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（三）加大招商引资力度，提高对外开放水平。认真落实招商引资优惠政策，简化审批程序，提高工作效率和服务水平；按照“零障碍、低成本、高效率”的要求，为投资者提供便捷、快速、优质的服务；加强社会信用体系建设，大力营造“尊商、亲商、安商、富商”的人文环境和社会环境。实施“走出去，引进来”战略，延伸招商引资触角，精心选择优势项目和优势资源进行招商引资，努力在农副产品深加工、生物制药以及旅游业项目等方面取得新突破。以积极的姿态参与泛珠三角区域的经济合作，认真落实我县与越南苗旺、同文两县达成的合作协议，促进双边贸易发展。
（四）抓好移民工作，全面完成我县移民工作任务。移民工作涉及千家万户，是事关库区移民安居乐业、农村经济发展的大事。要教育引导群众顾全大局，支持国家建设，积极配合做好移民工作。要认真落实移民政策，扎实做好征占土地、林地、房屋拆迁和移民补偿工作，解决好移民吃饭、住房、交通、电力、饮水、上学、就医等基本生活和基础设施问题，确保移民搬得出、安得下、稳得住、能致富。要加快剥隘集镇迁建、库周公路、码头、停靠点、渡口等工程建设和农业生产开发、农田地调整工作进度，启动后靠移民安置村房建工程和专项设施的恢复重建，确保5月底前完成整个库区移民搬迁入住和库底清理工作，按时完成移民搬迁任务。
（五）高度重视项目工作，编制好“十一五”规划。要进一步强化“大项目大发展，小项目小发展，没有项目不发展”的意识，精心编制上报一批科技含量高、发展前景好的大项目、好项目，积极争取挤入省州的规划盘子。要增强项目意识，善于发现项目、编制项目、储备项目、争取项目、建好项目，以大项目推动大发展。“十一五”规划是全面建设小康社会的第一个五年规划，要立足当前，着眼长远，深入分析县情变化，把握发展环境，认清发展瓶颈，明确战略目标，选准战略重点，把实现既快又好的发展作为主题，以科学发展观作为统领发展的红线，以调整经济结构、转变经济增长方式、促进协调发展作为战略任务，以打破体制瓶颈、人才和科技瓶颈、资源瓶颈作为战略支撑，以人的全面发展作为出发点和落脚点，研究编制出一个让全县人民满意，能更快更好地促进富宁经济社会协调发展的好规划。
（六）坚持可持续发展战略，统筹社会各项事业协调发展。要进一步统筹经济与社会协调发展，继续推进以管理体制、人事制度、投融资体制和内部分配制度为主要内容的教育改革，全面加强学校管理，加强教师队伍建设，高度重视未成年人思想道德建设，提高教育质量，鼓励和支持社会力量办学，实现办学模式多样化、办学主体多元化，积极探索职业技术教育改革新路子，整体推进农村教育综合改革；大力实施科技强县战略，继续推进“科技进农家”工作，鼓励和放活科技人员到生产第一线开展各项科技活动；稳步推进我县卫生管理体制改革，全面推行以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度，进一步完善农村卫生服务体系和基层卫生防疫网络，切实解决群众看病难问题；按照“改革体制、激活机制、重组资源、调整结构、打牢基础”的总体思路，抓好文化广播电视事业的改革，积极探索市场化运作方式，把可以进行市场化运作的项目推向市场；进一步密切军政军民的血肉联系，提高双拥工作水平，为创建全国双拥模范县奠定基础；进一步统筹人与自然协调发展，强化人口与计划生育工作，全面开展农业人口独生子女“奖优免补”工作，严格控制人口增长，提高人口素质，促进人的全面发展；坚持开发与节约并举，把节约放在首位，逐步构建节约型的产业结构和消费结构，实现经济与人口、资源、环境的协调发展。
五、以构建和谐社会为目标，维护安定团结的政治局面
保持社会和谐稳定，实现人民安居乐业，是我们党执政的重要目标。富宁是一个边疆民族地区，边境问题、民族关系、社会稳定极为重要，我们要积极推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展，努力构建和谐社会，建设“平安富宁”，为加快发展创造良好环境。
（一）妥善协调各方利益关系，正确处理人民内部矛盾。高度重视和维护人民群众最现实、最关心、最直接的利益，坚决纠正各种损害群众利益的行为；切实解决好下岗职工再就业问题，做好大中专毕业生的就业指导和服务工作；深入落实低保政策，保障弱势群体的正常生活，重视安排好困难群众和受灾群众的生产生活，及时发放救灾救济物款，深入困难党员、五保户、贫困户家中开展送温暖活动，确保困难群众有饭吃、有衣穿、有房住；认真排查调处矛盾纠纷，重点解决好国企改革、土地征用以及少数干部不依法行政、执法不公等引发的信访突出问题及群体性事件，从源头上化解因利益矛盾引发的不稳定因素。
