在2017年市国资系统党建工作会议暨深入开展学习型党组织创建活动动员大会上的的讲话

各位领导、各位同志：

　　今天，在此召开市国资系统党建工作会议暨深入开展学习型党组织创建活动动员大会。会议的主要任务是回顾总结201x年国资系统党建工作，研究部署201x年主要任务，坚持以改革创新精神加强和改进新形势下党的建设，努力提高国有企业党建工作的科学化水平。这是党内会议，本来都是每年“七一”部署。今年的及早部署，为了结合我市国企党建实际，贯彻党的十七届四中全会精神，推进学习型党组织的创建。刚才，举行了国企领导人员读书活动赠书仪式，陈祖明副主任代表市国资委党委对学习型党组织创建活动作了部署，我十分赞同。我下面，再讲几点意见：

　　一、认真总结201x年市国资系统的党建工作

　　201x年，市国资系统党建工作始终沿着三条主线展开。一是将认真开展深入学习实践科学发展观活动和整改落实后续工作贯穿全年党建工作，推进国有企业的科学发展；二是全面贯彻落实党的十七届四中全会和全国国有企业党的建设工作会议精神，研究新形势下的党建工作，更好地为国有企业改革发展稳定服务；三是紧紧围绕应对国际金融危机的不利影响，统一思想、鼓舞士气，增强凝聚力，提高战斗力，保证生产经营任务的完成。一年来，全系统各级党组织以科学发展观为指导思想，围绕中心、服务大局，充分发挥政治核心作用，为推进国企改革发展稳定，确保国有资产保值增值提供了强有力的思想、政治和组织保证。

　　（一）深入学习实践科学发展观活动全面展开。201x年，根据上级的统一部署和要求，市国资系统开展了学习实践活动。系统全部35个市属国有企业党组织（其中14个市直属企业党委、611个基层党组织）、8541名党员参加了学习实践活动。在整个活动进程中，系统广大党员群众，特别是党员领导干部，严格按照规定的步骤和要求，积极投身活动各项任务，有力地推动了国企的科学发展与国资的规范监管。系统共举办学习会、培训班232期，印发简报323期，完成调研报告292篇，征求意见和建议3670条，制定整改措施901条，解决各类难题和问题320个，废除、修改、建立制度542个。在中央学习实践活动领导小组办公室来温调研时，市国资委作了专题汇报。市委学习实践活动办公室先后5期刊登了市国资系统学习实践活动的经验做法，并把我委调研成果确定为市直单位6个重点交流课题之一，得到了市委、市政府及市委第六指导检查组的充分肯定与系统广大职工群众的普遍好评。

　　（二）党员的思想建设不断加强。201x年，系统党建工作注重发挥党委理论中心组学习会的示范引领作用，积极指导与推动国有企业广泛开展党员政治理论学习。一是落实学习制度。坚持和完善党委中心组学习制度，建立和落实企业领导班子成员的学习考核机制，并将结果列入领导班子和领导人员的年度考核内容。温州银行党委、浙江东方集团公司党委等企业党组织坚持制定年度学习计划，坚持个人自学作学习笔记，集中学习作会议记录，并不定时进行检查督导。二是创新学习方法。通过集中办班、专题研讨、辅导讲座、领导宣讲、座谈交流等多种形式，不断创新学习方法，增强学习的效果。201x年，我们还积极向省委组织部争取，在市属国有企业党委建立远程教育网络延伸站点，为国资系统党员教育提供了丰富的教学资源。三是拓展学习平台。利用企业黑板报、简报、公司网站、企业报纸等形式，开展各种学习。鼓励有条件的国有企业开设基层党校，并出现了一批以长运集团的“长运论坛”为代表的新型学习平台。

　　（三）党的基层组织建设大力推进。一是及时组建整合重组企业的党组织。根据国有企业整合重组的进程，及时组建了市直房地产开发有限公司党委、温州国际贸易集团有限公司党委等企业党组织，使企业党组织的调整工作与国有企业的整合工作同步展开、并同步开展工作。二是积极调整改制后的企业党组织。对温州化工总厂等已经完成改制的企业，积极和属地党委组织部门加强联系与协调，就党组织关系和党员组织关系接转做好衔接工作。三是做好企业党组织的“双向进入、交叉任职”工作。进一步明确党委会、董事会和经理层的职责定位，积极从组织结构上探索企业党组织与现代企业制度结合的有效方法，使符合条件的企业党委会成员通过法定的程序进入企业董事会、经理层和监事会；具备“两手抓”素质的企业领导人同时担任企业党委书记和董事长,使党组织参与决策，发挥政治核心作用的机制更加顺畅。

