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在经济上,最令农民为难不是吃穿的问题,老百姓的朴素生活,花不了多少钱;也不是提留上缴,中央政策在这方面还是得到了落实;最为难老百姓的是子女受教育的费用,这几乎在每个农村村民的家里都是大头.由于山区信息闭塞,许多农民自己没有受过教育,吃过很多亏,因此都希望自己的孩子能够接受教育,改变命运.当地镇中学(初中)的收费标准是每学期300,住宿费100,生活费每个月得50左右吧,这样一年下来就得1200多,如果有两个孩子的话就得2500左右;对有的人来说这不过是一顿晚餐;但对山里的农家来说,可能就得花上一年的努力,还得指望着老天爷的脾气.如果要上高中的话花费更多,很多人承受不了这个负担,因此很多孩子读完初中就辍学了,大多数辍学的孩子是到广东,浙江沿海一带去打工;很少一些幸运的孩子能在家里倾力支持下上高中,能读完高中考上大学的就更是凤毛麟角了.
说到打工,打工收入是当地农民收入的大头,这也是一个特点吧.在我们的调查中,有少数几户人家能够年收入过万元的,几乎都是因为有几个子女在外地打工,每个月寄一笔钱回来,到年底差不多就能凑上万元了.这也难怪,当地虽然资源丰富,但没有加工企业,几乎都是以原材料的形式卖到外面去的;退耕还林以后,山上的东西不能动了,更加没有什么事情可做,于是青壮年纷纷逃离这个山旮旯,到外面闯天下去了;另外就是一些比较有眼光的,瞅准了时机种植一些经济作物,例如上面所说到黄姜,虽然有人拿这个骗人,但还是有一位村支书欣喜地告诉我们,他去年一家种黄姜收入了好几千元,今年计划扩大种植面积.但当我们问他为何不带领大家一起致富的时候,他苦笑:有几个会相信你是真心带他们致富;另外种植这个也是有风险的,我自己的如果亏了自己可以负担,万一我带大家搞砸了,大家的本钱我怎么给他们还呢
总的来说,山群农村是比较穷的,但由于山区有着丰富的自然资源,有着秀美的风景,贫穷中又孕育着希望,有朝一日,这莽莽大山将会成为无穷无尽的宝库,让山里人守着宝山富起来.
山区农村贫穷的原因:
我们的调查得出的结论,山区农村贫穷的主要原因有以下四点:
一 ,由于自然原因造成的信息闭塞,交通不便,使山里的丰富的自然资源不能得到很好的利用.信息闭塞农民就不能及时地获得商品的价格信息,而交通不便更是使农民要将粮食运到县城都得花费一笔巨额的运费;有的资源本可加工成高附加值的产品,如药用植物等,但绝对没有一个企业会来深山里投资药厂,因为原料虽然便宜,但因为交通不便而带来的其它费用将大大超过原料为它节省的费用.例如桑植县的天子山牌猕猴桃汁本来是湖南省的名牌饮料,它的原料——野生猕猴桃主要产地就是五道水镇;结果每年这个企业都要在猕猴桃成熟的季节组织大量的人力物力下乡去收购猕猴桃,大大增加了生产成本,消弱了产品的竞争力.
桑植的崎岖山路
二,中央政策在地方执行不力.我们所调查过的所有农家,无一例外的都相信中央的政策是好的,因为他们从电视上报纸上看到的有关政策无不是为着人民的利益着想的;然而也普遍的反映一到地方上来,除了有些中央查得紧的项目地方不敢动以外,大部分的政策到地方上都变了味.例如今年中央直补的种子钱,由于中央监督的比较严,另外电视上有比较公开的信息,所以全部发到了农民手中;而退耕还林的粮食补贴中间的猫腻就比较多了,有的村子至今尚未发放;而有的村子虽然发放了,但不是按退耕汉林的实际面积补偿的,有的人家几亩地被算作一目地,而有的人家却能一亩做几亩,全凭负责干部个人的好恶.
