2017年省工业经济运行工作方案

201x年是贯彻落实省第十二次党代会精神、实现崛起新跨越的开局之年，也是为顺利完成“十一五”规划奠定良好基础的重要之年。分析全省工业面临形势，总体看机遇与挑战并存，有利因素大于不利因素。要在新的起点上实现工业经济发展的新跨越，必须进一步明确工业经济运行主要思路、主要目标和主要措施，加大组织协调力度。为此，特制定本工作方案。

一、指导思想
201x年全省工业经济运行工作的指导思想是：认真贯彻落实省第十二次党代会、全省经济工作会和全省经贸工作会议精神，以科学发展观为指导，深入实施以新型工业化为核心的发展战略，坚持节约发展、清洁发展、安全发展，按照推进“五化”进程、建设“三个”的总体要求，着力推进“十百千亿工程”，不断提高工业经济占生产总值的比重，不断提高工业经济投入产出的比重，不断提高工业经济对财政贡献的比重，加速农业大省向工业强省的转变。

二、预期目标

(一)全省总体目标
全省工业经济运行主要预期目标是：力争“三个五”、再上“新台阶”。力争“三个五”，即：规模以上工业增加值增长20%以上，力争总量达到1500亿元；销售收入增长25%以上，力争总量达到5000亿元；利税总额增长30%以上，力争总量达到500亿元。再上“新台阶”，即：工业经济效益综合指数提高10个百分点，再上180%的新台阶；工业占GDP比重提高2个百分点，再上40%的新台阶；工业单位综合能耗下降5%以上，单位标煤降到2.7吨以下的新台阶。

(二)设区市分解目标

工业增加值(亿元)主营业务收入(亿元)利税(www.2xuewang.com)总额(亿元)经济效益综合指数(%)节能量(万吨标煤)

(三)省工业集团公司分解目标

工业增加值(亿元)主营业务收入(亿元)利税总额(亿元)

(四)园区预期目标
全省工业园区建成投产工业企业8000个；全年实现工业增加值1000亿元，增长35%；主营业务收入3200亿元，增长45%；上交税金200亿元，增长40%。

三、工作重点
围绕以上各项目标的实现，突出重点，抓住关键，着力抓好“十个一批”。

(一)抓好一批重点企业，即100户重点企业

1、主要目标。按照主营业务收入和利税总额两项指标综合考虑，在全省选取100户工业企业作为重点企业。100户重点企业全年主营业务收入达到2200亿元、利税280亿元，年主营业务过10亿元的企业超过40个，江铜主营业务收入上400亿元的新台阶，新钢主营业务收入突破200亿元。

2、工作措施。以要素协调为重点，进一步加大服务力度，优先满足煤、电、油、运、资金等要素需求，支持重点企业快速发展，使之成为全省工业发展的“领头羊”。建立健全动态监测制度，对100户重点企业实行“月调度、季通报”，每月调度、分析主要经济指标完成情况，每季通报企业生产经营情况。认真做好工业企业年度贡献奖有关奖项的考核奖励，鼓(www.2xuewang.com)励企业做大做强。适时召开重点企业座谈会或现场办公会，分析研究重点企业生产经营形势，综合协调解决重点企业运行中存在的重大问题。加强对亏损大户的跟踪监测，提供有针对性的服务，实行一厂一策，帮助企业实现扭亏减亏。着力培育壮大一批年主营业务收入超50亿元、利税超5亿元的工业企业和年主营业务收入超100亿元、利税超10亿元的核心企业集团。

(二)抓好一批重点园区，即30个重点园区

2、工作措施。研究制定《省工业园区管理条例》，推动工业园区向经济关系市场化、经济发展集约化、经济管理法制化规范发展。进一步加强政策引导，通过对园区的考核奖励和省级产业基地认定，引导园区注重提高单位面积投入产出强度、增强产业集聚和产业配套能力、强化产业基地建设，实现可持续发展。强化服务指导，加强动态管理，抓好新上项目和新投产企业的调度和协调，着力增强园区发展后劲。每月调度、分析、通报全省工业园区和30个重点园区运行情况，每半年调度并通报园区新上项目和新投产企业情况。每半年召开一次重点园区座谈会，总结点评园区发展情况、交流园区发展经验、研究解决园区重大问题。着力培育壮大一批年主营业务收入超100亿元、利税超10亿元和年主营业务收入超500亿元、利税超50亿元的工业园区。

