贯彻落实周部长“四句话”要求情况汇报

三、规范警务活动，增强贯彻落实“四句话”要求的长效性。

“人要精神，物要整洁，说话要和气，办事要公道”既是对每一位民警的基本要求，也是对每一级公安机关的基本要求。为此，我局从规范执法、规范所容所貌、规范财务三个热点问题入手，从民警一日生活、工作、学习抓起，从民警最基本的站象、坐象改起，用“四句话”规范民警的工作、学习和生活，取得了明显成效。

一是规范执法。去年，我局紧紧围绕强化“执法质量生命线”建设，努力构建“大法制工程”，把法制工作融于抓队伍、抓业务之中。在全局推行了案件主办制，落实“三位一体”执法办案责任制，建立民警执法档案，将执法责任贯穿于执法过程的始终，并将学法、用法、评法、考法结果纳入考核奖惩，定期考评，年终考核，强化对执法过程和执法环节的监督；我局在认真排查执法工作薄弱环节的基础上，出台了＜执法质量考评及实施细则＞、＜案件审核办法＞、＜案件审核员考评办法＞等一系列执法规章制度，建立健全执法工作流程，规范各个环节的执法行为；同时面向全局公开招聘16名案件审核员，成立了刑事、治安、交巡警三个案件审核室，实行案件归口审核，全面推行四层多节执法监督机制，突出效能监督，加大过程性监督力度，进一步完善监督措施、程序和机制。经过全局上下的共同努力，我局的执法质量稳中有升，民警执法素质有所提高，整体执法水平有所进步，执法工作由原来的倒数第一跃升为全市第六名。

二是规范所容所貌。为切实解决部分所队存在的“脏乱差”问题，我局将201x年确定为公安管理工作规范化建设年，在全县公安机关推行警务规范化建设，从强化内部管理入手，重点解决留置室、办证室、食堂、厕所和墙壁问题。对派出所、保安中队标牌的规格、材料、颜色等进行了规范，将门前灯箱的底色统一到警服的颜色上来，使派出所充满了警味。将派出所办证室的玻璃窗全部拆除，台面下降到1米以下，在办证室内设置了桌椅、饮水机，设立警务公开栏，摆放办事须知，为办证群众提供纸、笔，真正体现“人性化”。同时从小食堂、小厕所、留置室等细小的地方改起，为食堂配置了消毒柜、冰箱等必备的餐饮设施，对厕所的设置也作了统一规范，提升了人居品位。我局又在借鉴兄弟公安机关的经验做法的基础上，收集有关法律法规、条令制度和公安业务理论，从公安业务工作和队伍建设入手，修订形成了我局警务规范化建设体系，印制了700多套《XX县公安局警务规范》，发至全局每一位民警手上。内容涵盖岗位职责规范、工作流程规范、警务工作规范、内务管理规范、收费规范、警务装备规范和教育培训规范，涉及到公安工作和队伍建设的各个方面，成为强化队伍建设及全局民警学习业务知识、提高业务技能的工具书，通过改革警务运行机制，我局初步实现了机制管事、制度管警的现代警务管理模式。

三是规范财务。我局针对基层所队帐务不公开、财务管理不规范、民警与领导之间易引发矛盾的实际状况，经过研究决定，以警务规范化建设为契机，对全局单独收支的24个单位的帐务进行全面清理整顿，逐步移交县局后勤管理科统一管理，施行“所帐局管”制度。实行所帐局管后，交巡警大队和各派出所不再设立会计岗位，只设一名兼职报帐员，每月负责登记现金帐、报帐等工作。在资金所有权、使用权、自主权不变的前提下，取消基层所队的核算帐户，通过后勤管理科集中办理会计核算。“所帐局管”制度的实行，改变了以往各单位财务管理中的“前清后乱，边清边乱”的被动局面，变事后监督为事前、事中监督，既增强了财务监督力度，又堵塞了过去财务管理中的漏洞，规范了财务管理，推进了队伍正规化建设。去年，我局首先在城区各单位进行了试点，经过一年的试点，取得了明显成效。城区10个单位一年的支出累计减少38万元，下降了7.3%。同时，由于财务公开，民警与领导之间关系也更加融洽。

