2017某县卫生工作意见

201x年，XX县卫生系统干部职工要深入学习实践科学发展观，贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，XX县委、县政府的中心工作，突出抓好农村卫生、社区卫生、公共卫生三大重点，切实加强医疗卫生机构服务能力建设，扎实开展疾病预防控制、妇幼卫生、卫生监督执法、新型农村合作医疗等工作，努力为构建和谐社会做出应有的贡献，XX县卫生事业全面协调可持续发展。
一、切实做好农村卫生工作

加强农村三级卫生服务网络建设，XX省政府《关于进一步加快乡镇卫生院改革与发展的意见》，突出乡镇卫生院的骨干地位，制定并认真实施乡镇卫生院加强建设规划，切实加强基础设施建设和基本诊疗设备装备，进一步提高乡镇卫生院综合服务能力。在做好基本医疗的同时，确保公共卫生职责的落实。

加强农村卫生人才队伍建设，着力解决日益严峻的乡镇卫生院人才断层、人员缺乏的问题。保障公益性运行机制在农村卫生工作中的落实。完成核岗定编工作，合理配置人才资源。同时加大农村卫技人员的培训力度，XX省卫生厅“选派千名医师帮扶山区乡镇卫生院”为民办实事项目，努力提高乡镇卫生院的业务水平和服务能力。

强化乡镇卫生院绩效管理。XX县卫生局会计核算中心，提高财务管理和会计核算水平。加强乡镇卫生院收支两条线管理办法，完善乡镇卫生院院长考核办法和卫技人员岗位激励机制，充分调动干部职工积极性，促进卫生院良性发展。健全并落实医院规章制度和人员岗位责任制，进一步规范和完善医疗文书，加强对卫技人员的培训和进修，不断提高医疗质量，确保医疗安全。

建立健全乡镇卫生院乡村医生管理站。开展乡村医生再注册和《乡村医生执业证书》换发工作，继续做好乡村医生规范化培训。落实好乡村医生责任目标考评和津贴发放。加强村卫生室规范化管理，健全各种规章制度，做到诊疗有登记、开药有处方、收费有凭据、防保有卡册、疫情有报告，向农民提供安全、价廉的基本医疗卫生服务。

完善新型农村合作医疗管理运行机制。巩固和提高农民参合率，争取95%以上农民参加。继续完善补偿方案，进一步规范门诊统筹补偿。强化基金管理，确保新农合基金安全封闭运行。加强对新农合定点医疗机构的监管，各医疗机构严格执行药品和诊疗项目目录，实行目录范围外的医药费用比例限额管理，乡镇卫生院严禁使用基本用药目录外药品。加强经办机构的建设，XX市XX省级数据交换平台，方便群众办理补偿手续。不断提高新型农村合作医疗的服务水平，全面落实好新农合惠民政策。

二、提升公共卫生服务水平

贯彻落实预防为主的方针，进一步完善重大疾病防控体系和突发公共卫生事件应急机制，加强卫生应急队伍建设。

（一）扎实开展疾病预防控制工作。

加强传染病防治工作，认真抓好艾滋病、人禽流感、霍乱、鼠疫、肝炎、麻疹、手足口病等疾病预防控制。XX县甲、乙类传染病发病率要控制在**市平均水平内。加强计划免疫门诊规范化管理，提高免疫接种质量和计划免疫覆盖率。认真实施结核病控制项目，提高病人发现率和治愈率。开展职业病防治管理，有效控制职业危害因素。采取综合防治措施，切实加强对碘缺乏病、麻风病等地方病、慢性病的防治力度。加强健康教育，加大对严重危害群众健康和社会发展的重大疾病的干预力度，提高精神卫生服务能力和水平。

（二）加强卫生监督执法工作。

探索建立农村卫生监督运行模式，完善、细化行政处罚自由裁量的规定和细则。大力开展公共场所、学校卫生、健康相关产品、XX市场等卫生综合执法监督。严格医疗机构、人员和技术的准入制度，严厉打击和取缔非法行医、无证生产经营等危害公共卫生的违法行为，切实维护广大人民群众的生命安全和健康权益。进一步加强医院感染管理，有效预防和控制医院感染，提高医疗质量，保证医疗安全。加强医疗废物的安全管理，防止疾病传播，保护环境，保障人体健(本文来自www.2xuewang.com，转载请注明！)康。加强职业卫生工作，做好学校传染病预防控制工作，防止群体性疾病的发生和流行。宣传贯彻《献血法》和《XX省公民献血条例》，推动无偿献血，完成**市下达的无偿献血任务，确保临床用血的质量与安全。

