在县经贸局深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话

同志们：

根据中央要求，第二批学习实践科学发展观活动从今年3月开始，至8月底基本结束。3月16日、23日、27日，省、市、县委相继召开了深入学习实践科学发展观活动动员大会，在3月27日县委召开的动员大会上*县长做了题为《以深入学习实践科学发展观为契机  努力在富裕文明和谐新**建设上取得新突破》的重要讲话，对全县第二批学习实践活动进行全面动员部署，*副书记以《突出重点  周密部署  扎实抓好第二批学习实践科学发展观活动》为题对全县学习实践科学发展观做了周密安排，我们要切实认真贯彻落实。我局按县委深入学习实践科学发展观的统一部署安排，局党委决定，今天召开动员大会，会议的主要任务是：学习贯彻中央、省、市、县委有关会议精神，紧密结合**经济贸易工作实际，对我局深入学习实践科学发展观活动进行动员和安排。下面我讲四点意见。

一、深刻认识学习实践科学发展观活动的重大意义

科学发展观，是以胡锦涛同志为总书记的党中央对我们党关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。在全党开展深入学习实践科学发展观活动是党的十七大作出的战略决策，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动的继续，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持发展党的先进性的必然要求，也是化解金融危机和保增长、保民生、保稳定，促进工业经济平稳较快发展的现实迫切要求。去年四季度以来，金融危机逐步向实体经济蔓延，我县工业受到较大影响，全县工业战线广大职工大力实施工业富县战略，一方面，积极争取县委、县政府和上级管理部门的支持，推进工业发展方式的战略性转变。另一方面，我局领导和科室积极深入企业，谋划克难攻坚的思路、办法，主动协调各方，为企业排忧解难，努力克服各种不利因素带来的影响，全县工业经济呈现出平稳较快的发展势头，实现工业现价产值19.46亿元，增长21.2%；实现工业增加值6.15亿元，同增长23.4 %；全面完成了县委、县政府各项目标任务。但必须看到，金融危机的影响是严重的，至今尚未见底，大家知道，我县工业结构性矛盾比较突出，产业结构布局不合理，企业结构多属中小企业，产品结构多属价值链底端。近年来，在优化调整中虽有了明显变化，但金融危机对我县工业影响是显见的，表现在一方面延缓了结构优化调整的进程，另一方面，给企业带来融资难、销售难、生产难，也给全县保增长、保民生、保稳定带来了很大压力。从去年9月份起，我县工业发展持续走低，13户规模以上工业企业只有5户正常生产，其余均处于停产半停产状态，最终造成工业总产值损失5亿元，增加值损失1.4亿元、税收减少3900万元。从今年前两个月看，产业增长仍较乏力，确保县委、县政府提出的工业经济平稳较快发展，对我们全体经贸人提出了严峻考验。

我们党历来是一个重视理论武装、善于理论武装的党，建党88年来，党的事业所取得的每一个胜利，都同全党不断加强理论武装密不可分。进入新世纪新阶段，随着经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，我国经济社会发展出现了许多新情况新问题，呈现一系列新的阶段性特征，我国的发展正处于一个重要的历史关口。开展深入学习实践科学发展观活动，就是要用科学发展观这一重大战略思想，武装广大党员特别是党员领导干部的头脑，使广大党员特别是党员领导干部准确把握科学发展观的重大意义，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，增强用科学发展观指导新的实践、推动科学发展的能力和本领。这就要求我们按照党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的要求，通过学习和实践科学发展观活动，提升境界，强化服务，解决好制约工业经济发展的突出问题，为积极应对金融危机影响，实现经济平稳较快发展提供保障。

第一、开展深入学习实践科学发展观活动，是推动**工业改革发展的内在要求。工业是**经济社会发展的主动力，是税收、财政收入的主要来源，是就业和稳定的重要载体。改革开放三十年来，尤其近年来在县委、县政府的正确领导和各部门大力支持下，通过大力实施工业富县战略，坚定不移地推进国企改革和工业结构调整，大力发展水电和矿冶产业，全县工业持续保持了又好又快发展态势。特别是去年面对煤电油运紧张、奥运会前后对部分产品运输的限制和史无前例的全球金融危机，仍然完成了全年各项目标任务。但也应该看到，金融危机对实体经济的影响，我县工业经济也不能独善其身，加速发展面临着一些急需解决的矛盾和问题，主要表现在：一是金融危机滞后效应仍在继续。随着金融危机滞后效应的显现，我县实体经济开始受到冲击，企业压力增大、速度下降、利润下滑、运转困难、销售减缓等不良症状已经出现，并有加剧的趋势。矿冶、建材等行业经营困难，产成品库存和应收帐款两项资金占用增加，市场大幅萎缩，企业设备利用率较低，企业亏损面增大，发展形势不容乐观。二是融资难问题依然没有缓解。受企业经营质量不断下降的影响，“宽政策、紧信贷”的融资环境逐渐形成，企业贷款难度加大，流动资金紧缺，资金链十分紧张，成为束缚企业发展的首要障碍。三是投资增长后劲不容乐观。我县近年来工业企业有一些发展，但重大工业项目较少，今年，受资金紧张、市场萎缩等因素的影响，企业投资意愿明显减弱。四是节能降耗压力加大。结构性能耗上升压力增大，近年来，全县新上项目以矿冶为主，多属载能型企业，对电力需求量大。五是广大中小企业发展严重受阻。由于我县工业企业均属中小企业，拥有技术、市场、人才、管理资源相对较少，抵御市场风险能力较弱。六是园区平台建设滞后。对产业集聚、招商引资极为不利。七是工业发展的政策、环境与本省先进地区差距明显，不利于更好的提振企业信心。八是广大党员、干部的知识储备、思想观念、工作作风、工作方法不能适应新情况、新任务的需要。

因此，振兴**工业的任务十分艰巨，解决**工业发展中的突出矛盾和问题，巩固发展成果，最根本的在于实践科学发展观。我们要通过开展深入学习实践科学发展观活动，深刻领会科学发展观的精神实质和科学内涵，正确认识和处理保增长与保民生、保稳定的关系，重点围绕保增长、保民生、保稳定的前提和基础展开工作。探索工业经济科学发展规律，把科学发展观转化为谋划促进工业科学发展的正确思路、措施办法、能力和水平。

二、正确把握指导思想和总体要求，推进学习实践活动扎实有序开展

按照中央精神和省、市、县委要求，根据县委《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》，我局要结合实际，为抓好各个阶段和环节的工作，确保学习实践活动扎实有序推进，按照我局《活动实施方案》一步一步抓落实。为此，我们在活动中要牢牢地把握好以下三点：

（一）要正确把握学习实践活动的指导思想。概括起来，就是要高举“一面旗帜”、紧扣“一个主题”、明确“一个总要求”、突出“三个着力点”、达到“四个具体目标”。高举“一面旗帜”，就是中国特色社会主义伟大旗帜；紧扣“一个主题”，就是推进科学发展；明确“一个总要求”，就是党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠；突出“三个着力点”，就是着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力；达到“四个具体目标”，就是提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展，从而把全县工业系统干部群众的发展积极性进一步引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到振兴工业经济发展各个方面，把保增长、保民生、保稳定的各项政策措施落到实处，为促进全县经济平稳较快发展提供强大动力。

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