学习《中华人民共和国道路安全交通法》的心得体会

• 一、《道路交通安全法》与农机管理工作的关系1、对上道路行驶的拖拉机规定了区别于其他机动车辆的管理体制。《道路交通安全法》第121条规定“对上道路行驶拖拉机，由农业（农业机械）主管部门行使本法第八条、第九条、第十三条、第十九条、第二十三条规定的公安机关交通管理部门的职权”。即确定了农业（农业机械）主管部门对上道路行驶的拖拉机及其驾驶人行使原来由公安机关交通管理部门行使的登记、考核、发证、定期检验、审验等管理职能，改变了维系18年的农机管理部门接受公安部门委托管理上道路行驶的拖拉机及其驾驶人的现状。2、明确了农业（农业机械）主管部门对专门的拖拉机驾驶员培训学校、驾驶员培训班实行资格管理的职能。《道路交通安全法》第20条规定：机动车的驾驶培训实行社会化，由交通主管部门对驾驶培训学校、驾驶培训班实行资格管理，其中拖拉机驾驶培训学校、驾驶培训班由农业（农业机械）主管部门实行资格管理。 3、《道路交通安全法》在授权农业（农业机械）主管部门依法行使公安机关交通管理部门的管理职权的同时，对农业（农业机械）主管部门行使职权做出了进一步的要求。要求应当遵守《道路交通安全法》的有关规定，否则，要向追纠交通警察和公安机关交通管理部门责任那样追究有关人员责任。这些条款主要涉及第一百一十五条、第一百一十六条、第一百一十七条、第一百一十八条。 4、《道路交通安全法》还规定了农业（农业机械）主管部门依法履行法定职责，应当接受公安机关交通管理部门的监督。监督即察看并督促，不存在上下级及管理与被管理的关系。该规定维护了道路交通管理体制的完善与统一，避免了因农业机械管理部门管理拖拉机及其驾驶人而造成的管理制度方面的不统一。5、《道路交通安全法》第九条第四款规定：机动车登记证书、号牌、行驶证的式样由国务院公安部门规定并监制。《道路交通安全法》规定，上道路行驶的拖拉机及其驾驶人所使用的机动车登记证书、号牌、行驶证及驾驶证的式样仍由国务院公安部门规定并监制，而不是农业部规定。
  二、《交通管理安全法》对农机管理部门今后开展工作的影响
  1、《道路交通安全法》有利于农机管理工作的开展。一是稳定了农机管理、监理、教育培训等机构及其人员，特别是对农机管理机构的设立及其行政权的确立打下了坚实的基础;二是为执法部门理顺各种关系提供了法律依据，农机管理机构的设立、性质及预算管理形式都将依据该法进行重新的调整;三是从根本上解决了长期以来部门职能交叉、重叠、法规文件打架，部门争端不休，百姓无所适从的怪事;四是对直接参与管理工作人的行为也加以约束和规范，避免了权力部门行使职权的随意性;五是为加强农机管理部门与公安机关交通管理部门的配合、密切部门之间的工作关系铺平了道路。2、为农机管理部门进一步健全、完善农机管理法规提供了良好的契机。《道路交通安全法》为制定农机实施细则提供了法律依据，我们应把握机遇，乘势而上，不然，农机工作就会陷入一个“权利有限，责任无限”的尴尬局面。3、机动车的驾驶培训实行社会化的规定为农机化学校的发展提供了广阔的空间。驾驶培训实行社会化含义：一是驾驶培训的主体社会化;二是政府主管部门创建公平环境，鼓励各驾驶培训学校、培训班进行公开的、公平的竞争;三是要求政府相关部门不得指定或干涉他人到某一驾驶培训学校或驾驶培训班学习，引发不公平竞争。4，对机动车的安全技术检验实行社会化的规定对农机维修行业的发展将起到积极的推动作用。《道路交通安全法》第十三条第二款规定：对机动车的安全技术检验实行社会化，其含义：一是检验机构社会化;二是检验标准标准化;三是检验结果社会化;四是检验机构选择自由化;五是检验机构管理严格化。 市农机中心管理处周义召处长---- 学习《行政许可法》?? 提高依法行政水平一、充分认识实施《行政许可法》的重要意义《行政许可法》是继国家赔偿法、行政处罚法、行政复议法之后又一部规范政府共同行为的重要法律。其所确立的行政许可设定制度、相对集中行政许可权制度、行政许可的统一办理制度、行政许可实施程序制度、行政机关对被许可人的监督检查制度、实施行政许可的责任制度等等，都是对现行行政许可制度的规范和重大改革。《行政许可法》的公布施行，对于保护公民、法人和其他组织的合法权益，深化行政审批制度改革，推进行政管理体制改革，从源头上预防和治理腐败、保障和监督行政机关有效实施行政管理，都有重要意义。
  二、《行政许可法》主要内容
  一是立法宗旨。规范行政许可的设定和实施，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护公共利益和社会秩序，保障和监督行政机关有效实施行政管理。二是立法原则。合法与合理的原则;效能与便民的原则;监督与责任的原则;制度创新原则。三是行政许可的原则：公开、公平、公正原则;便民原则;救济原则;信赖保护原则;禁止转让原则;监督原则。四是行政许可的设定。设定行政许可应当遵循经济和社会发展规律;应当有利于公民、法人或者其他组织的积极性、主动性的发挥，维护公共利益和社会秩序;要有利于促进经济、社会和生态环境的协调发展。按照规定，青岛属较大市，可以制定有关规章，但不能设定行政许可，在制定政府规章时不得与上位法相抵触。工作中必须严格按照法定的程序进行。五是行政许可的实施主体。具有行政许可权的行政机关在其法定职权范围内实施。六是行政许可的实施。申请人可以是书面提出申请，也可以由申请人委托代理人等办法提出，不必都要到机关办公场所提出行政许可申请。七是行政许可的费用。有排污费类、资源补偿费类、检验费类、工本费类、手续费类。八是法律责任。行政机关及其工作人员设定和实施行政许可违犯行政许可合法原则的，应当承担相应的行政法律责任和刑事法律责任。三、几点学习体会一是《行政许可法》是规范行政机关及其工作人员的一部法律，必须认真学习，强化意识，严格执行，避免主体违法等情况的发生。二是加强对涉及农机法律法规的学习研究，进一步规范行政行为。特别是农机管理、监理执法、农机培训和推广等工作，要按照规定认真研究工作职能和权限等问题。三是加强对全市农机执法工作的监督检查，坚决杜绝超越权限行政和执法、不作为、超越时限及乱收费、滥罚款等违法现象的发生。 四是加强对农机行政和执法人员的法制教育，深刻领会《行政许可法》的精神实质，提高农机执法人员的执法水平。 www.2xuewang.com
  • ，学习《中华人民共和国道路安全交通法》的心得体会