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农村经济体制改革与农村经营管理工作意见

10-21 12:34:15   浏览次数:874  栏目:通知意见
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4、建立健全农民负担监测体系,加大监督检查和案件查处力度。各乡镇要每年组织一次全面的农民负担政策落实情况大检查,平时经常性开展定期不定期执法检查,掌握农民负担的真实情况。同时继续完善和落实减轻农民负担的“四项制度”,积极联合相关部门深入开展涉农收费的专项治理,发现问题及时处理,做到明察与暗访、检查与处理、检查与回访相结合,提高检查效果,加大查处力度,严格责任追究。各乡镇要及时将处理情况上报县减负办,对一些重点案件,市、县减负办将直接查办。

5、健全农民负担信访接待、受理、督办、查处、反馈制度,做到专人接待,督办有力,处理到位,反馈及时。

(四)强化审计监督,规范村级财务管理。

1、加强村级财务审计的制度化建设,维护农村集体经济秩序。各乡镇农业服务中心要按照农业部《农村集体经济组织审计规定》的要求,结合村委会换届选举的实际,编制审计计划和工作方案,对所有村集体经济组织进行一次审计,重点审计村干部任期和离任经济责任、农民负担、土地补偿费管理使用、村级补助经费和群众反映强烈的事项,发现问题,严肃处理,不徇私情。各乡镇要在7月中旬前将审计计划和工作方案报县局农经站备案,10月中旬前将审计工作总结报县局农经站。

2、开展村会计和民主理财小组成员的业务培训,促进村级党风廉政建设。对换届选举后新上任的村会计和民主理财小组成员,各乡镇农业服务中心要积极组织他(本文来自www.2xuewang.com,转载请注明!)们参加县局举办的培训班,经培训考核合格后颁发上岗证,做到持证上岗。今后村级财会人员的任用和调换,必须经村民会议或村民代表大会讨论通过,报乡镇农经部门审核、县农经站审批后执行,以稳定村级财会队伍,确保村级财会人员的综合素质始终保持在较高水平。

3、总结村级财务管理规范化试点工作经验,进一步扩大试点工作面。各乡镇要在总结去年试点工作经验的基础上,再增加1~2个村的规范化建设试点。去年试点工作总结和今年试点工作方案要在5月中旬前报县局农经站。

(1)抓好“四个统一”,即统一会计科目、统一会计账簿、统一档案管理、统一会计报表,切实做到账目和现金日清月结;

(2)规范村级财务收支票据的使用管理。村级财务收入除

能取得规范性收入票据的收入外,统一使用市减负办监制的专用收款收据。村民“一事一议”筹资筹劳在未另行通知使用省里统一监制的筹资筹劳专用凭证前,暂时使用市减负办监制的专用收

款收据。今年财务支出票据规范性比例必须达到60%以上。

(3)完善村级财务公开制度,加大检查力度,做到真公开和常公开,务必使农民群众满意。

(4)创新农村集体资产管理机制,积极探索集体经济的有

效实现形式,切实维护集体经济组织及其成员的权益,保障集体

资产安全,增强集体经济实力和服务功能。切实做到村务管理制度化,民主议事定期化,民主理财公开化,公开内容系统化。

(5)健全和规范各项财务管理制度,包括财务预决算制度、财务收支票据管理制度、货币资金管理制度、开支审批制度、债权债务管理制度、资产台账制度、财务公开制度、民主理财制度、“一事一议”筹资筹劳管理制度、专项资金管理制度、会计核算制度、会计档案保管制度、村财乡代管制度、财会人员管理制度、责任追究与奖励制度等,发挥制度管人、制度管财的作用。

4、加强农经统计分析,为各级领导提供决策依据。

5、加强化解村级债务工作的目标化,建立健全制止新增债务的长效机制。各乡镇农业服务中心要按照“锁定老债、制止新债,摸清底数,明确责任,分类处理,逐年化解”的总原则,切实发挥好牵头部门的职能作用,收集情况,研究措施,多方协调,整合力量,克难攻坚,指导督促全县化债工作。要加大农村基层源头治腐工作力度,严格控制非生产性开支,从完善体制和健全制度上不断减少新增债务的管理漏洞。要规范兴办村内公益事业行为,坚决纠正村级集体超越自身实力举债兴办公益事业的做法。

(五)加强学习培训,提高农经队伍素质。

1、广大农经干部要加强政策理论和业务知识学习,运用所

学理论指导自己的工作实践,分析新情况,解决新问题,不断推动农村经营管理工作更快更好地发展。

2、突出信息调研工作的超前化,不断提高信息调研工作的

服务质量。要建立纵向到底、横向到边的农经信息网络,及时反

映全县农村经营管理工作中出现的新经验和工作动态。广大农经干部要按照“围绕中心工作,服务领导决策,调研一个专题,推动一项工作”的要求,深入开展调查研究,切实找出解决问题的方法和途径,力争有更多的农村经营管理信息和调研成果转化为县委、县政府领导决策依据,或在农业部《农村经营管理》、《农村财务会计》,县有线电视台、广播电台、**政务网、《赣江源》、《**农经》等刊网上刊载和登录,真正达到调研一个专题,推动一项工作的目的。要求各乡镇农业服务中心每月上报农经信息不少于1条,农经工作调研文章全年不少于2篇。同时,按时上报农经半年工作小结和全年工作总结。

3、转变工作作风。广大农经干部要坚持理论联系实际,学以致用的原则,发扬雷厉风行、求真务实的作风,说实话、办实事,把各项工作抓紧、抓好、抓落实、抓出成效,力戒不负责任的好人主义和官僚主义。同时,在全县农经系统倡导“敬业、奉献、团结、务实”的工作作风,发扬特别能吃苦、特别能忍耐、特别能奉献、特别能战斗的精神,以坚定的信心和决心,坚忍不拔的恒心和耐心,把农村经营管理工作推向前进。
 

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