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2017年在政府全体会议上的讲话,http://www.2xuewang.com
同志们：
在这新的一年刚刚开始之时，借刚刚闭幕的县委十二届六次全委（扩大）会议的春风，县政府决定召开这次政府全体会议，中心任务就是总结201x年工作，全面贯彻落实县委十二届六次全委（扩大）会议精神，展望201x年工作。
下面，我就政府工作讲四点意见：
一、201x年政府工作情况
刚刚过去的一年，是＊＊经济取得重大进展的一年；是全县上下同心协力搞建设，财政增速最快、运行质量最好、规模最大的一年；是调整产业结构，工业化、城镇化、农牧业产业化进程最快的一年；是深化改革，社会各项事业取得积极进步的一年。
全县实现地区生产总值28.2亿元，增23.8％，其中一、二、三产增加值分别为 元、 元、 元，分别增 ％、 ％、％。财政总收入 亿元，首次突破亿元大关，增 ％。完成全社会固定资产投资10.3亿元，增66.1％，一二三产业投资比为1:1.18:1.04。社会消费零售总额预计实现6.7亿元，增11.2％。农牧民人均收入2145元，增 ％。
（一）“三农”工作得到全面加强。认真贯彻落实中央一号文件精神，全面实施减免农业税、粮食直补政策，积极调整农业结构，增加农民收入，农业和农村经济发展进入一个新阶段。稳固发展了肉羊、肉蛋鸡、草业三大主导产业。采取制定优惠政策、资金打捆使用、实行专项推进、典型引路等措施，抓小区建设上档次，抓大户上规模，抓普养上总量，抓改良上质量。推进了规模扩张，扩大了产业覆盖面，各主导产业规模日益壮大，今年是近年来养殖业发展步伐最快、质量最好的阶段。农牧业产业化经营收入达3.23亿元，农业人口人均645元，人均增收36元。农业种植结构得到调整，经济作物比例和产值逐步增加，成为农民增收的新增长点。
把培育壮大龙头企业作为推进产业化经营的关键环节来抓。继续加强与草原兴发集团的合作，与其合作建设了肉鸡孵化厂、肉鸡屠宰厂、肉羊屠宰加工厂。积极扶持黄羊洼草业公司、富达种禽公司等企业，提高其产品生产与加工能力，延长了产业链条。
加强农牧业基础设施和科技服务体系建设。对农民进行实用技术、科技知识培训15 .8万人次；建设新标准日光温室201x个、拱棚3010亩（已生产1050亩），设施农业面积达6027亩；完成订单农业53.8万亩，认定无公害农产品基地面积32万亩，无公害产品21个品种；新增有效灌溉面积3.66万亩、节水灌溉面积4.46万亩。
农村改革工作稳步推进，为全县农业经济发展增添了活力。
（二）工业经济快速发展。壮大矿产业、农畜产品加工业、建材饮品业、烟花业四大主导产业。矿产业重点是加大了探矿增储力度，加快资源开发步伐，扩大加工能力；农畜产品加工业重点是扩大企业生产能力，提高产品市场竞争能力；建材饮品业重点是强化市场开拓，提高产品质量；烟花产业重点是膨胀规模、提高质量、创建品牌。四大支柱产业规模日益扩大，对财政贡献率逐步提高，全县工业经济初现良好的上升势头。工业增加值达4亿元，同比增长29.6%。规模以上工业增加值达2亿元，同比增长40%，利润总额实现2900万元。
加强重点项目和园区建设。草产品加工、甲醛生产、黑火药厂、日处理1000吨选铁和日处理1200吨选铁等项目已建成并开始运营，榆树林子煤矿、沙棘产品加工、金陶公司探矿、撰山子金矿探矿等项目也正在快速建设中。新州园区，已实现了七通一平，有12家企业签订入园合同，有4家企业投产运营。新北园区，洗毛厂正进行项目改造，1200万只肉鸡孵化厂、1000万只肉鸡生产线投入运营，长虹地毯厂、九州化工厂、黄羊洼草业、新韩农牧业公司入住。四家子烟花特色园区达86家；全县烟花作业区扩展到7个乡镇104家，产值达2亿元。
国有企业改革进展顺利。莲花山水泥厂、中纤板厂的改革工作已经完成，金陶公司、撰山子金矿两大企业与国内大企业的引联合作已进入实质操作阶段，可在近期完成改革与重组；种羊场水泥厂已转制为有限责任公司。全县所属21个基层粮食企业已全部完成转制；供销企业已完成16个基层供销社改革。