（三）加强妇幼卫生保健工作。

XX县级医院和乡镇卫生院产、儿科建设，开展新生儿疾病筛查工作，努力提高住院分娩率，有效降低出生缺陷发生率。加强孕产妇、儿童保健系统管理，进一步降低孕产妇和婴儿死亡率。加强儿童救治系统建设和落实最低生活保障妇女常见病免费普查为民办实事项目。继续抓好打击非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠专项治理工作。加大免费婚检惠民政策的宣传力度，不断提高婚检率，提高婚检质量，扩大产前筛查的覆盖面，推动产前诊断技术网络项目建设，规范筛查工作，提高出生人口素质。

（四）大力开展爱国卫生运动。

进一步推进以改水改厕为重点的农村环境卫生整治工作，促进社会主义新农村建设和卫生防病工作。深化卫生创建活动，加强卫生村、镇建设，开展健康知识宣传，加强病媒生物控制工作，全面提高居民的保健意识和健康水平，XX县。

三、大力发展社区卫生建设

XX省、市文件精神以及《**县社区卫生服务建设与发展规划》，以城区社区卫生服务中心建设为重点，加快落实社区卫生服务相关配套政策，建立健全以社区卫生服务中心(站)为主体的社区卫生服务网络。XX县中医院技术力量，重点建好双溪街道社区卫生服务中心，XX县各乡镇社区卫生服务建设。开展社区医生进家庭工作，建立居民健康档案。加快全科医生培训步伐，加强社区卫生人员队伍培训。

四、加强医疗质量和安全监管。

一是继续深入开展医院管理年活动。加强医疗服务管理，持续改进医疗质量。以提高医疗技术水平和服务质量为抓手，牢牢把握服务、技术、安全、费用四个工作重点，促进医疗水平和服务质量的进一步提升，构建和谐的医患关系。加强对医疗服务的管理监督，采取有效措施，促进临床合理检查、合理用药、合理治疗，控制医药费用增长，切实减轻群众经济负担。继续贯彻落实《抗菌药物临床应用指导原则》和《处方管理办法》，加强临床合理用药指导。探索建立医疗风险预警机制。贯彻落实《关于全面推行医院院务公开的指导意见》，进一步推动医疗机构信息公开，方便社会监督。贯彻落实《医疗广告管理办法》，规范医疗广告的审查，促进医疗机构依法进行广告。

XX县域医疗机构设置规划。严格医疗机构准入，加强校验管理。按照整合资源，优势互补的原则，对城区现有卫生资源进行合理规划，突出各自特色，加强优势，最大限度地提高卫生资源效益，最大限度满足群众基本医疗需求。统筹安排，推进城区卫生资源配置结构的战略性调整，规划建设富洲新区医疗机构，XX县医院搬迁前期工作。

三是做好重大传染病和突发公共卫生事件的医疗救治工作。继续做好艾滋病、人禽流感、非典和其他重大传染病的医疗救治准备工作；建立管理制度，加快队伍建设，不断提高院前急救应急反应能力和医疗救治水平。

四是加强血液管理。落实《医疗机构临床用血管理办法》和《XX省临床用血储存、配送管理办法（试行）》，保证临床用血需要，防止血液浪费，保证用血安全。

五是深入开展创建“平安医院”活动。加强医护人员“三基”技能的培训，举办“三基三严”技能竞赛，完善相关制度和预案，规范技术服务，确保医疗安全，减少医疗纠纷，构建和谐医患关系，不断优化医务人员执业环境。

XX县级医疗机构的龙头作用。以等级医院评审为契机，加快提升医院技术水平和综合实力，建立健全医院管理长效机制，实现医院全面协调和可持续发展。

七是积极扶持中医院工作，打造中医专科、专病品牌。

五、深入开展卫生系统党建和精神文明工作

切实加强基层党组织建设，创新党建工作载体，丰富党建活动内容。积极开展创文明单位、文明行业的各项活动，加大民主评议政风行风力度，加强医德医风教育，提高医务人员队伍的整体素质。继续纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，进一步强化职业道德、职业纪律、职业责任教育，真正树立以“病人为中心”的服务理念，努力构建和谐的卫生发展环境。