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在全县工商行政管理工作暨先进单位先进个人表彰会议上的讲话,http://www.2xuewang.com
3、进一步加强领导班子建设,不断提高凝聚力、战斗力。一是加强思想政治建设,局党组定期召开民主生活会,积极开展批评和自我批评,重大问题党组集体研究决定,加强政治理论学习,增强思想政治素质。二要优化班子结构。要进一步优化各级班子知识、年龄、性别结构,大胆选拔任用优秀年轻干部、女干部,充实后备干部,增强班子活力。三要坚持民主集中制,进一步完善议事规章。凡重大问题的决策、人事任免、大额财务支出都必须坚持集体研究决定。四要坚持干实事、求实效,积极倡导求真务实的工作作风。我局今年的工作任务重、压力大,只有踏踏实实干实事,求实效,才能度过难关。
㈢提高服务意识,加强服务地方经济的工作力度
201x年我县经济工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观,突出工业立县,加快工业化、农业产业化、基础设施建设“三大建设”,发展民营经济、特色经济、劳务经济“三种经济”,实现“三个增加”,构建和谐社会,确保县域经济又快又好地发展和社会事业全面进步。
1、要提高服务质量、服务档次和服务水平。要加快“窗口”基础设施建设,实行“一站式办公、一条龙服务”。简化办照程序,降低市场准入门槛;要加强信息网络建设,提高办事效率;要实行政务公开(职责公开、收费项目公开、标准公开),推行“阳光工程”;要推行“四项制度”即:“首问责任制”、“工业企业首发不罚制”、“重点工业企业领导挂点联系制”,“对工业企业控制检查报批制”;要认真实施扶持下岗失业人员再就业优惠政策;要重点加强对工业企业的企业名称权、商标专用权的保护。
2、加大服务“三农”工作的力度。一是深入开展农资打假,集中开展“三项整治”、“四项活动”。今年我局将在前三季度分别对种子、化肥、农药、农机具及配件市场进行三次专项整治,并开展质量抽查。开展“红盾护农行动”宣传活动、农资市场检查活动、农资经营扶优扶强活动和走访联系农资连锁经营企业活动等“四项活动”。二是加强粮食棉花市场监管,严格粮食棉花经营资格制度,严厉打击违法经营,坚决管好粮食、棉花市场。三是积极开展法律服务。要深入农村开展合同法的宣传教育,加强行政指导,加强农产品购销合同的监督管理,引导农村市场主体诚信经营、守法经营,增强防范合同欺诈的能力。四是进一步采取鼓励和扶持措施,大力支持农业产业化经营,促进农村各类市场主体特别是农村经纪人和中介组织的发展。
3、加大服务和支持国有企业改革的力度。工业是我县的骨干财源,是泸溪能否“跑起来,飞起来”的标志,我们要加大对工业企业的监管力度。今年,县化工总厂、县水泥厂、耐火材料厂、纸厂、酒厂、饮料厂等国有工业企业都将进入改革改制程序,我们要充分发挥人才和知识优势,积极建言献策,主动介入国有企业的重组、改制和利用外资工作,认真做好登记、注册工作,依法做好“关停并转”企业的变更、注销登记等工作,把好产权转让关,防止国有资产流失。
4、要支持破产改制企业拍卖,积极帮助企业创优夺牌,增强服务意识。加大宣传力度,引导企业增强品牌意识。围绕“工业立县”的战略,县局要组织精干力量指导金天铝业、金源、金马、通程铝业、金旭集团、鑫兴冶化公司等企业科学制定和实施品牌发展战略,做好著名商标和驰名商标的推荐和认定工作,扩大知名品牌队伍,为企业的发展壮大服务。同时,争创“重合同、守信用单位”和“消费者信得过单位”。
5、加大服务和促进个体私营经济发展的力度。一是在落实政策上大力促进个私经济发展,要加强督促检查,放宽市场准入,简化登记程序,拓展服务领域,为个私经济提供优质高效服务。二是积极支持个私协会组织引导个私企业招商引资,做好登记注册等服务工作,完善年检、出资 管理,信用监管等工作制度,为投资企业创造良好的登记监管环境。三是鼓励和引导有资金、有技术的农民工回乡自主创业,带动农村经济发展。加强法律和政策此导,鼓励私营企业进行体制、机制、技术和管理创新,推动有备件的私营企业参与国有集体企业改革。积极支持省个私协组织开展第二次全省私营企业“500强”评选活动。
