镇、村开展深入学习实践科学发展观活动实施方案

第二阶段：分析检查。镇机关、林业、镇直、电站支部从201x年11月1日开始，到11月底基本结束，时间一个月左右；村党（总）支部从201x年11月1归开始，到11月底基本结束，时间一个月左右。主要抓好召开专题民主生活会和组织生活会、撰写分析检查报告（材料）两项工作。

召开领导班子专题民主生活会和组织生活会。镇党委召开领导班子专题民主生活会，机关、林业、镇直、电站及村以党支部为单位召开专题组织生活会。领导班子专题民主生活会要围绕“深入贯彻落实科学发展观，推进社会主义新农村建设”这一主题，紧扣近些年来本地的发展实践，采取召开座谈会、发放征求意见表、设置征求意见箱、网上征求意见等方式，深入查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评，做到“三对照三查找”，即：对照科学发展的新要求，查找在运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作方面存在的差距；对照人民群众的新期待，查找在群众观念、服务水平、工作作风方面存在的差距；对照基层党建工作的新形势，查找在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐方面存在的差距。专题组织生活会要求全体党员参加，党组织书记要围绕党组织和党员在学习实践科学发展观中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用这一主题，结合征求到的群众意见进行分析检查，其他党员要对群众意见和党组织的分析检查进行评议讨论，通过分析检查、评议讨论，进一步提高思想认识，增强党员意识，明确整改方向。普通党员和党员干部要按照科学发展观要求，结合岗位职责和个人实际，认真分析查找自身存在的差距和不足，做到“三比三看”，即：比思想，看党员意识强不强；比作风，看联系群众紧不紧；比奉献，看先锋模范作风发挥好不好。镇党委领导班子成员要参加所联系的党组织的专题组织生活会，指导员要列席会议。召开专题民主生活会和组织生活会，可适当邀请群众代表参加。

形成领导班子分析检查报告（材料）。镇党委领导班子要撰写分析检查报告。分析检查报告要充分反映本镇贯彻落实科学发展观的实际情况，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观原因，明确贯彻落实科学发展观的努力方向、总体思路和主要举措。党委主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作。分析检查报告初稿形成后，党组织要召开扩大会议充分讨论，并以适当方式听取各方面意见，反复修改完善，并报县委主要负责同志审阅。村和林业、镇直、电站支部要针对走访中征求到的意见进行认真梳理，形成简要的分析检查材料，并在党员大会上宣读，为制定整改落实措施打好基础。

制定整改落实方案（措施）。镇党委、政府制定整改落实方案。按照查找出来问题的轻重缓急，提出整改落实目标、时限、措施和要求，明确分管领导，落实具体责任，为抓好整改落实提供依据。机关、林业、镇直、电站支部要制定整改落实措施。整改落实方案和整改落实措施要以适当方式向党员、群众公布，做出承诺，接受监督。注意对农民群众需求做合理引导，防止做不切实际、难以兑现的承诺。

切实解决突出问题。在整改落实过程中，要集中力量、集中时间解决一些通过努力在活动期间能够解决的突出问题，多为群众办几件看得见、摸得着、促进科学发展的实事好事。要坚持实事求是，尊重群众意愿，不搞花架子，什么问题突出就着重解决什么问题。镇党委、政府重点解决发展思路、干部作风、工作方式以及改善民生、基层基础工作等方面存在的突出问题；村要重点在多为群众办实事、办好事，解难事上下功夫，力争在学习实践活动期间解决一、两件群众普遍期待又比较难解决的突出问题。按照“要精、要管用”的要求，做好规章制度的废、改、立工作，从制度机制和方式方法上破解农村改革发展中遇到的困难和问题。镇党委、政府重点从转变服务职能、改进工作作风、提高机关效能方面建立、完善政策规定和制度措施；村重点从完善议事程序、推进村务公开、加强民主管理、化解矛盾纠纷以及加强党员教育管理方面建章立制。林业、镇直、电站支部要把帮扶困难党员、困难职工、家庭经济困难学生作为突出问题加以解决。切实转变服务职能，改进工作作风，提高办事效率，推动科学发展，维护稳定等方面健全相关制度措施。

巩固扩大活动成果。学习实践活动基本结束后，要及时做好活动的总结工作，适时组织群众对学习实践活动进行满意度测评。测评工作既要简便易行，又要真实可靠。镇党委及机关党支部可邀请党代表、人大代表、村党组织班子成员等参加，村可邀请入党积极分子、村民小组长和村民代表等参加，林业、镇直、电站党支部可组织职工、群众参加。群众满意度低的地方和单位，要认真分析原因，针对存在的问题及时“补课”。对整改效果不好、群众不满意的，要重新整改；对暂时解决不了的问题，要向群众说明情况。要采取有效措施，切实做好整改落实后续工作。

五、加强学习实践活动的领导和指导

1、加强组织领导。各党（总）支部要成立学习实践活动领导小组及其工作机构，认真落实领导责任制，主要负责同志为第一责任人，分管领导为直接责任人。村党组织领导班子直接负责本村的学习实践活动，党组织书记为第一负责人。党员领导干部要在学习实践活动中发挥表率作用，积极参加领导班子和所在党支部的活动，做到带头深入学习，带头调查研究，带头解放思想，带头分析检查，带头整改落实。机关、林业、镇直、电站党支部要注意邀请本单位党外负责人、入党积极分子和群众代表参加有关活动，充分听取他们的意见。

2、加强检查指导。镇学习实践活动领导小组向各党（总）支部(本文来自www.2xuewang.com，转载请注明！)派出指导检查组和指导员，切实加强对各党（总）支部学习实践活动的督查指导。镇学习实践活动领导小组成员要经常深入联系点调查研究、督查检查、具体指导。对外出务工经商党员，村党组织要在其秋收或春节返乡期间，通过上门走访、召开座谈会等形式，及时了解他们参加学习实践活动的情况。

3、搞好舆论宣传。充分运用电视、报刊、互联网等新闻媒体和专栏、标语、横幅、宣传窗、民歌民谣等方式，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传中央和省市县委关于学习实践活动的指示精神，增强宣传引导的针对性、生动性、实效性，扩大宣传的覆盖面和影响力，营造开展学习实践活动的浓厚氛围。要注意发现、树立和宣传本地的先进典型，用他们的先进事迹来引导和促进学习实践活动的有效开展。

4、注重统筹兼顾。各党（总）支部要统筹安排、协调推进，使学习实践活动三个阶段的各项工作有机衔接、前后呼应。要正确处理推进学习实践活动与搞好当前各项工作的关系，把开展学习实践活动与积极应对当前经济形势、保持经济平稳较快发展，维护社会和谐稳定结合起来，与纪念新中国成立60周年的各项活动结合起来，与贯彻党的十七届三中、四中全会精神、推进农村基层党建工作结合起来，与灾后恢复重建结合起来，与完成本单位各项任务结合起来，与搞好春节走访慰问等活动结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。

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