某县森林防火应急预案

第一章 总则
第一条：为有效预防和扑救森林火灾，保护森林资源，促进林业发展，维护生态平衡。根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》和《XX省实施〈森林防火条例〉办

法》有关规定，制定本预案。

第二条：森林防火工作实行“预防为主，积极消灭”的方针。

第三条：森林防火工作实行各级人民政府行政领导负责制。

（一）、各乡（镇）行政区域内所有林地的防火工作，由乡（镇）一级人民政府负总责。乡（镇）书记、乡（镇）长为防火第一责任人，分管副职为主要责任人，包村副职为直接责任人。

（二）、县林场（包括矿办林场、村办林场）负责本辖区内国有林地的防火工作，场长为第一责任人，分管副职为主要责任人，林业工作站站长、乡村护林员为直接责任人。

（三）、各村民委员会负责本辖区内集体、私营林地的防火工作，村支书、村委主任为第一责任人，分管副职为主要责任人。

第四条：预防和扑救森林火灾，保护森林资源是每个公民应尽的义务。

第二章 森林防火宣传

第五条：每年的4月份为防火宣传月，在防火宣传月内，防火各成员单位一定要积极行动，通过各种形式广泛宣传防火知识。

第六条：建立森林防火宣传网络，由宣传部牵头，XX县、乡、村三级森林防火义务宣传队，XX县、乡、村三级森林防火义务宣传员。通过宣传形成全民齐抓共管的良好氛围。

（一）、XX县直各单位抽调300人，XX县级防火宣传队。宣传队要进驻各乡（镇）、各行政村，XX县范围内的防火宣传，监督野外用火和督查防火各项工作。

（二）、从各乡（镇）抽调30?d50人，组建乡（镇）级防火宣传队。主要负责区域内的防火宣传和落实防火各项任务工作。

（三）、从各行政村抽调5-7人，组建村级防火宣传队。主要负责本辖区内的防火宣传和检查，宣传要到户、到人、到地头，切实增强广大群众的防火意识。

第七条：宣传部门和电视台要做好森林防火宣传报道，每年出一期防火教育警示片，电视台制作防火宣传专题节目，在防火期内，一周一期。通过正、反两方面的报道，进一步提高全民的森林防火意识。

第八条：防火期间，宣传部门、XX县各中、小学，开设防火课程，讲授防火专业知识。同时，由学生把防火明白纸送交家人，把“小手拉大手”防火宣传活动引向深入。

第九条：林业部门在防火期间，要出动宣传车，刷写固定标语、散发宣传单，真正把宣传工作做到家喻户晓、人人皆知。

第十条：人武部、消防、林业部门要组织乡（镇）、县直林场、矿办林场及村办林场的防火培训班。主要对乡、XX县矿、村林场的应急扑火队伍进行专业知识和专业器具使用进行培训，重点培训各扑火队伍的整体协作、多兵作战和单兵作战能力。

第三章 野外火源管理

第十一条：进入防火期，政府及时发布“封山禁火令”

（一）、禁止一切烧秸杆、根茬、燎地边等野外用火行为。

（二）、禁止在林区内吸烟，上坟烧纸、烧香、放炮、烧烤干粮。

（三）、禁止在林区边缘空地开荒种地。

（四）、禁止在林区从事狩猎活动。

（五）、禁止牛羊进入封山禁牧区和幼林区。

（六）、严禁牛羊工或从事其他项目的人员带火种入山。

（七）、精神病人、痴呆人的监护人要严格控制精神病人、痴呆人携带火种，严禁进入林区。

（八）、严禁闲杂人员进入林区。

（九）、对重点林区、重点地段实行专人负责，24小时死看硬守，杜绝一切火种入山。

第十二条：XX县、乡、村三级防火网络，县护林防火指挥部、乡（镇）林业防火指挥部、村级防火组织三位一体，形成“层层有人管，人人有责任”的良好防火氛围。

XX县驻村单位形成齐抓共管、协同作战的良好格局。

第十三条：森林防火期内，在林区禁止野外用火；因特殊情况需要用火的，必须严格遵守以下规定：

（一）、烧荒、烧草场、烧灰积肥、烧田埂、烧秸杆等生产用火，XX县XX县级人民政府授权的单位批准，方可进行。

经批准进行生产用火的，要专人负责，事先开好防火隔离带，准备扑火工具，有组织地在三级风以下的天气用火，严防失火。

（二）、XX县直林场内活动的人员，XX县林业局核发的进入许可证，方可进入。

第十四条：防火特险期，各乡（镇）要以村为单位在重点林区和入山口进行设卡盘查。同时，由防火指挥部统一部署各单位驻村包户，把森林防火任务落实到每一个单位、每一座山头、每一位干部和每一户家庭。