㈣加强整顿和规范市场经济秩序工作
1、继续开展食品安全专项整治和流通领域商品质量监管。食品安全工作是人命关天的大事,责任重于泰山。食品安全专项整治是整顿和规范市场经济秩序的重中之重,我们要切实履行监管职责,全力以赴确保食品安全。一是要突出重点商品、重点环节和重点区域,以“六查六看”为主要内容,强化对批发市场、商场超市,批发企业及农村集贸市场食品的日常监管。二要逐步建立食品安全预警和快速反映机制。三要集中开展三次以上专项检查。一、二季度开展以饮料、酒、奶制品等十类食品为重点的包装食品安全专项检查;三季度开展以粮食制品、肉食产品等五类食品为重点的食品安全专项检查;四季度开展以食品批发市场为重点区域的食品安全专项检查。
流通领域商品质量监管是今年工作的重点,我们必须强化日常监管,逐步建立企业自律、行政执法、社会监督“三位一体”的流通领域商品质量保障体系。建立和施行商品质量监测制度、信息公示制度和不合格商品退市制度,落实市场巡查制度,开展商品质量监管执法工作。逐步建立工商部门抽检、经营主体自检和消费者送检的商品质量监测体系。将质量监管的重点和工作重心下移,加强对农村和城乡结合部门商品质量的监管,充分发挥工商所在商品质量监管工作中的重要作用,把监管任务和责任落实到工商所,落实到片区和个人。健全大案要案线索通报、协查与督办制度,严查大案要案,充分发挥各级消委对商品和服务进行社会监督的作用,积极开展服务领域“维权反欺诈”活动,切实保护消费者的合法权益。
2、加大商标专用权、企业名称权和消费者合法权益保护力度。商标权是知识产权的重要组成部分,保护商标专用权是保护知识产权的重点之一。一是继续深入开展保护注册商标专用权行动,重点保护驰名商标、著名商标农产品商标和地理标志,重点查办食品、药品商标违法案件、侵犯驰名商标、著名商标及涉外商标专用权案件。二是加强对食品和种子、化肥、农药商标的监督检查,严厉查处侵权违法行为。三是对商标印制行业进行全面检查,严厉打击非法印制和销售假冒侵权商标标识行为。
3、严厉打击商业欺诈行为。一严厉打击虚假违法广告。开展“打虚假、树诚信”广告专项整治行动,严厉打击医疗、药品、保健食品虚假违法广告,建立虚假广告公示制度,对重大、典型虚假违法广告案件予以曝光。二是严厉打击传光彩和变相传销。开展专项执法行动,重点打击“拉人头”式传销和变相传销,依法严惩传销头目,摧毁传光网络。三是严厉打击合同欺诈行为。开展以加工承揽、旅游、重要生产资料等合同为重点的打击合同欺诈专项行动;继续开展“守合同、重信用”企业创建活动,开展消费者信得过单位推荐评定活动。四是加大反不正当竞争执法力度。深入开展查处取缔无照经营工作,建立查处无照经营的快速反应机制,开展查处取缔无照经营的“红盾风雷”行动。进一步加强粮食、棉花、成品油、汽车等重要商品市场的监管,严厉打击走私贩私违法行为,积极配合有关部门深入开展“扫黄”、“打非”、禁毒、反假的钱等斗争。
㈤加强创新市场监管方式的改革力度
1、推进企业信用分类监管改革。我们在集中力量开展专项整治,努力治标的同时,必须积极探索治本之策,不断探索新的监管方式,建立长效监管机制。要继续大力推进近年来开展的市场主体监管制度改革和商品质量监管制度改革,加强企业信用分类监管,健全相关制度,推进企业信用信息数据库建设,建立信用激励机制、预警机制、失信惩戒机制、严重失信淘汰机制。
2、完善商品市场准入制度,前移商品质量监管关口。要健全完善商品市场准入制度,督促商品经营者加强商品采购、储运销售等环节的管理,认真落实商品质量把关责任;要重点建立商品质量查验登记制度、重要商品协议准入制度、重要商品市场准入备案制度和不合格商品召回制度。
3、整合资源,全面提升12315的职能作用。要完善基本职能,加强12315网络化、规范化、信息化建设,逐步实现12315消费者申诉举报指挥中心的执法调度和公众服务功能。要开展12315进社区、进乡镇、进企业活动,普及12315维权网点,督促大中型企业和商场建立消费纠纷调解制度。要整合资源,以12315为基础,建立工商行政管理行政执法综合网络,进一步提高市场监管执法的效能和现代化水平。
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