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四是挖掘村级投入资源。如开发区塘浦幼儿园采用村
村联办的形式运作建园。天荒坪镇中心幼儿园采用园舍所在村无偿提供土地，其他各村按生源数量分摊比例不同的建设资金的方式实施。章村河垓幼儿园在中心幼儿园投入8万后，由村委会包底的投入方式建造。
（二）抢抓发展机遇，加快发展步伐
一是抓住各乡镇创建省级教育强乡镇和我县创建省级教育强县的契机，加大各级财政和民间资本对幼儿教育的投入力度，异地新建了10余所高标准乡镇幼儿园。
二是抓住百村村庄环境整治和城镇化建设的时机，协调各方关系，动员各种力量，努力将幼儿园建设成为当地村庄环境整治和城镇化建设的突出亮点，在这一过程中我县幼儿园标准化建设迈出了可喜的步伐。
三是抓住争创花园式示范学校的良好时机，将幼儿园高标准建设纳入花园式示范学校创建范围之内，得到了有关政策的扶持。
四是抓住中小学布局调整的有利时机，推进幼儿园教育资源的有效集聚，不断扩大优质教育资源。县政府将幼儿园布局规划纳入全县中小学布局调整总体规划之中，随着教育资源向中心村镇流动集聚，农村幼教资源在撤并、改造、重建、升格过程中不断得到优化。
（三）加强人本管理，激发发展潜能
一是建立了强有力的领导决策机制。园长对幼儿园全面负责，拥有办园的管理权、经费的使用权、人事的招聘权，是承担办园法律责任的法人代表。园长们不再等、靠、要，而是形成了一种自立、自强、积极主动的办园思路，他们的工作主题是：生存、发展、提高，她们的信念是：有地位必须先有作为。
二是建立幼儿园园长“能进能出，能上能下”的动态任用机制。20XX年暑期，通过考核免去了三位园长的职务，并把这三个职位向社会推出，进行公开招聘，促进内部管理人力资源的优化配置。
三是建立有效的展示交流机制。典型引路，适时召开幼儿园管理与建设现场会是我县推动事业发展的一个有力的抓手。1999年至今，已先后到20个中心13个村教学点举行园际交流、现场观摩等活动，及时推广规范管理、艰苦创业、自我发展的先进经验。务实开放的现场会，给园长们带来的不仅是压力，更多的是经验成果展示所产生的成就感和积极进取的动力，形成了相互取长补短，你追我赶的良好态势，推动了事业发展、管理水平和保教质量的提高。
四是建立目标责任制考核和管理实绩评比表彰机制。我们将全县学年度幼教工作目标分解到各幼儿园，要求各园制定实行三年规划和学年工作目标，幼教管理办公室与各园长签订责任状，作为年度考核的依据，记入个人业务档案。每年年终都对各
幼儿园园长的工作实绩进行考核评比，对考核列前十位的优秀园长授予“十佳园长”称号，予以表彰奖励。评比，每次评比结果都是由园长们民主评议产生，使目标管理、考核表彰起到了激发活力、凝聚人心的作用。
（四）强化政府行为，营造发展氛围
1、加大政府投入力度。县财政性投入逐年增加，20XX年全县财政性投入929.48万元，比1999年增加了283.56%。从20XX年开始，县政府每年安排50万元专项资金奖励年度内幼教工作先进乡镇或村，重点扶持和发展农村的幼儿教育事业。对幼儿园建设实行中小学布局调整补助政策,建筑面积每平方米补助100元,占地面积每亩补助4000元。
2、营造关心幼教的氛围。县委书记、县长经常亲临幼儿园慰问教师，现场解决办园困难，谋划幼儿教育发展思路。20XX年“六一”节，我县召开了“关心支持幼儿教育工作座谈会”，县人大主任、县政协主席、县委组织部长、副县长到会讲话，共同发出号召：“要像关注义务教育那样关注幼儿教育”。县级主要领导下基层协调督查工作，每到之处幼儿园必去。今年，“建立保障农村幼教事业管理和发展机制”已被作为县领导20XX年重点调研课题。20XX年5月到任的分管县长和教育局局长，9、10两个月就到过全县所有的中心幼儿园，三官、安城、章村等幼儿园一连去过3次，还亲自过问天荒坪、溪龙等中心幼儿园的建园方案制定和落实工作，督办解决基层幼儿园（班）的具体困难。我们坚持每两年一次表彰关心、支持幼教工作的部门及乡镇、村的领导。20XX年和2004 年共表彰80余人。2004 年“六一”，我县召开了“关心支持幼儿教育工作好领导表彰会”，最难落实的天荒坪中心幼儿园建造问题在“好领导”的协调下顺利得到了解决。20XX年9月，我县巧借创建省级教育强县的东风，举办了为期一周的幼儿教育宣传周活动，展开全方位多角度的宣传攻势，大力宣传国务院《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》和为我县幼儿教育事业做出贡献的社会各界人士、幼教工作者，全社会关心、支持幼教工作的氛围更加浓厚。
