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小官庄镇农经服务中心201x年工作总结及201x年工作计划
201x年在镇党委、政府领导和县农工办的指导下,紧紧围绕“农业增效、农民增收、农村稳定”的目标和减债减负的工作任务,以服务大局、服务农民为立脚点,强化村级收费征管、规范财务管理,狠抓招商引资信息收集,用科学的发展观统领工作全局,与时倶进,求真务实,发挥工作中的主动性和能动性,扎扎实实地做好农经服务各项工作,为建设新农村发挥积极作用。
一、落实好免征农业税政策,切实减轻负担
201x年党中央“一号文件”“多予、少取”惠民政策免征农业税,给农民带来实惠,确实使农民负担减下来,得到广大农民的拥护。
1、严格执行政策,落实预算方案
2、农民负担执行政策不走样
规范向农民一事一议筹资筹劳标准,全面取消农业税,认真测算到户,并在石先村进行试点,为全镇测算提供了现场,今年征收方案166万元,比上年下降231万元,人平下降94元,农民负担大幅下降,深受广大农民的欢迎。
3、全面发放农民负担监督卡和代办合同,做好帐务公开
在需征收费用分解到户的基础上,我们严格按照党委、政府和农工办的要求,将测算方案、收支决算和征收标准全面进行公开,9个行政村按照统一的公开内容、形式和要求及时公开,并向农户及时发放了监督卡,发卡率达100%,盖章率达到95%以上。为了农民负担的工作不走样,组织一次由蹲村镇干部、农经、财政全体人员对全镇各村监督卡发放、盖章情况的检查,听取农民的反映,切实加强农民负担的监管。
4、扎实财务清理,切实盘清集体家底
每年4月份是农村财务清理月,年初建立各村理财小组,进行培训,合格后发证上岗。今年我们按照党委政府要求,农工办统一布署,于3月底全面展开,突击半个月结束,对范沟村、石先村、诚忠村重点审计。通过清理,各项收入基本及时入帐,非生产性开支比往年有所下降,招待费基本取消,其它支出都能执行政府规定的标准。同时对村级债权债务进行了清理,对存在的问题进行兑接和处理,并对非生产性开支较大的个别村进行整改。
二、抓好村账镇管,促使农村财务规范化
农村财务是农村工作的重点、焦点、亮点,抓好农村财务管理,显得尤其重要,尤其在推行了“双代管”制度后,我们进一步完善了村级财务工作。
1、搞好财务预算制度,把住支出审批关口。年初,我们按照县委农工办的要求,对各村今年的财务收支,制订了切实可行的预算计划,做到排足收入来源,额定非生产性开支,保证全年决算兑现,各村在财务结算中,严格对照预算计划,并严格执行镇政府制订的财务管理制度,村实行集体汇批,农经服务中心严格把关,超规定的支出一律不得报支,对少数村超规定的非生产性开支全面拒收、拒报,不仅控住了不合理开支,而且也杜绝了个别部门的不合理摊派。
2、实行账款双代管,促使财务逐步规范。在执行“双代管”工作中,制定了十项管理制度,年初,农经服务中心与各村会计签订了责任状,各村主办会计不再兼任现金会计,只兼报账员,每月的28-29日为村报账日,对不报或迟报的村,作为年终工作考核的依据,与工资报酬挂钩,库存周转余额不得超过3000元,村各项收入必须在5日内交村账镇管资金专户,在实施过程中,尽管部份村不习惯,但经过努力基本能按收支两条线的规定执行,通过实践,“双代管”制度为农村财务管理走向规范化,村级资金用途明确,会计库存清晰等提供了有力保障。
3、积极开展财务审计,完善村级财务。坚持村级财务审计,是我们一以贯之的制度,在今年的村级财务审计中,由农经、财政、审计所对诚忠村、石先村、范沟村财务进行了重点清理,对审计中发现的一些不合理开支予以退回,并由个人承担,提高了群众对集体财务的满意度,促使了农村财务的进一步规范,进一步完善了财务管理制度。