　　（四）党员队伍建设得到强化。一是加大党员的发展力度。严格把好党员发展中的培养、政审、考察、审批、转正等各个环节，把从生产一线优秀分子中发展新党员、提升党组织活力作为重要工作，全年共发展党员209名。二是加大党员的教育力度。在市委党校开办了2期入党积极分子培训班，共320余人报名参加培训。。各企业也采用自办论坛、邀请专家讲座和领导授课等方式，加强了党员政治理论培训。三是加大党员的管理力度。以民主评议党员为抓手，加强对党员的管理与评议。系统7800多名党员参加了民主评议，评定优秀党员553名。市工业资产管理有限公司还对民主评议工作进行了创新，细化评议内容，量化评议结果，取得了较好的效果。四是加大先进党员典型的树立。举办了市国资系统纪念建党88周年表彰大会，对5家党建工作目标责任制先进单位进行了表彰，充分发挥典型引路作用，系统涌现出一批党建工作的先进集体和优秀个人。温州银行、温州公交集团公司获全市党委理论学习中心组先进单位称号；温州长运集团快客公司驾驶员郑建新同志获得了温州市道德模范（敬业奉献模范）称号。

　　（五）党建工作载体进一步拓展。一是抓好“走百户、访千人”活动。深入实施党员关爱工程，市国资委、各企业两级联动，重点对老党员、身患重病党员、生活困难党员等进行走访，并将活动向困难职工群众延伸，开展形式多样的走访和帮扶活动。系统全年共走访困难党员与职工群众2782人次，落实帮扶慰问资金177多万元，受到了中组部、市委组织部领导的肯定。二是抓好制度建设。年初，根据考核情况和工作实际，取消了一些不符合企业实际的要求，有针对性地更新了系统基层党建工作目标责任制。同时，积极简化程序、创新工作方法，在减少企业负担的基础上，把党费收缴、党员统计、档案台帐建设等基础工作落到了实处。三是抓好企业文化建设。成功举办市国资系统“迎新年·创新业”文艺晚会，组织系统代表队参加了市第十四届运动会，取得7个项目获团体第一、金牌数列第四的良好成绩。温州永强机场举办了文艺汇演，温州银行组织合唱队参加了市金融系统的演出并获得二等奖，极大地丰富了系统广大职工群众的文化生活，为国有企业党的建设营造了浓厚的氛围。

　　201x年，面对国际金融危机影响持续、国内外经济形势严峻的宏观环境，市国资系统在市委、市政府的正确领导，在系统广大干部职工的共同努力下，我们取得了较好的成绩，实属不易。这些成绩，离不开国企党建工作提供的思想组织保障，离不开国企各级党组织的共同努力，离不开国资系统广大党员的先锋模范作用。在此，我谨代表市国资委党委向系统各级党组织及广大党员表示衷心的感谢和亲切的问候！

　　同时，我们也要清醒地认识到，面对新形势新任务，当前的国有企业党建工作还存在一些不适应、不符合的地方：如有的企业对国有企业党建工作的地位和作用认识不到位，重经营轻党建，党建工作“边缘化”；有的企业党建机制创新滞后于企业的改革发展，党建工作缺乏活力；有的企业党组织不能充分发挥政治核心作用，缺乏参与重大问题决策的有效途径；有的企业党员先锋模范作用发挥不明显等等。这些问题，需要引起高度重视，改革创新党建工作的理念、思路和方法，有效提升国有企业党建工作的科学化水平。

　　二、科学把握新形势下国有企业党建工作的准确定位

　　习近平同志指出，党建工作始终是国有企业独特的政治资源，是国有企业核心竞争力的有机组成部分，是国有企业实现科学发展的关键因素。新形势下，国有企业党建工作如何适应市场经济与现代企业制度的要求，有效发挥其独特作用与优势，找准自身的工作定位是关键。我认为，科学把握新形势下国有企业党建工作的准确定位，必须做到“三个坚持不动摇”。

　　（一）坚持政治核心作用不动摇。国有企业区别于其它类型所有制的企业，在于它传统而独特的政治优势；而国有企业的政治优势，则集中体现为国有企业党组织发挥好政治核心作用。不把握这一基本特点，也就无从科学把握党建工作的定位问题。国有企业的政治核心作用主要体现在三个方面：一是参与企业重大问题的决策；二是保障企业严格执行党和国家的路线方针政策，维护企业稳定和谐；三是为企业改革和发展注入活力和动力，促进企业健康快速发展。落实党组织的政治核心作用，关键要从健全完善企业领导人管理入手，把党组织的机构设置、职责分工、工作任务纳入企业的管理体制、管理制度、工作规范之中，使党组织的政治核心作用制度化、具体化，形成党组织与公司治理结构职责明确、有机融合、运转协调的领导体制和运行机制。

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