3、集聚发展幼教的合力。为支持幼儿园的发
展，县级有关部门合力为幼教发展开辟“绿色通道”。20XX年，原粮食局在处理孝丰镇中心幼儿园旁粮油厂土地时，以每平方米200元的低价向幼儿园划拨土地800平方米，仅此一项就使幼儿园减少投入16万元。县水利局在赤坞幼儿园建造中，将下渠道水管理处的6亩土地以低于企业租价 10多倍（每年2 千元）的租金租给幼儿园建造园舍。县土管、城建等部门为支持幼儿园的建设，提供各种方便，减免各类费用。县级新闻单位积极配合幼儿园的活动开展全方位的宣传。报福镇摄湖村村里负债200多万，为改善村幼儿班条件，村长个人贷款2万元给幼儿园修建活动场地。
四、统筹城乡幼教，推动协调进步
（一）用活年检制度，激发发展动力
以动态的评估手段为抓手，循序渐进地推动办园水平稳步提高。20XX年上半年我县开始实行幼儿园年检制，把每年的4—6月作为年检期，县幼教办会同妇幼保健院深入到全县各乡镇幼儿园及教学点进行实地评估验收。按年检结果，分A、B、C三等园，前10位为年检A等园并授予铜牌，后4位为C等园限期整改达标。其中A等园实行流动挂牌，强化动态管理。我们每年确定年检重点内容，循序渐进，逐年提高标准。从先前中心幼儿园配齐“一人一杯一巾，每班一风琴一录音机”等最基础办园设
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施，到现在建设标准化园舍、配齐玩具、沙坑、嬉水池、午睡床、小食堂，建立幼儿园健康档案、村级教学点幼儿园体检率在95%以上等。每年都将幼儿园办园条件改善情况列出明细表向全县通报，表彰先进，鞭策后进。在此基础上，我们还巧引竞争机制，鼓励各幼儿园积极创示范、上等级，增强发展后劲。
（二）健全指导网络，用活优质资源
1、构建覆盖各级各类幼儿园的指导与服务网络。多年来，我们坚持以均衡发展的理念引领幼教改革与发展的实践，在大力加强示范窗口幼儿园和乡镇中心幼儿园建设
，积极创设优质教育资源的同时，建立覆盖全县各级各类幼儿园的指导和服务网络，制定一系列的措施来充分利用优质资源，努力体现政府投资的公平性。如今，已建立了以三所省示范幼儿园为龙头，26所乡镇中心幼儿园为主体的指导和服务网络。每学年都将示范指导要求和指标纳入办园水平考核中，每学期县级幼教工作安排中都有示范指导的具体措施和活动安排，每所示范园都非常明确各自的职责和义务。只要下面幼儿园有求他们必应，只要上级有安排他们就义不容辞，三所省示范园成为我县贯彻幼教政策，传播先进教育理念，开展教科研工作的基地。
2、探索城乡共享优质资源的有效机制。针对我县个别偏远山村儿童散居在深山里，无法组织正规教育的现状，我们开展了对散居儿童非正规教育问题的深入研究。从20XX年起，充分发挥本县示范性幼儿园的人力和物力资源优势，在县内偏远山村开展了散居儿童非正规早期教育活动的试点探索，每所示范园落实一个试点乡，以乡（镇）、村为依托，将组建的“幼教大篷车”开进山村，开展定时、定点一日幼儿园和不定点入户指导及城乡联谊等非正规教育活动，以点带面，组织示范幼儿园教师轮流进山村奉献优质教育，传播先进的教育理念，安排城镇幼儿园优秀教师做好教育研究工作，及时总结探索适合山区散居儿童学前教育的教材和活动组织策略，及时与家长沟通，编排受欢迎的亲子游戏，促进城乡幼教协调健康发展。至今，已开展送教活动100余次，城乡孩子、家长之间联谊活动近40次，共有120余名城镇幼儿园教师志愿者参与，收到了良好的社会效果。目前乡镇中心幼儿园已成为该项活动的主体。以示范和中心幼儿园为依托，双向互动，信息传递迅速，指导及时
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