（二）加强政法工作，维护社会稳定。建立和完善“严打”工作机制，严密防范境内外敌对势力的渗透破坏活动，打击“xx功”、“门徒会”等邪教活动；严厉打击刑事犯罪，适时开展打击车匪路霸、“两抢一盗”及农村“偷牛盗马”等专项行动，继续保持“严打”高压态势；严厉打击地下“xx”赌博活动；强化禁毒工作，重拳打击毒pin过境犯罪；充分利用农村四级治安联防网络和城区城郊结合部打防控体系，推进治安社会化，确保社会稳定。
（三）强化民主法制建设，加快依法治县进程。切实加强人大及其常委会对“一府两院”的工作监督和法律监督；以营造良好经济发展环境和保证司法公正为监督重点，切实加强和改进对国家机关的监督。积极做好统一战线工作，推进人民政协的政治协商、民主监督、参政议政向制度化、规范化、程序化迈进，拓宽无党派人士参政议政渠道，加强和改进工会、共青团、妇联、工商联等群众团体工作。认真开展“四五”普法活动，多形式开展法律知识培训，努力提高干部群众法律素质。
六、以提高党的执政能力建设为重点，全面加强党的建设新的伟大工程
党的十六届四中全会作出的《关于加强党的执政能力建设的决定》，是深入贯彻落实“三个代表”重要思想和十六大精神的重大战略举措，是加强党的执政能力建设的纲领性文件，是新世纪新阶段推进党的建设新的伟大工程、开创中国特色社会主义新局面的行动指南。各级党组织和领导干部要深入学习贯彻党的十六届四中全会精神，紧紧围绕立党为公、执政为民这一执政本质，努力把提高党的执政能力的各项要求，落实到党的建设的各个方面，持之以恒地加强党的建设新的伟大工程。
(一) 坚持用科学发展观来统领全局，切实提高加快富宁发展的能力。做好今年的工作，最重要的是要以科学的发展观统领全局，贯穿于经济社会发展的各个方面。首先，要充分认识发展是全县的大局和主题，是脱贫的基础、富民的根基，是解决富宁一切问题的关键。必须坚持把加快发展作为第一要务，排除一切干扰，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。其次，要正确处理加快发展与宏观调控的关系，既要坚决贯彻宏观调控方针，又要坚持从实际出发，在调控中寻找机遇，在困难中加快发展。第三，要抓好各项重点工程建设，确保早日产生效益，惠泽各族群众；围绕重点项目的上马建设，抓好经济社会各项事业，确保今年各项指标圆满完成；坚持深化内部改革与扩大对外开放并举，增强外源动力和培育内生动力并举，大力实施经济结构战略性调整，确保经济持续快速协调健康发展，防止出现大起大落现象。
(二) 实施“云岭先锋”工程，切实提高带领群众脱贫致富的能力。要站在讲政治的高度，认真开展“保持共产党员先进性”教育活动，按照“抓住一个重点、解决两大难题、坚持三个创新、搞好四个结合、实现五个突破”的要求，扎实推进“云岭先锋”工程，把基层党组织建设成带领群众脱贫致富的坚强堡垒，把党员干部培养成脱贫致富的带头人，把各族群众引导成思进思富的明白人。抓住一个重点：就是抓班子建设。按照“能人进班子，富人当村官”的思路，在农村能人和致富能手中选拔培养村干部，充分发挥其眼界广、观念新、致富能力强的优势，带领群众共同致富。解决两大难题：就是解决农村党员队伍素质不高的问题，不断优化农村党员结构，提高党员带头致富的能力；解决“无钱办事”的问题，积极探索发展村级集体经济的新路子，增加村集体的积累，解决村党支部无钱办事，无力办事，影响力、号召力弱的现状。坚持三个创新：就是创新基层党组织的设置形式，围绕农业产业化目标，以党支部为核心，专业协会为纽带，优势产业为依托，广大农户为基础，按市场经济的要求，大胆探索支部建设的新机制；创新工作方法，推动村党支部由过去运用行政手段为主向提供服务为主转变；创新制度建设，积极探索健全完善党支部议事规则和决策程序，实行重大事项党员“首议”制度和村委会重大事项报告制度，推进农村基层党组织建设的制度化、规范化。搞好四个结合：就是与促进农村经济发展相结合，与农村党的建设“三级联创”活动相结合，与农村党员、干部培训相结合，与“三个培养”相结合。实现五个突破：就是鼓励发展集体经济，增加原始积累，突破村级集体经济“空壳”的问题；认真落实党员干部“321”联系培养入党积极分子责任制，加大党员培养力度，突破党员“空白村”的问题；坚持在能人中发展党员，在富人中培养村干部，突破村干部后继乏人的问题；认真执行各项管理和考核制度，进一步规范村干部的管理，在良好工作格局的形成上有新突破；强化政府引导，规范协会管理，发挥会员作用，在“支部带协会，农民得实惠”工作机制的形成上有突破。
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