4、加强合同管理,设立合同台账。过去,由于忽视了对合同的管理,至使部份合同的经济上交,不能及时入账,有时甚至上交被遗忘,也无人过问,今年对各村的合同,由农经服务中心统一管理,并设立了合同台账,对各项内容关键是经济上交金额和时间纳入台账,及时进行督查,以保证按时结算,及时入账。
三、落实减债措施,努力化解村级债务
1、层层重视,明确清欠和减债任务。村级债务严重困扰着农村基层干部的手脚,影响农村经济建设的发展和社会的稳定。今年,镇党委政府对减债工作十分重视,按照县委县政府提出的“禁新债、减陈债”的化解目标思路,深入各村调查摸底,排来源,找收入,制定还债措施,根据各村的不同村情,确定化解任务,确保完成任务。
2、采取多种措施,积极化解村级债务。在化解债务工作中,一是创收还债。积极发展村级集体经济是偿还债务的根本途径。认真进行产业结构调整,对集体的耕地、水面、圩堤发包,盘活集体存量资产,将集体林木等资源进行拍卖;二是清欠还债。清欠工作的难度虽然越来越大,但各村十分重视,力度一刻不减;三是划转抵债。以清收债权为主,互汇划转并举,在认真做好思想工作,征得债权人债务人双方同意的基础上,做好置换、划转手续;四是节支还债。通过村账镇管,严格执行预算,控制各项不合理开支,利用三项资金的节余还债。全镇共偿还集体债务52万元。
3、健全债务管理制度,坚决制止重新举债。今年我们在认真抓好化解债务工作的同时,加强了债务的管理,建立了一系列债务管理制度:⑴确需生产且急需举债的,村写申请,农经服务中心审核,报镇分管领导批准;⑵凡负债的村一律不得举债兴办各类公益事业;⑶偿还集体债务必须严格执行年初落实的还款计划,利率严格遵照县、镇政府规定的标准,不得擅自提高;⑷化解债务工作列入村全年工作的考核。一年来的实践证明,通过以上各项控债措施,全镇未出现盲目举债兴办实事的村,为减债工作奠定了良好的基础,促进了化解债务工作的有序开展。
四、围绕全面小康建设,狠抓“三村联创”落实
根据县农工办会议要求,按照“分类指导、整体推进、分档竞赛、分期达标”的思路,围绕建议全面小康的目标,在全镇范围内开展了“三村联创奔小康”活动。
自农工办会议后,镇农经服务中心全体人员,对9个行政村进行调查摸底,用打分方法确定90分以上创建示范村1个,75分以上的创建先行村5个,75分以下的脱贫致富村3个。根据各村实际情况,结合各村发展潜力,围绕争创目标,9个村全部制定了切实可行的争创方案,建立了联创工作档案,便于检查考核,分类督促指导。
五、加强农经队伍建设,树立良好形象
农村改革不断深化,深入开展优化工作,搞好农经服务体系改革,增强农经部门服务“三农”能力,有着深远意义。
1、搞好农经服务体系改革。今年春天,县政府开展了农技推广和农经服务体系综合改革工作,我们积极参加通过竞聘上岗,将原在岗6名精简为3名。改革期间,针对部分同志不稳定情绪,及时做好思想工作,无1人上访。确保了改革的稳定进行,改革后制定了公益性、经营性岗位责任制,进行百分考核,增强了服务功能。
2、积极开展创建满意站所活动。围绕“班子坚强、服务经济、办事公正、管理严格、廉洁自律、业绩显著”的六条创建标准,紧密结合农经工作的实际,以服务“三农”,控减农民负担,实行村账镇管,强化财务管理、抓好招商引资为工作重点,制定一系列的创建计划,通过创建活动,全体人员的责任心增强了,办事更加扎实了,遵守纪律制度更加自觉了,通过测评、考评和上级检查,得到了一致的好评。
3、加强内部监督,形成管理制度。做好民主监督工作,是站务公开的重要内容。今年通过先进性教育,分析了站务不公开的危害,制定了民主管理、民主监督的制度,特别在财务上严格执行财务制度,公布财务收支,办事集体商量,得到了大家的赞同,目前,全中心人员团结一心,积极工作。
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