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在全市工商行政管理工作会议上的讲话,http://www.2xuewang.com
二是开展“毒鼠强”专项整治。在全市范围开展了2次“毒鼠强”专项整治行动,共出动执法人员939人次,车辆295台次,对全市97个农贸市场、1011户经营户进行了全面的清理排查,取缔经营鼠药及流窜经营鼠药贩子386户,收缴“毒鼠强”710克,“毒鼠强”针剂15支,剧毒鼠药2公斤,自制鼠饵1100包,“闻到死”141瓶,“三步倒”1580克,“当场死”45包,“杀得死”26瓶,“猫王”18包,氰化钾17瓶。端掉制售鼠药窝点2个。
三是开展节日期间市场治理行动。今年元旦、春节期间,在全市范围内开展了市场治理行动。共出动车辆328台次,人员3170人次,检查经营户4860户,查出无照经营户125户,没收了大量假冒伪劣物资。
四是开展美容美发业和饮食业的专项治理。共出动车辆107台次,人员876人次,检查经营户1406户,抽查商品39批次,立案查处17件。
五是坚决打击非法拆解拼装车和传销、变相传销行为。积极开展非法拆解拼装车行为,共出动执法人员346人次,车辆124台次,检查汽车修理点、汽车配件经营部266户,查处非法拼装汽车点3个,非法拆解汽车点14个,查获拼装拆解报废汽车6辆。今年3月对六盘水市华际经贸公司涉嫌回收、拆解报废汽车的行为进行立案调查。开展打击传销和变相传销活动,今年8月,取缔了钟山开发区境内的非法传销点1个,遣散传销人员80余人。
六是严厉打击利用“非典”名义进行的违法违章经营活动。全市工商系统共出动车辆699台次,人员3896人次,检查经营户3415户,立案查处利用“非典”名义从事违法违章案件4件。
(四)加大对不正当竞争行为的查处力度。进行了对“华伦天奴”品牌系列的专项检查,共查处违法经营户4户,罚款1300元。还查处仿冒“报喜鸟”注册商标案1件。查处六盘水市供水公司强制收取不合理费用案,没收违法所得6万元;查处六枝邮政局强制搭售明信片案;查处六盘水市运通公司以低于成本价销售商品案等。
(五)进一步加大商标、广告管理工作力度。一年来全市工商系统共查处商标侵权案件13件,罚款金额70670元,没收冒牌香烟20件(价值10000元),冒牌酒99件,假化肥505吨,假冒“雕牌”洗涤用品181件零174盒,冒牌月饼20箱,假商标7200枚。
今年5月,开展了医疗广告专项检查,共出动执法人员611人次,车辆171台次,检查医疗机构、药店、媒体制作单位588家,立案查处8件,罚款金额10050元。拆除违法发布的医疗广告牌14块。一年来,全市工商系统共查处各类广告违法案件案件161件,罚款18.32万元。
四、党的建设和队伍建设得到进一步加强
(一)今年以来,继续加强了对市、县两级财务监管,严格执行收支两条线和罚缴分离的规定。做好部门预、决算工作。一是严格依照“收费许可证”收费,杜绝代收代扣,规范票据使用情况。二是狠抓帐户管理。严格按规定开设帐户。不允许多头设户,并注重事后监督管理,纠正不规范使用帐户行为。三是抓好及时入户、定时上缴工作。截止10月底,全市上交行政性收费1149.519 万元,比上年同期减少12%;罚没款上交188.856万元,比上年同期减少38%,入库率达100%。
(二)搞好法制建设。一是认真开展同级案件核审,全市办结的1258件一般程序案件均经过核审,核审率100%;二是加强制度建设,强化执法监督。市局制定了《六盘水市工商局重大案件集体讨论制度》,对重大案件的定义,提请讨论的方式及程序作了规定。全面开展以案件评查为形式,以执法监督为手段,提高办案质量。一年来,全市在工商所一级处理的案件中,没有一例行政复议或诉讼,反映出我市工商部门整体办案水平有了提高。根据省局要求,在对各县局开展的执法检查中,共抽查一般程序案件143件,简易程序案件155件,没有发现有重大问题的案件。三是做好行政复议和行政诉讼工作。四是开展法律法规的宣传和培训。积极开展“3.15”消费者权益日宣传活动。全市工商系统在今年“3.15”活动中,共设立宣传咨询服务点176个,接待消费者现场咨询1900余人次,现场受理投诉280件(当场处理60余件),受理电话投诉66件,发放各种宣传资料3万份,发放“营造放心消费环境”征求意见表1万份,公开销毁了价值176.1万元的黑心棉、假烟、假酒、劣质食品等各种假冒伪劣物资。上半年,我市工商系统采取各种形式对《无照经营查处取缔办法》进行了大规模的宣传活动,取得了很好的效果。今年以来,全市工商系统共举办法律法规培训班3期,300余人接受了培训。