四、提升服务水平，增强贯彻落实“四句话”要求的实效性。

贯彻落实周部长的“四句话”要求，就是要使全体民警真正在思想上尊重群众，在感情上贴近群众，在行动上深入群众，在工作上依靠群众。为此，我局在对照“四句话”要求认真查摆剖析的同时，不满足于就事论事，而是不断自加压力，把人民满意作为贯彻落实“四句话”的标准，不断提高自身的服务水平和服务质量。在工作中，我局不断强化民警的公仆意识和服务意识，做到文明接待、热情受理、服务到家，以一流的服务环境和服务质量，让群众满意。派出所、交巡警部门与群众接触最为密切，纷纷立足实际，按照“四句话”要求和规范化建设标准，对窗口及内务环境进行了重新改造和整理，做到“一张笑脸、一声问候、一次答清、一趟办成”，他们没有将服务止步于窗口、停留在口头，而是换位思考，主动上门服务，开辟了办证绿色通道，出台了为群众实行特事特办、适时集中送证等一系列便民利民举措。

西安丰派出所针对农村群众文化程度不高，到县城办事常常跑空腿的实际情况，推出了集中代办制服务，辖区群众到派出所办理户口、证件等各项手续，必须经过县公安局审批的，统一由派出所代为办理。每周一次，派出所安排内勤民警到县局集中审批，相关手续办理结束后，再由社区民警送上门。集中代办制推行以来，该所累计为群众代办各类事项160余件，办结率100%，为群众节约资金五千余元，受到群众的一致好评；东荡派出所把为民服务和派出所内务秩序管理有机结合，实行值班民警为办事群众引导工作制。专门在派出所大门口设置了办事指南，有群众特别是老年群众进入派出所，值班民警主动上前询问办事事项，并引导群众到办事窗口，既方便了群众，减少了群众跑腿，又减少了群众在办公区随意流动，杜绝了车辆乱停乱放，较好的维护了派出所内务办公秩序；山阳派出所针对该镇是农业大镇、转移输出劳动力数量占到总劳力数的六成以上、农民收入的60%来自劳务收入的实际状况，把维护流出人口的合法权益作为促进农民增收、维护社会治安的结合点来抓。在工人外出之初，就送上一封信，教育外出人员注意人身安全和遵纪守法的同时，与外出人员建立直接联系渠道，承诺随时为他们提供法律咨询和维权帮助。9月15日，在深圳的400多名XX工人因为与江都工人没有同工同酬，多次闹事，为此公安机关和有关职能部门先后三赴深圳进行协调，终于圆满地为400多名XX工人解决了同工同酬问题，为他们补发了工资差额、冷饮补贴和来回路费共计86万元。光去年一年，山阳派出所就先后为外出务工者提供维权服务10多人次；交巡警大队围绕经济发展要求，深入开展“警企零距离”活动，积极推行“人性化”服务，先后推出了诚信服务“十项”制度。即公开公示制、首接负责制、意见回复制、上门服务制、导警服务制、提醒服务制、结对服务制、限时办结制、结案回访制、违诺追究制等。

尽管我们做了一些工作，也取得了一些成绩，但是与人民群众的要求相比，与警务规范化建设的要求相比，我们做的一些工作还停留在表面上、浅层次，还没有形成长效管理机制。下一步，我们要以这次检查为契机，认真对照“四统一五规范”的标准要求，拾遗补缺，继续深化警务规范化建设，在抓形象、抓规范、抓服务、抓执法上狠下功夫，不断延伸服务范围，不断拓展服务深度，为服务两个率先，建设平安XX作出更大的贡献。

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