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在全市旅游工作会上的讲话,http://www.2xuewang.com
要进一步开拓旅游大市场。现在国际与国内旅游者的比重是100倍，就是到了201x年也是80万人次与8000万人次之比，应该说是对重庆作为西部明珠的名称不相称。我们希望最后执行的结果这个比例有所改变，我认为我们的境外旅游人数应该在2%-3%左右，希望大家共同努力。但这几年我们的基础设施还要加大力度，最近召开的交通工作会上镇东书记、鸿举市长又修改了重庆市的交通发展规划，原来是"两环八射"，现在是"三环"。"两环"是170公里，把江津都包括进去了。"三环"包括的地方就更宽了，把涪陵区都包括进去了，涪陵区今后成了主城区。重庆的基础设施建设还要进一步的加强，今年黔江舟白机场将要开始动工，这是一个专门的旅游机场，把黔江与整个武陵山区的旅游包括张家界、铜仁、恩施、鄂西、湘西联系在一起。今年9月黔江将举办"中国武陵山区民族文化节"，得到国家民委、文化部的支持。它与三峡国际旅游节结合起来，作一个分会场，然后引进更多的游客到武陵山区。要帮助黔江建立旅游服务中心，我们的旅行社要多组织游客去，这也是落实去年市委、市政府召开的渝东南少数民族地区经济社会发展工作会议精神。现在到黔江的公路非常漂亮，不亚于有的高速公路，很多高速公路是水泥路面，这个路是沥青路面，我试了一下4个小时就到达。现在是湖北、湖南的大巴都往这里开。重庆的旅行社要借"8小时重庆"工程，4小时到黔江的时机，抓紧组织乌江画廊旅游，当然我们还要加快建设乌江画廊。
我们要高度重视旅游商品。对于旅游商品市场，镇东书记、鸿举市长有多次重要批示，指出这是我市一个突出的薄弱环节。前不久李鹏同志、朱琳同志到巫山看了我们卖的工艺品，仿造的一些出土的铜鼎呀、樽呀，还有窗棂呀等等非常粗糙，更麻烦的是同样一个东西，比如青铜器，春秋时代出土的一个什么鼎，一个农民卖的一斤重，另外一个只有一半，上面用硫酸腐蚀了一下，有点铜绿，也没有中英文对照，老外一看不辨真假，而且不知道是什么玩意儿。现在很多重要的景区的农民还不会简单的英语，老外手一摸就沾了很多绿颜色的粉沫，回去化验是有害有毒的重金属，人家害怕。我们现在的旅游工艺品没有经过正规的工业设计，没有质量技术标准，也无从去检查它，这很影响我们的形象。所以当时朱琳同志就说你们不能把它做得更好一点吗？卖的钱可能更多一点。我们库区出土的巴渝神鸟，外宣办很有心计做了一个盘，中间做了这个神鸟，现成为市委、市政府主要领导赠送给国外客人的纪念品，这次我们到上海送给陈良宇同志，人家高兴得不得了。我们不是没有这方面的工厂，而是现在的体制是生产和销售脱节。我们的华陶公司可以制造出江泽民同志送给克林顿的清明上河图的一整套茶具，李岚清副总理送给法国前总理诺斯潘的挂盘，上面烧的诺斯潘的像。但是重庆的旅游商品市场却看不到这些一流的高档的产品。我们的轻纺控股公司，重庆市北玻器皿、华陶等这些企业不知道重庆的旅游商品市场在哪里，区县（自治县、市）旅游局很少去跟他们打交道，旅行社也不知道厂在哪里，他们自己厂里有很漂亮的陈列室、荣誉室，有江泽民同志的照片，有江泽民同志的题词，有给美国的好莱坞、迪斯尼做的几十种精美的纪念盘，但就是没有重庆特色设计的高档工艺品。我们到张飞庙、石宝寨，包括走到沿江的一些景点，卖的全是人家外地批发来的旅游产品，除了一些宗教性的旅游商品就是玉制品。那天说到玉的时候，志忠主席补充了一句说多数都是假的，号称什么缅甸玉、河南玉，实际上都是假的，这样搞下去是没有前途的。这几年，市旅游局还是做了很多工作，但是孤掌难鸣，我也去看了一下我们磁器口的象羽毛画和利用三峡石做的一些产品还是比较精美的，但是批量不大，影响不大。所以给我们带来一个非常严峻的问题，如果真正要把你这个地方作为一个目的地旅游，人家将会得到什么。我到白帝城就是谭木匠梳子，后来又有个杨木匠，搞来搞去还是一个黄杨木梳子，没有特色，很好的几个铺面都是卖的这个，非常单调。旅游商品至少这几大件要有，一是旅游食品，二是用品，三是纪念品。现在纪念品与用品很多都结合起来，比如过去一块石头，把它作为镇纸、笔筒，作为一些实用的物件。可以说我们的旅游食品、用品、纪念品都还处在一个开发的初期。我们一定要下大决心来解决这个问题，要搞旅游商品市场。最近我召开了一个旅游商品协调会，这个会决定了这样几条，已形成市政府专题会议纪要。