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15 罚款的滥用如没有合适的监督容易滋生腐败。当交管人员有权罚款时，16 他们就更会偏重罚，而17 不18 是管。在罚的过程中可能罚款数额隐瞒不19 报或加大罚款力度或执法不20 公引起民愤。
21 交通管理部门是政府的一个重要窗口，22 罚款有损政府形象。大面积的罚款容易让大家以为政府就是在敛小钱。
管理应重在教育。国民素质的提高是教育出来的，而不是被罚出来的。为此我们建议交通现场管理应重在教育。参照新加坡等国的经验，我们建议交通管理的教育方式为①现场教育。就是对违规人员进行现场教育，本着对其负责的精神对说服教育。②集中教育。就是对一些严重违规或不服从管教者进行传唤集中教育。找个空闲时间比如周末对这些违规人员进行集中教育。③陪同教育。这主要是针对学生的。“教育应从娃娃抓起”，所以更要加大对学生的教育，让其在小的时候或年轻的时候就树立交通法制观念、具有遵守交通法规的自觉性。决不能因其年幼或人员集中就可以乱来。交管部门对他们可以实行陪同教育的方式，就是让他的老师或家长陪同接受教育。这样可以有效促进建立全社会的交通安全意识。④罚款也不能少，但其只能作为一个辅助手段，更要注意罚款的力度。上面讲过罚款的弊端，但在市场经济条件下罚款也是一种有效的手段。罚款数额M应遵循PM>V(t)+C即M> ；其中P为违规被发现的概率，V(t)为节约时间对其带来的价值，C为违规对其带来的其他方面满足的价值。
要找到合适的“引爆点”。交通整治在全市范围内直接推开是不合理的、也是不现实的。交通整治应选好引爆点比如长安街上的一个交通节点，在这个节点上加大监管力度，对稍有违规行为的人就进行管理。这样做一是在加强交通管理，一是向市民传达了一个强有力的信号。经过一段时间之后再慢慢扩展比如把长安街的多个交通节点实施强力的管理以至扩展到整条街，再向其他街道扩展。这样做是务实的，是脚踏实地的，而不是仅仅制造个概念或着刮个什么风。
加大舆论宣传力度。在整治的过程中，舆论宣传作为辅助手段大有必要。舆论宣传一是传递一种信息，一是传递一种是非观念，这是一种很好的教育和引导。
这对当政者也有好处。尽管我们一直提绿色GDP，但还没有达成共识，在实践中应用更是还须时日。经济学家茅于轼先生估计北京汽车拥堵导致的损失每年约60亿元。如果市政府愿意加大力度整治交通的话，那么潜力也是巨大的。可以至少让GDP增长1.3个百分点，再加上为此的财政投入那将会是更可观的。从政府的财政角度来考虑，如果花不多于20亿元（假如能够完全解决并且GDP的增加都可以征收所得税60*33%）就能解决问题的话那就具有经济可行性。就算经济上不可行，但在考虑上社会效益时，就具有可行性了，这与当政者的利益也具有一致性。
结束语：
本文对北京市的交通状况作了一个系统介绍、分析，并提出了解决当前交通拥堵问题的对策建议，并对有关问题作了特别强调。本文提出了交通管理重在教育，但也不能离开经济手段，并给出了罚款的确定公式。本文也强调了交通整治与当政者的利益具有一致性，这就提醒了当政者不要仅把交通整治看作一种负担。本文是在我们团队六位成员的通力合作下、在广大群众的热心帮助下完成得，并得到了校团委的大力资助。在此我们对给予我们帮助的人们表示衷心的感谢，并希望当局能够对我们的建议重视并采纳一点。
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