2017年信访工作实施方案

　　为做好201x年的信访工作，确保我局和谐稳定，按照“在稳定中求发展”的工作思路，全面推行“一个单位，一名领导，一套班子，一个方案，一抓到底”的工作机制。结合系统内各单位现状，经局党组研究，特制订如下工作方案：

　　一、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“稳定压倒一切”的方针，牢记为民宗旨，发扬务实作风，落实《条例》要求，创新工作思路，完善工作机制，强化工作措施，加强基础工作，服务工作大局，维护群众利益。把做好信访工作与维护社会稳定紧密结合起来。按照“分级负责，归口办理”及“谁主管，谁负责”的原则，全力做好信访工作。

　　二、组织领导

　　组　长：高　杰

　　副组长：邓笑天、田啸山

　　成　员：张山红　蒋社祥 刘晓琴

　　三、工作内容

　　1、认真学习、宣传、贯彻国务院《信访工作条例》，把掌握、执行《信访工作条例》作为做好信访工作的基础抓好、抓落实。

　　2、构建工作网络。发挥局全体干职工和下属单位及群团组织的作用，形成全员做好信访工作的格局。

　　3、健全矛盾排查制度，及时掌握各方信息。对重要的信访案件，实行领导包案制度，对上级交办的信访案件落实督办措施，严格依法依程序办理。

　　4、完善信访工作责任制。落实领导责任，实行责任追究，健全各项工作制度。

　　四、工作原则

　　1、以教育疏导为主，耐心说服，攻心为上，把解除思想问题作为工作重心;

　　2、盯死看牢，责任到单位、到人，明确分工，一包到底，坚决制止群体性上访、越级上访、跨行业跨区域的串联煽动活动，切实防止上访活动蔓延;

　　3、积极配合上级职能部门依法打击处理违法违纪活动，分化瓦解各类群体。

　　五、工作措施和要求

　　1、商务系统各单位领导务必提高认识，统一思想，克服厌(本文来自www.2xuewang.com，转载请注明！)烦，畏难情绪。根据本单位的情况和工作对象的实际情况，充分发挥主观能动性，做到矛盾化解在基层，问题解决在本单位，做好息访工作。

　　2、本着“信访无小事，信访无淡季”的思想，坚持每季度召开一次领导班子会议，传达贯彻上级信访工作精神，专题研究信访工作，决定信访事项，对于重大或紧急的信访案件实行特事特办，现场办公。

　　3、讲究工作方法，搞好调查摸底，摸清串联煽动活动和挑头人物、骨干成员，摸清重点人物的社会关系;摸清本单位是否有新的不稳定动向，要将新的不稳定因素及时上报，尽力消灭在萌芽状态，控制在基层责任单位。

　　4、严格工作责任，对重点人物实行24小时监控，防止他们外出串联煽动、参与集体上访。

　　5、分清类别，宣讲政策，耐心说服教育绝大多数参与人员，孤立挑头人物，瓦解各群体间的合流及各个群体。

　　6、解决问题，主动沟通，融洽感情，通过亲情、激情行动尽力为他们解决力所能及的问题和困难。

　　7、加强情报信息工作，密切注视动态、掌握工作主动权，各单位要每天坚持值班制度，对特别防护时期重点人员的每天动向要及时掌握，并及时向上报告。

　　8、配合各职能部门依法依纪打击处理违法违纪人员。对挑头人物，跨行业、跨地域串联煽动的骨干人员经屡次教育不改的，采取集中教育的办法予以控制。

　　9、各单位要根据自己实际，尽快制定息访工作预案，坚决防止各类群体越级上访的群体到县委、政府上访闹事。

　　10、严格责任追究，凡责任不明、方案不实、信息不灵、盯控不力、接访迟缓，造成有关方面人员越级群体上访致使我局被上级通报的，由单位一把手向县商务局写出深刻检讨，并按年初制订的有关追究办法对有关责任人员逐一追究到位。

　　11、采取定期排查与经常性排查相结合的方法，彻底排查各类隐患，真正做到横到边、纵到底，不留任何死角，将商务系统下辖单位基本情况摸底表报送局办公室，并按填表要求详细填写好201x年度可能上访的人员和上访的原因，有针对性地采取措施，认真把息访工作落实到位。力求将矛盾解决在基层，化解在萌芽，从根本上解决群众的重复和越级上访。

　　12、及时做好来信登记、处理、回复工作。热情接待来访群众，一般问题当面答复、办理;复杂问题，按职权职责请示办理;特殊情况一时不能办理的，要认真、耐心做好解释工作。只能缓解矛盾，决不能激化矛盾，尽量让来访群众满意而归。