(三)认真抓好干部队伍建设。
1、加强基础理论学习,强化干部队伍建设。一是加强政治理论学习。上半年,我市工商系统全面开展了对党的十六大、“三个代表”重要思想、《党章》、政府工作报告、《干部群众关心的25个理论问题》、《胡锦涛总书记在考察西柏坡时的讲话》等的学习活动,制定了学习实施方案和计划。学习中,市局机关共收到学习心得130篇,刊出学习心得专刊3期,学习图片展1期。二是加强干部队伍的学历教育和业务知识培训。今年,全市工商系统共组织了78人参加了学历教育,同时,举办了法律法规和业务知识培训班3期,参培人员300余人。举办计算机知识培训班16期,245人参加了培训。
2、进一步加强党风廉政建设。一是继续深入开展党风廉政教育,认真开展以执政为民为主题的教育活动,要求干部职工树立正确的权力观,改进干部职工的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风,提高拒腐防变和抵御风险的能力。二是落实好党风廉政建设责任制,各县区局和市局各科室负责人签订了201x年党风廉政建设责任书。三是继续抓好纠风工作。第一,完善和规范政务公开工作,制定了政务公开实施方案,消灭政务公开空白单位;第二,强化对企业年检工作的监督检查,没有发生向年检对象乱收费、乱罚款、乱摊派和吃拿卡要等行为;第三,巩固治理公路“三乱”成果,按照“谁主管、谁负责”的原则,切实杜绝公路“三乱”,未发现公路“三乱”现象。四是严肃查处违法违纪案件。截至10月31日,共受理来信来访29件。经过初查核实后澄清事实的16件;批评教育的5件;待调查核实的3件;给予行政处理的5件。五是完善和规范政务公开。六是认真贯彻落实国家工商总局《依法行政文明执法六项禁令》。10月21日,市局召开了全市工商系统贯彻落实“六项禁令”动员大会,制定了贯彻实施意见,市局领导与各县局局长及市局科室负责人、科室负责人与工作人员层层签订了责任状,制作了“六项禁令”卡片,成立了督察小组,确保“六项禁令”的贯彻落实。
3、搞好干部教育培训。
一是推行“每周一讲、每月一法、每季一考”学习制度。二是鼓励干部职工参加学历教育。水城县工商局与六盘水市电大协调,办理了50多名职工在电大参加成人教育,为该局人员素质的提高做了实际工作;其它局共组织了28人报考贵大学历提升班。三是市局今年分别选送4名科级干部参加省工商局组织的理论学习班,3名干部参加了省工商局人教处组织的人事业务培训;开展对县级局股所长、法制员共117人的业务法规培训。四是分期分批地组织部分干部职工进行计算机应用知识的培训。
虽然我市201x年工商行政管理工作取得了一些成绩,但同时也存在不足。一是全市工商系统干部队伍的素质还有待进一步提高,以适应新时期工商行政管理工作的需要。二是业务经费较为紧张,许多基层工商所还没有办公用房,缺乏必要的交通工具和通讯工具,影响了工作的开展。三是执法手段缺乏力度,如没有必要的检测设备等。四是整顿和规范市场经济秩序的工作地区之间开展不平衡,极个别地方有厌战情绪和麻痹松懈的思想。四是我市诚信体系建设虽然正在加紧进行,但与发达地区相比还是显得滞后。
关于201x年工作的安排意见
201x年全市工商行政管理工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实十六届三中全会、省委九届四次全会、市委四届四次全会和全省、全市经济工作会议精神,按照省工商局的工作安排部署,进一步抓好队伍建设,深化监管执法方式改革,积极推进企业信用体系建设和商品质量监管关口前移,继续搞好综合执法工作,大力整顿和规范市场经济秩序,加大对行业垄断行为的查处力度,努力优化我市投资软环境,为促进地方经济快速、持续、健康发展和实现全面建设小康社会的奋斗目标作出应有的贡献。
今年的工作思路是:实现执政为民,营造四个环境。即改革完善注册登记审批制度,积极营造畅通的市场准入环境;落实执政兴国的根本要求,积极营造有利于促进发展的工商政策环境;大力整顿规范市场经济秩序,积极营造公平竞争的交易环境;充分发挥工商整体职能作用,积极营造高效优质的服务环境。
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