扬党内民主，自觉接受群众评议和监督。尊重党员的民主权利，调动和保护党员参加教育活动的积极性。坚持走群众路线，开门搞教育，让群众知情，请群众参与，接受群众监督，把群众是否满意作为衡量教育活动成效的重要标准。
4、坚持党员领导干部带头，充分发挥表率作用。党员领导干部在认真负责地抓好本单位教育活动的同时，要以普通党员身份参加先进性教育活动，带头参加学习、查找问题、开展批评与自我批评、制定和落实整改措施，尤其要带头认真解决理想信念、廉洁从政、求真务实、服务群众等方面存在的问题，为其他党员开展教育活动做出表率。
5、坚持区别情况，分类指导。针对不同行业、不同单位、不同群体党员的特点，确定各自的重点学习内容和重点解决的问题，有针对性地提出工作要求。尊重基层的首创精神，鼓励基层党组织从实际出发，探索和创新加强基层党建、搞好教育活动的有效方式，不断推动教育活动深入开展。
二、总体安排
三镇机关及直属单位、驻镇单位、所属企业先进性教育活动，分学习动员、分析评议、整改提高三个阶段进行。各阶段的具体时间，各单位可灵活掌握，但集中教育时间不得少于三个月。总体安排是：
（一）学习动员阶段（7月上旬至8月下旬）
主要任务：制定实施方案和工作计划；进行广泛的思想发动，明确思想认识；组织党员开展学习和讨论，进一步明确新时期党员先进性的具体要求，为开展先进性教育活动奠定思想基础。
具体要求：
1、思想发动。召开动员会，对第二批先进性教育活动进行全面动员部署。三镇于7月15日前召开动员会，党组织主要负责同志作动员讲话，搞好广泛的思想发动。
2、组织学习。要组织党员认真学习中央20号文件、中央领导同志关于先进性教育活动的一系列指示精神和《保持共产党员先进性教育读本》，重点学习党章和胡锦涛同志在保持党员先进性专题报告会上的重要讲话。学习培训中，要对照党章和中央提出的新时期保持共产党员先进性的基本要求，结合本部门本单位的实际和行业、岗位特点，组织党员认真开展讨论，明确提出党员保持先进性的具体要求。
3、学习要求。通过学习规定内容，引导党员进一步深化对邓小平理论、“三个代表”’重要思想和科学发展观的理解，增强实践的自觉性和坚定性。大力弘扬理论联系实际的学风，紧密联系党员的思想和工作实际，防止“空对空”。在学习时间要求上，乡镇机关、单位的党员，集中学习时间不能少于40个小时，要记读书笔记，撰写心得体会；其他党员根据实际情况，合理安排。学习培训的方式方法，要根据党员的实际情况灵活掌握，可采取个人自学、专题辅导、组织讨论、典型教育、警示教育、形势教育和上党课等多种形式来开展。
4、征求意见。党组织要通过召开座谈会、个别谈话、设立意见箱、发放征求意见函、开通热线电话和网络等方式，广泛征求群众对党员及党组织的意见，征求上级机关、基层单位以及相关单位的意见。党员个人也要主动征求其他党员和群众的意见。
5、小结转段。学习动员阶段结束时，各镇要形成本阶段总结材料，提出下阶段安排意见，向工委指导组、市委督导组和市委先进性教育活动领导小组办公室申请转段。市委先进性教育活动领导小组听取本阶段工作情况汇报，对下阶段工作进一步提出要求。在市委督导组检查验收合格后，分级召开会议，进行小结与转段动员。
（二）分析评议阶段（8月下旬至9月下旬）
主要任务：采取多种形式，进一步征求各方面意见。广泛开展谈心活动；党员对照检查，自我剖析；党支部召开专题组织生活会，进行民主评议；单位领导班子召开党员领导干部专题民主生活会，找准在保持先进性方面的差距和突出间题，分析原因，明确努力方向，边查边改。
具体要求：
1、反馈意见。对征求到的意见，进行认真汇总梳理。对党员个人的意见，由单位党组织负责进行反馈；对领导班子的意见，集体反馈给班子全体成员；对班子成员个人的意见，直接反馈给本人。
2、党性分析。在征求、反馈意见和广泛开展谈心活动的基础上，党员个人要对照党员义务，党员领导干部还要对照领导干部的基本条件，根据党员群众提出的意见和建议，认真进行反思，总结个人在理想信念、宗旨意识、组织纪律、思想作风和工作作风等方面的现实表现，重点检查存在的问题，认真剖析思想根源，明确努力方向。党员领导干部和有书写能力的党员，要写出书面剖析材料。
3、民主评议。领导班子召开专题民主生活会，支部召开专题组织生活会。专题民主生活会和专题组织生活会，要敢于正视问题，认真开展批评与自我批评，深刻剖析思想根源，提出今后努力方向。以支部为单位对党员进行民主评议。评议党员，要本着对同志负责的态度，做到实事求是、客观公正。党支部根据民主评议情况、征求到的群众意见和党员一贯表现，对每个党员提出评议意见。如实向党员本人反馈，并以一定方式、在一定范围内进行通报。
4、小结转段。分析评议阶段结束后，各镇形成本阶段总结材料，提出下阶段安排意见，向工委指导组、市委督导组和市委先进性教育活动领导小组办公室上报并申请转段。市委先进性教育活动领导小组听取本阶段全市工作情况汇报，对下阶段工作进一步提出要求，在市委督导组检查验收合格后，分级召开会议，进行小结与转段动员。
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