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2017年在政府全体会议上的讲话,http://www.2xuewang.com
但是成绩只能代表过去，不能代表将来，越是在形势好的时候，越要对当前经济发展中面临的问题有清醒的认识，保持清醒的头脑。结合＊＊实际，要看到，去年农业虽然喜获丰收，但综合生产能力不高、产业化水平较低、支持和保护体系不健全等深层次问题并没有得到很好的解决，进一步发挥政策效应的空间已很有限，加之气候和市场的不确定性，继续保持农业和农村经济发展的好势头很不容易。要看到，虽然工业建设取得突破，其中矿业产值 元，矿产开发成为我县经济新的重要增长点。但在开发中出现的私挖滥采、低水平重复建设、粗放经营等情况仍然不同程度的存在。要看到，经济的发展是有周期性的，目前经济发展的上升期不可能一直保持下去，如何抓住上升期的机遇推进结构调整、加快发展步伐，最大限度地实现经济效应最大化，还有很多工作要做。要看到，财政收入尽管大幅度增加，但因基数小，收支矛盾依旧突出。要看到，作为经济欠发达地区，满足人民群众加快发展的愿望和提高物质文化生活水平的要求，缩小与发达地区的差距，必须保持一个较快的发展速度。要看到，一些干部缺乏干大事、创大业的胆略和气魄，思想观念需要更进一步更新，工作作风需要进一步转变。总之，我们要倍加珍惜和巩固来之不易的良好局面，对取得的成绩不能盲目乐观，对存在的问题要有充分估计，既要保持积极进取的良好状态，又要保持坚韧不拔的顽强意志，越是机遇好、发展快的时候，越要保持清醒头脑；越是传统产业的优势充分发挥的时候，越要注重新兴产业的发展；越是经济增长快的时候，越要注重可持续发展和社会全面进步。
经过几年努力，我们在经济结构调整上积累了一些经验，干部群众的信心和自觉性也明显增强，但是结构调整越是深入，面临的困难和矛盾就越是深层次的，这就要求我们抓得更实、更细、更加有效。我县农业三大主导产业、工业四大支柱产业的发展，直接关系到财政收入和农牧民增收，与我县整体实力的提高具有重要的关系，但具体情形有很大不同，有的在市场上已占有一席之地，有的还蓄势待发，有的已经走上了发展的快车道，有的发展思路还不够清晰，措施还不够具体，一定要科学分析，分类指导，扎实推进。我们要在这些产业的发展上下更大功夫，取得更大突破。
三、全力以赴完成201x年工作
吉书记在县委十二届六次全委（扩大）会议报告上提出了我县201x年工作思路和主要奋斗目标，重点突出、目标明确，为我们怎样做好全年工作，顺利完成工作任务指明了方向。同志们，创业难，守业更难，如何在保持201x年强劲发展势头的基础上，实现新的突破，是摆在我们面前的一个首要课题。研究好这个课题，对能否顺利完成全年工作至关重要。
（一）集中力量抓好工业经济运行。一是要继续培植壮大骨干企业和支柱产业。对有潜力的企业要从领导、政策、资金等方面予以重点倾斜，力促企业快速发展壮大，增产增效。同时，要引导企业按照国家产业政策选项目、上项目，抓好重点项目建设。二是要努力提高运行质量。要加强对工业经济运行的调度指导，牢牢把握经济运行的主动权。各经济主管部门要充分发挥综合协调作用，及时协调解决企业生产经营中遇到的困难和问题。三是要加快推进企业改革。按照“一抓稳定，二抓启动”的要求，对已进入改制程序的企业要集中力量抓好实施，没有进入转制的也要抓紧动作，切实依靠改革转机制、增活力、保稳定。四是大力发展民营企业。积极推进县域经济民营化，坚持扶优扶强和联合发展的方针，在财政、税收、投融资、土地使用、劳动用工等方面给予大力支持，引导非公有制企业加大技改投入，扩大生产，培育发展有地方特色、有竞争优势的民营企业。对注册资本或年纳税额达到一定规模、依法纳税、诚实守信、安全生产的民营企业继续执行优惠政策，切实维护企业合法权益。
