在2017年度人口与计划生育“三干会”上的讲话

（四）继续加大“一放二扎”工作力度。

各乡镇要坚持从实际出发，充分整合人力、物力、财力，加强领导，强化宣传，切实加大巧发〔201x〕15号文件精神的贯彻落实力度。要把干部职工的思想认识统一到省、市、县人口与计划生育工作会议精神上来，统一到县委、政府关于人口与计划生育工作的重大决策和重要部署上来，坚持以经常性工作为主，集中突击为辅，创新工作方法，扎实推进以“一放二扎”为主的计生工作措施，努力提高已婚育龄妇女的避孕及时率和综合节育率，为确保计划生育率的提高和人口控制目标的实现提供根本保障。对还没有落实或新出现违反计划生育政策规定尚未落实手术措施的国家机关工作人员、各级领导干部、共产党员、村“两委”干部，要进一步再清理、再检查、再落实。
（五）切实加强计划生育服务网络建设。

要进一步巩固基层基础工作，加强计划生育服务网络建设和信息化建设，提高计划生育管理和服务水平，为降低生育水平、提高出生人口素质和群众生殖健康服务提供机制保障。当前，我县的计划生育服务网络不健全，效果不明显，主要原因是认识不到位，特色不突出，管理不规范，素质不适应，投入严重不足，必须着力解决。一是要坚持以人为本，加大投入，改善服务设施，增加“腹腔镜”手术器械和工作人员，不断提高基层计划生育服务的质量。二是要坚持立足农村，不断优化服务网络格局和运行机制。三是要不断规范管理和服务行为。四是要把服务工作面向基层，深入乡村，服务上门，方便群众，切实抓好宣传教育、技术服务、人员培训、药具发放，进一步提高优质服务水平。

（六）坚持把宣传教育工作放在首位。

要切实把宣传教育工作放在首位，结合各乡镇实际，依托各种阵地，采取各种形式，深入开展婚育新风进万家和关爱女孩行动，加大计划生育宣传品、科普知识进村入户力度。要把关爱女孩、计生法规政策、优生优育等相关知识作为重要内容，大力宣传科学、文明、进步的婚育新观念，加强面对面、零距离的宣传教育，扩大宣传覆盖面，不断提高宣传教育的作用力、感召力和亲和力，促进群众婚育观念的转变。

（七）扎实抓好医学监护工作。

强化孕情监测，是抓好计划生育孕前管理的重要举措。各乡镇要进一步提高抓好医学监护工作的认识，切实加强对医学监护工作的领导，严格按照有关工作程序加强和规范计划生育孕前管理工作，要善于用好有限的人、财、物，突出重点，分类管理。一是要重点监护违法生育和造成出生人口性别比失衡的主要对象，看牢盯紧，做好跟踪管理服务工作。二是要重点监护常住人口未落实绝育手术的已婚育龄妇女，横抓到边，纵抓到底，落实好补救措施。三是要重点监护流动人口已婚育龄妇女，加强流动人口已婚育龄妇女婚育信息交换工作，严把流动人口婚育证明关，确保流入人口与流出人口医学监护到位。

（八）坚持依法行政，努力提高计生执法水平。

要坚持依法行政、文明执法，强化计划生育普法、执法和监管力度。要通过法律手段解决对违法生育对象的处罚，打开计划生育行政执法难的局面，维护法律的尊严，有效遏制违法生育行为的发生。一是纪检监察机关要进一步加大党员和国家公职人员违反计划生育政策法规案件的查处力度，坚决做到发现一件查处一件，绝不能姑息迁就。二是公安、司法等部门要严厉打击非法鉴定胎儿性别、做假手术、出具假证明、溺婴、弃婴等违法犯罪行为，坚持从严从重从快处理。三是民政、法院等部门，要严格把关，防止以逃避节育手术为目的的“假离婚”现象。四是各级各部门要坚持依法行政，确保行政行为规范，对热点、难点问题，坚持就地处理，不宣传，不报道。五是政法综治机关要密切配合，协调一致，形成合力，要提前介入，及时制止个别群众的过激行为，切实维护好计生执法秩序。要快速、高效地查处打击报复干部群众的案件，切实为人口与计划生育工作的顺利开展保驾护航。

（九）加强计生队伍建设，努力提高计生队伍素质。

努力建设一支高素质、专业化的计生干部队伍，是抓好计生工作的重要组织保障。要切实加强对计生系统干部队伍的教育、培训和管理，树好计生干部职工的新形象。要进一步加强计生干部、计生技术员的业务技能培训，努力建立一支思想合格、业务精湛、作风正派、甘于奉献、善于服务的计生工作队伍。关心计生干部工作生活，加大计生干部的培养选拔，进一步补充完善计生队伍医疗服务人员。

（十）统筹兼顾，全面推进。

201x年，各项工作的任务较多，同时面临村级换届，各乡镇和“村”两委必须统筹兼顾，不能顾此失彼。各村两委干部要摒弃抓计划生育怕得罪人了选不上的思想，安心工作，大胆工作。对能干工作的、敢干工作的村两委干部，各级党委必须为他们抓计生工作创造宽松的环境。各级对外出流动人口的计生工作，要早宣传、早部署，抓住春节这一时机，动员外出返乡人员落实好手术措施。要正确处理好计生工作与其他各项工作的关系，统筹兼顾，合理安排，共同推进。

同志们，新的起点，新的征程,时代的要求赋予了我们更加重大的责任和义务，抓好人口与计划生育工作，我们义不容辞、责无旁贷！让我们高举邓小平理论伟大旗帜，认真践行“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，坚持以人为本，切实增强紧迫感、危机感，振奋精神，再接再厉，开拓进取，扎实工作，努力开创我县人口与计划生育工作新局面！

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