（三）基础设施建设取得新进展。积极争取国家项目支持，多渠道筹措资金，充分运用市场机制，加快了油路建设步伐，201x年完成油路建设49公里，新增油路36公里；305国道采取BOT方式已经前期开工，赤通高速公路＊＊段已完成外测工作。进行了电网主变增容改造，解决了全县拉闸限电问题；新惠第三水源完成总工程量的80%；加大舍饲禁牧和生态建设力度，有力的保护了生态建设成果。
（四）城镇建设取得新成绩。牢固树立经营发展城市理念，拉大城市框架，实现了新惠城区的重心转移，城区建设也随之产生了质的飞跃。城镇建设投资达1.6亿元，在建项目建筑面积达28.97万平方米。新惠东大桥油路改造工程，新化路中段、新西街油路罩面工程均已完工；污水处理厂建设工程已完成征地和厂区、管网初步设计、工程概算以及招投标工作；党政综合楼、公安局、工会办公楼已竣工并投入使用；对新中街、新惠路、新西街进行了亮化、美化工程改造；小巷治理4.04万平方米，并进行小巷净化，镇容、镇貌得到很大改观；小城镇基础设施建设完成投资696万元。加大商贸业发展力度，以贸兴城、以城带贸。新惠镇新增商业营业面积2万平方米。
（五）招商引资实现突破。始终把招商引资、对外开县作为全县经济社会发展的主线来抓，制定出台了招商引资优惠政策，建立和完善了招商引资工作激励约束机制。多次组织人员赴山东、河北、天津、北京等地进行招商引资、洽谈项目。全县共引入项目152个，引进国内（区外）资金 亿元，同比增加 %。
（六）财税工作富有成效。一是开发优势产业，培育新的财源。加大了矿产资源开发与烟花生产工作力度，扩大出口产业规模，延长产业链条。二是提升壮大主体财源。对现有企业进行改造升级，提高生产能力，制定完善财政贡献奖励机制，加大对企业的奖励力度。三是培植后续财源。加快发展农牧业产业化经营和第三产业。四是加大财政投入力度，重点支持成长性能好的农物业产业化龙头企业。五是进一步加强税收征管。通过努力，全县财政收入达到 亿元，首次超亿元，同比增长 ％。今年是我县近年来财政收入增速最快、运行质量最好、规模最大的一年。
（七）政府服务不断完善。切实转变政府机关作风，变被动服务为主动服务，开通了“政务直通车”，成立了行政服务中心，共办理各类事项 件，收费额 万元；在全县29个乡镇苏木建立了便民服务点，在村嘎查设立了代办点。政府采购中心共完成采购项目 项，完成采购预算 万元，实际采购支出 万元，节约资金 万元，资金节约率为 %。继续加大经济环境治理力度，为经济发展营造了良好环境。
（八）社会各项事业协调推进。扎实开展了中小学危房改造及中小学和幼儿园安全工作。县直幼儿园、师范附小、职教中心、三中、箭桥中学五所学校教学楼相继投入使用，改善了办学条件。高考工作再创佳绩。全面落实了“两免一补”工作，共为 名贫困学生发放补助金 元。为全县34.4万人农牧民进行了一次免费健康体检。在春季开展了全民灭鼠活动，活鼠密度大幅降低。县医院和妇幼保健所门诊相继投入使用，改善了人民群众就医条件。加大劳务输出力度，共输出人员16.53万人次，收入4.12亿元。扩展就业渠道，新增就业人数1123人，发放再就业优惠证3442个；完善了社会保障体系，全县参加养老保险2.08万人、医疗保险2.1万人，社保基金收入3473万元。认真实施人畜饮水解困工程，解决了1.22万人和1.33万头（只）牲畜的饮水困难问题。妥善处理企业改制、救灾救济、困难群众生活安排等热点难点问题，积极化解各方面矛盾，信访案件大幅下降，安全生产工作得到加强，保持了全县社会政治的稳定。广播电视实现了乡镇苏木与新惠联网。全县29个乡镇苏木政府所在地全部实现了移动通信信号无缝隙覆盖。人事劳动、审计、统计、文化、体育等其他各项社会事业也都取得了新的成绩。
二、正确认识取得的成绩，明确工作要求
在过去的一年里，全县各族人民克服种种困难，全县各项工作继续保持了良好发展势头，特别是有不少新的突破和亮点。实现了＊＊发展思路的进一步深化，激发了全县人民的发展经济的热情。可以说，我们现在正处于一个快速发展期和经济上升期。
在过去的一年里，政府各部门和各乡镇苏木人民政府，积极履行职能作用，为加快全县经济社会发展、完成全年各项目标任务做了大量卓有成效的工作，县政府对此是满意的。在此，我代表县政府对大家付出的辛勤努力，表示亲切的慰问和衷心的感谢！
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