（二）抓紧抓好“三农”工作。一是要以增加农民收入为中心，认真落实扶持“三农”的各项政策，在保证粮食安全的前提下，坚定不移地调整优化农业和农村经济结构，大力发展农村二、三产业。二是要集中精力实施好农业重点工程。自入冬以来降水较往年偏少，春旱已基本定局，县直各有关部门和各乡镇苏木要高度重视，及早安排防旱工作，一方面要坚持不懈地大搞农田水利基本建设，着力实施好水库除险加固、农业综合开发、流域治理、扶贫开发等农业重点项目建设，不断改善农业生产条件；另一方面，要加大财政、金融支农力度，认真组织实施好人畜饮水解困等为民工程。三是要继续抓好农村劳动力转移。抓住冬春季农闲季节，搞好农民技能培训，扩大劳务输出，确保完成全年农村劳动力转移目标。四是要进一步做好稳定和完善农村土地承包关系、农村税费改革、减轻农民负担等工作，给农牧民的实惠不能减，切实维护农民利益和农村社会稳定，促进农业农村经济健康发展。
（三）积极培植提升第三产业。县委、县政府已对第三产业进行了为期5年的规划。在继续搞好交通运输、邮电通讯、金融保险等行业升级换代的同时，要加快商贸流通、交通运输、餐饮服务等传统服务业的改造，带动现代物流、社区服务、信息咨询、旅游、房地产等新兴行业的发展，促进服务业的全面繁荣和三次产业结构的优化升级。
（四）突出抓好招商引资。要利用良好的平台和难得的机遇提高对外开放水平，积极参与更高层次、更宽领域的竞争。要结合“招商引资年”活动，把招商引资作为一项硬任务来抓，确保实际利用县外资金的增长。去年引资工作做的比较好的，要继续保持成绩，争取今年再有新突破，差距比较大的要奋起直追，迎头赶上。全年争取引资 亿元。要认真组织好后今年的招商引资活动，可以走出去、引进来，扩大引资视野，加大小分队招商和以商招商力度，进一步增强招商引资的针对性和实效性。加强督查，严格考核。要重点抓好招商引资项目的落实工作，切实将责任落实到单位、落实到人，努力提高项目签约率、资金到位率和开工投产率。做好项目工作各环节的跟踪、协调与服务工作，确保招商引资项目引进一个、办成一个。
（五）加大财税工作力度。农业税在今年还要全部免征，这样财政收入要减少一千多万元，而财政收入目标是要达到1.4亿元，并实现收支平衡、工资足额发放、专项到位、重点支出的“四保”目标。力争再解决两个月的欠发教师工资问题。所以必须保证财政收入进度要保持或高于去年水平，才能实现上述目标，我们一定要把财税工作作为促进经济社会发展、维护和实现社会公平的重要手段，下大力气确保税收和经济发展同步快速增长，把经济发展的成果真正反映到财政增收上来。继续把建设支柱财源工作放在突出的位置来抓，努力构建稳固的财源基础，使财政收入构成趋于合理。税务部门要加强税收指导性计划管理，进一步加大税收征管力度，依法足额征税。坚持依法治税，健全征管制度，强化征管手段，规范征收秩序，严厉打击偷、逃、骗、抗税行为，确保各种税源特别是重点税源足额征收、均衡入库。各纳税单位要牢固树立依法纳税观念，积极配合税务部门落实税收管理计划，自觉履行纳税义务，切实做到守法经营、诚信纳税。充分利用现代化管理手段，加大管理和督查力度，减少损失浪费，规范财经秩序。要坚持勤俭办一切事业，树立长期过紧日子的思想，切实从一张纸、一支笔、一次会议、一次接待做起，严把关口，增收节支。按照全年预算从紧从严安排支出，继续执行政府集中采购等财政制度，提高财政资金使用效益。调整和优化支出结构，加快公共财政建设，确保国家政权机关正常运转、干部职工工资按时足额发放，确保法定政策性重点支出以及重点项目建设和社会保障投入需要。深化“收支两条线”管理，增加预算外收入。建立健全财政收入激励机制，充分调动部门、乡镇组织收入的积极性。
（六）加快基础设施建设步伐。对确定的城市建设、交通公路等重点工程项目，要严格落实工作责任制，倒排工期，精心组织，强化调度，确保按期完成建设任务。要配合好赤通高速公路建设工作，新惠污水处理厂要尽早开工。要争取城市建设信贷资金，抓好债券发行工作。以“一河两翼”为基础拉大城市框架，改造旧城、建设新城。继续开展好城市综合整治活动，巩固已有成果，不断改善城市环境。强化城市管理，加强城市综合执法，完善长效管理机制，解决城市脏、乱、差问题，营造优美、整洁、文明、有序的新惠镇新环境。要加大小城镇建设力度，完善配套设施，提高全县小城镇建设总体水平。
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