（一）、设卡人员要明确责任，并做好登记。

（二）、驻村包户单位人员要积极配合村委做好各项防火工作，要明确责任，做到严防死守。

第十五条：防火期内，县林场、矿（村）办林场，要积极组织，全面落实防火各项责任目标。

（一）、各管护站要确定专人进行管护、巡查。

（二）、建立健全防火各类档案。

（三）、县林场、矿（村）办林场要设立防火机构，配备灭火器材，以保万无一失。

第十六条：个体林场要做到林权与防火责任相结合，在防火期内要确定专人进行管护、巡查，建立健全防火各类档案，上报乡（镇）森林防火站。

第十七条：各级扑火队伍在特险期内（3月-5月）要按编队深入林区进行巡逻巡查，发现火情，迅速出击，确保打早、打小、打了。

第十八条：XX县森林防火指挥部，不得瞒报、迟报或其它弄虚作假行为。如有上述情况将根据《XX省森林防火行政责任追究暂行条例》第九、十、十一条规定，逐级追究责任。

第四章 防火队伍建设

第十九条：防火队伍分为：专业扑火大队、应急扑火中队和急救扑火小队。XX县人武部牵头，实行军事化管理，林业部门配合组建和管理；应急扑火中队由各乡（镇）、城建、水利组建和管理；急救扑火小队由各行政村组建和管理。

（一）、县专业扑火队编制90人，由林业部门80人、消防队10人组成，专业扑火大队长由人武部部长兼任，XX县长兼任，副大队长由林业局局长兼任。专业扑火大队设三个中队，XX县国营林场和柳林镇的防火工作；第二中队负责庄上镇、留誉镇、金家庄乡、陈家湾乡、高家沟乡、三交镇、石西乡七个乡镇的防火工作；第三中队负责贾家垣乡、成家庄镇、王家沟乡、孟门镇、薛村镇、穆村镇、李家湾乡七个乡镇的防火工作。

（二）、乡（镇）专业扑火队重点林区每乡50人（柳林镇、李家湾乡、成家庄镇、王家沟乡），其余乡镇为30人，以划分的责任区进行防火工作。各乡（镇）乡（镇）长任大队长，各乡（镇）书记任政委。各乡（镇）XX县护林防火指挥部。

（三）、村专业扑火队伍编制为大村20人，小村15人（按人口多少定，700人以上为大村，700人以下为小村）各村支书为政委，村委主任为队长，XX县护林防火指挥部。村级应急扑火队，由乡镇扑火指挥部指挥，要有防火电话、专人守侯。由各乡镇统一配备。

第二十条：县森林灭火队每年三月份统一集中、统一食宿、统一训练。XX县人民武装部负责，后勤管理由林业部门负责。

第二十一条：县、乡、XX县财政预算。XX县人民政府统一协调。

第五章 基础设施建设

第二十二条：分步骤新建嘹望塔三个，彻底消除嘹望盲区。XX县直林场建立两个嘹望所，派专人守侯。

第二十三条：建立防火预警监控系统，对森林火灾进行立体监测。

第二十四条：继续加强森林防火扑救队伍建设和防火设备配置。防火储备物资及设备补充每年投资不低于5万元。

第二十五条：分阶段、分步骤建设防火隔离带和营造生物防火带，并增加林木品种消除单一林相。

第二十六条：设立乡（镇）林业站和防火站。实行两块牌子一套人马，编制为2人。在各乡（镇）财政供养人员中调配，受乡（镇）直属管理。县林业局负责业务指导和业务培训。乡（镇）林业防火站主要负责本辖区内的防火各项措施落实。

第二十七条：县财政每年拨付防火专项经费5万元，由政府委托林业局支付。

第六章 指挥系统建设

第二十八条：建立完善高效、快速、科学的指挥系统。逐级签订森林防火责任状，责任状要到单位、到户、到人、到地块，形成纵向到底，横向到边的责任体系，并落实指挥部成员职责。

总指挥负责防火全面工作，一旦发生火情，总指挥要坐阵指挥，立即了解火情，分析火情，向各扑火指挥人员发布命令。

副总指挥在发生火情时，要及时到达现场，了解火情，及时准确地向总指挥报告火场情况，并提出合理化建议。同时，组织各级扑火队伍，按照总指挥的命令调动扑火队伍到达指定位置。

[1] [2]  下一页