三,地方土政策扰民.五道水镇的水力资源丰富,地方前些年鼓励小水电发展,村民自发凑钱,出义务工修了不少的小水电站.用电情况因此得到缓解,而电价也因此降低了不少.今年将所有的小水电站并网管理,这本也是件好事,但是在并网以后,很多电站被进行了股份制改造,卖给了私人经营,电价因此由原来的0.7元/度飞涨到1.3/度.农民对此十分不满但又无可奈何,你总不能不用电灯,像过去那样用煤油灯吧.
四,基层领导素质问题.调查发现,基层的领导已经得不到群众的信任,即使是深山里的农民,也只相信中央是好的,一到基层就变为.前几年因为征收税款,还有一些乡镇干部下乡去收税;现在农业税农民自己去交,乡镇干部基本上已经不下乡了,一些农民反映甚至好几年都没见过乡镇领导的面.九年村一级的支书,村长,也很少到群众家串串门,更不用说组织群众致富了.但也有比较好的,例如茶叶村的老支书向思国,组织村民出工出力出钱,就靠国家补贴的15万元,硬是带领大家修通了从桑鹤公路(桑植——湖北鹤峰)到茶叶村的村级公路10多公里.然而由于其为人较为耿直,为领导所不喜,被撤换.
五,腐败问题.这可以说是真个中国都为之头痛的问题,富裕地区有富裕地区的腐败法,落后地区有落后地区的腐败方法.据群众反映,五道水镇上一届镇政府仅吃喝签单的费用就高达30多万,这对一个初在穷乡僻壤的乡镇来说实在太不可思议了,今年的一部分扶贫款项,本应用在更合适的地方,结果被用来填补这个窟窿;这还只是小头,最主要的腐败在国家投巨资花大力气修的那条由桑植县丞经过五道水到湖北的公路上,这条公路修了又返工,返工了又重修,湖北境内的部分早已完工,而桑植五道水境内的修好之后抽查不合格,因为水泥路面下面没有钢筋!可想而知,主管部门的有关领导和修路的大小包工头们不知道从里面偷走了多少国家的财富.
出路在何方
知道了发展山区农村经济的症结所在,对症下药,或许就能解决山区经济发展的难题.既然大山阻碍了山区脱贫致富的步伐,那就打通大山的阻隔,修出一条路来.县委书记覃德泽在今年5月19日接受《湖北日报》记者采访时说,交通建设不仅仅解决的是行路难,更有利于解决发展难.我们很高兴看到桑植县的领导班子能有这样的远见.由桑植县城通往五道水的公路改正在如火如荼的进行着,山区的农民十分欣喜,他们十分热情地投入到了这样有利于家乡未来发展的建设中来,路上问过了好几个修路的民工,都是五道水镇的村民.
桑植山区的公路建设如火如荼
加强中央政策的透明度,公开化,例如在电视,广播上公开国家的一些重大决定和政策,特别是与老百姓切身利益相关的政策,让老百姓能够了解中央的政策,对于地方不执行或变相执行中央的有关政策能够形成一定的压力.
地方政府在制定有关农村经济发展的政策时,要从农民的切身利益出发,从本地实际出发,多做调查研究,确实做到"三个代表",尽量多做有利于经济发展的决策,少出损害农民利益的土政策.
村官虽然连国家最低一级的行政人员都不算,但是对农村经济发展的影响和作用确是十分重要的,因为他们与一般农民的联系最紧密最密切,如果能够带动大家集体致富,集体的力量将是难以估量的.例如紧邻五道水的湖北八峰山,就是在村支书的带领下走上了集体致富的道路,一个村仅制药业的年销售额就超过了2亿元.前文提到的那位老支书,在村级公路的建设过程中不也起到了很重要的作用吗 因此,地方政府应当关注引导村民选举,指导村民选出能真正带领大家走上共同富裕道路的领路人,而不是凭上级领导的个人好恶来决定村官人选.
腐败问题是当今社会热点,也是一个十分严重的社会问题.很多专家都给出了很好的治理腐败的意见,如果能够为国家所采纳的话,腐败问题必将大为改观.
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五道水镇现在仍然还很穷,但我们已经看到了山区农村富裕起来的曙光,愿山区人民早日脱贫致富,愿全国人民都能够过上好日子!
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