(三)抓好一批重点县(市、区)，即30个重点县(市、区)

1、主要目标。选取30个工业总量大、工业发展快的县(市、区)，作为重点县(市、区)。30个重点县(市、区)全年主营业务收入达到20xx亿元、利税200亿元，工业总量占全省规模以上工业的50%以上。

2、工作措施。对重点县（市、区）进行重点调度、重点服务、重点扶持，推动县域经济的快速健康发展。对30个重点县（市、区）实行“季调度”，每季调度、分析、通报重点县（市、区）主要工业经济指标完成情况及经济运行情况。适时召开重点县(市、区)座谈会，总结分析运行特点和亮点，推广先进发展经验，研究解决存在的突出问题。搞好县直工业年度考核奖励，充分调动和发挥各县市区发展壮大工业的积极性和创造性。同时，着力培植省级产业基地，加大对已认定的省级产业基地的指导和支持力度，扶持一批产业基地做大做强；依据《省省级产业基地认定办法》，继续抓好一批已申报省级产业基地的调研、评估和认定工作，重点培育和扶持一批新的省级产业基地；积极帮助条件成熟的省级产业基地申报国家级产业基地。

(四)抓好一批新增长点，即100个大项目

1、主要目标。着眼于技术进步、产业升级和增长方式转变，围绕全年全省工业投资和技改投资增长20%以上的总体目标，坚持重大项目带动，全力增强工业发展后劲。突出抓好100个亿元以上重大技改项目，总投资468.5亿元，建成后可新增主营业收入781.1亿元，利税140.8亿元。全力推动20个总投资在5亿元以上的重大技术改造项目加快实施，争取到年底有30项过亿元的重大技改项目竣工投产。

2、工作措施。一是全面落实我省“十一五”技术改造规划纲要、十大行业专项规划、八个战略型、资源型、支柱型的产业规划。二是专项推进特色产业规模化、矿产资源经济化、高新技术产业化、环境资源节约化技改。三是坚持技术改造与建设大品牌、培育大集团、形成大集群相结合，重点帮助省属集团、骨干龙头企业、重点园区落实发展规划，落实拟上项目，落实增长目标。四是构建高效能的重点项目服务推进平台，积极为企业实施技改提供核准、备案、“两类税”抵免确认等各方面的服务，落实省政府支持汽车产业发展的政策，研究出台推进有机硅、陶瓷产业发展及高新技术产业化等新的有效政策，推动完善政府投入机制，主动为企业协调解决项目实施和产业发展中的实际问题，引导和支持企业加大技术改造力度。五是把握签约、进资、开工建设三个环节，以推动省直企业集团和省重点骨干企业引进战略合作者、实现多元化改革为重心，包装推出一批前景好、有吸引力的项目，促成一批重大招商引资项目签约，加快一批总投资超千万美元项目的进资和建设进度。确保全年工商领域工业实际利用外资增长20%，初步形成有一定影响力的招商选资平台。

1、主要目标。围绕提高企业自主创新能力，重点抓好10个省级企业技术中心建设和100项自主创新产品的开发。培育年主营业务收入1亿元以上的自主创新产品10项、5000万元以上的20项、1000万元以上的70项。

2、工作措施。重点支持10个企业技术中心的建立和创新能力的培育，继续开展好省级企业技术中心的认定和国家级企业技术中心的培育工作，促进企业研发机构上水平上规模；进一步完善企业技术中心工作评价指标体系，加强对企业技术中心的运行监测和动态管理。以六大支柱产业为重点，兼顾轻纺等传统行业，重点支持具有自主知识产权且市场前景良好的100项重点新产品开发和试产，促进产业结构调整和优化升级。重点支持3—5个产学研合作基地建设和8—10个“创新示范工业园”的建设。联合省有关部门开展推进“创新品牌产品”工作(重点抓好30个创新品牌的培育)、“科技兴贸”工作、实施“技术创新带头人”培养计划、共同开展高技能人才培养工作、共同研究出台自主创新产品的认定办法以及企业技术创新投入税前扣除实施细则等。尽早出台《省促进企业技术进步条例》；积极争取省财政的支持，在我省设立产业技术研究与开发资金或企业技术创新专项资金。

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