今年开始，一个是抓生产环节。大力扶持市和各区县（自治县、市）有地方特色的旅游纪念品、用品，包括食品，各区县（自治县、市）根据本地特点、旅游景点特点策划一批项目出来，由市旅游局从今年开始拿出200万元的旅游结构调整资金来支持这个产品的开发。我们支持不是白给钱，是贴息，就是你要购设备，开发新产品新工艺到银行贷款，可以给你贴一点息，让你把这事干起来，当然区县（自治县、市）也要投资。市科委今年投入要不少于200万元，争取科技部对我们重庆旅游工艺品中技术先进、工艺先进、效益好及市场潜力比较大的，给予科技方面的贴息。科技部对三峡库区有一个专项的科技基金，每年都是几千万，要有相当部分用在旅游商品的开发上。市经委的技术改造贴息贷款，以前主要是大工业，现在要用在以旅游工艺品为主的轻工业产品开发上，这也要求他们投入不低于200万元，重点支持轻纺控股集团公司所属的几个主要的骨干工艺品厂，像北玻工艺器皿。北玻生产的黛玉葬花花瓶价值几十万元，花瓶上的每个花瓣里面都有一个微缩的黛玉葬花，它是利用光学的折射原理，从任何一个角度观看，每个花瓣里都有一朵黛玉葬花。这个已经成了国宝，为什么？做这个工艺的老师傅已经去世了，他的徒弟很难做出来，以前都是只传儿子不传女婿。前不久镇东书记批示对民间工艺艺人要把他们保护下来。我们重庆以前漆器厂的漆器在全国是很有名的，玻璃器皿是世界有名的，华陶陶器工艺品也是很有名的，但是没有整合起来，体制不行。这次轻纺控股集团公司利用新的体制，把这几个企业和江南大学合作，该校的前身是无锡轻工学院，是我们国家实力最强的，教育部直属的，只有它有旅游方面的若干个博士点，有旅游工艺品开发的博士点，有管理的博士点。他们已经正式签订协议，就是用江南大学提供有重庆地方特色的旅游工艺品的工业设计方案和质量技术标准，做一批重庆旅游工艺品的精品出来，就要下这样大的决心。市经委、科委、旅游局、发展改革委等都要来做这个事。今后坚持每个季度开一次旅游商品协调会，主要就是旅游局牵头，其他几个部门配合。另外就是抓旅游商品市场，把现有的旅游商品市场不断的发展壮大，比如磁器口古镇一条街、"万紫千红"旅游商品搞成连锁商业，还要搞一大批旅游批发市场和旅游商品一条街，零售一条街。最近我们初步确定由市旅游局牵头，市发展改革委、移民局、商委、文化局到主城及库区以及黔江进行旅游商品一条街的规划和旅游商品市场的规划，特别是移民重点区县（自治县、市），如万州、涪陵、丰都、忠县、云阳、巫山、奉节的主要旅游景区，应该规划旅游商品一条街。要争取旅游商品一条街建设纳入国家对重庆市，特别是对三峡库区生态经济区国债资金的支持。因为，三峡库区产业"空心化"引起了中央领导人的焦虑，温家宝总理、曾培炎副总理都作了重要指示。市发展改革委要争取资金。最近他们在北京开会制定这个规划，包括20个景区景点的专题规划。还有三峡库区后期移民资金，今年开始先安排1000万，今后逐年增大，来支持鼓励旅游商品一条街的建设。当然库区的旅游商品一条街至少有60%以上是安置移民和占地移民及城镇失业人员，只要这个政策把握住了，利用后期移民资金就用之有道，就经得起审计。旅游商品开发政府要立法，要有条例，在全市旅游工作会上来部署。
最后一点，就是希望履行好政府职能
今年7月1日，《中华人民共和国行政许可法》开始实施，我们的政府部门就应该抓政府做的事，主要是从宏观上规范好、管理好我们的旅游市场，主要是引导旅游产业健康发展，同时要指导行业自律的工作。因此，初步决定在今年下半年全市旅游工作会召开的时候，由市旅游局、市旅游协会联合召开重庆市旅游行业讲诚信、树新风大会，由市旅游行业协会宣读全行业的倡议书，表彰先进单位。同时市旅游局对今年行业自律的工作、整顿行风的工作、提高旅游质量的工作进行部署。下一步政企分开，旅游局是政府重要的职能部门，主要是依靠市和各区县（自治县、市）的行业协会，发挥行业协会的自律和指导作用、监督作用，过去政府的部分职能要转移到行业协会去，把协会办成大家都满意的组织，走出过去官办的路子，但要在政府的主管和领导下来进行。
总的来讲，我市的旅游产业恢复和发展的形势很好，做大做强的机遇很好，关键在人，关键在我们在座的各位。我来分管这个工作，一定竭诚为大家服好务，与同志们一起为实现重庆旅游产业的振兴和发展，为夺取"884"高地而努力奋斗。
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，在全市旅游工作会上的讲话