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对全美幼儿教育协会认证标准的误解甚至误用,对我国幼儿园评估带来的不是福音。
出路:淡化等级,旨在“改进”
笔者在幼儿园看到,幼儿园常被要求接受各种评估,有制度性的评估,也有项目性的评估。示范性幼儿园、各级各类幼儿园都要接受与其相匹配的评估,要预验、初验、复验,评估结果与幼儿园收费挂钩;幼儿园等级的转变,也要经由评估。很明显,这种评估强调的是“证明”,即通过评估,证实幼儿园各方面的品质达到了某种规定的要求、标准和等级。
在“构建和谐社会”,确保民生的大背景下,教育公平的问题成为了学前教育首位关注的问题。对教育公平问题的关注,必然会强调教育资源均衡化的问题,必然会强调对弱势群体的关注问题,对这些问题的关注,落实在幼儿园评估上,必然会出现淡化等级,旨在“改进”的发展趋势。
所谓“淡化等级”,并非取消差别,对教育公平的诉求,并非追求绝对公平。幼儿园之间存在差异,这是正常的,通过评估,使各种办园水平的幼儿园都能在原有基础上得到“改进”,这样的评估才具积极的意义。在幼儿园评估中“淡化等级”,为的是阻止公有资源过多地流入高等级的幼儿园,为的是让为民服务的幼儿教育机构有公平竞争的机会,为的是让公民享有相对公平的教育权益,也为的是减少因教育评估而产生的办园成本、减轻园长和教师的负担。
所谓“旨在‘改进’”,指的是让每个接受评估的幼儿园都能在原有水平上得到提高。这样做,就要求幼儿园评估能达成多元化和弹性化。
幼儿园评估是极为复杂的事,它是对教育的价值做出判断的过程,而价值观是相对的,不同的价值观会对同样的教育实践做出不同的判断,由是,从不同的价值观出发,就有可能运用不同的评价标准和指标作为幼儿园评估的标尺;以不同的目的、用不同的方式所作的幼儿园评估也会运用不同的评估标准和指标作为评估标尺。
正是幼儿园评估的复杂性、多元性和不确定性,使幼儿园评估会成为非常难以实施的事情,特别是在我国社会、经济、文化等发展极不平衡的情况下,是不可能运用统一的要求去评估幼儿园的。例如,用于发达城市的幼儿园评估标准和方法,就不可直接用于发展中的城市;用于城市的幼儿园评估标准和方法,也不可直接用于农村;即使在同一城市或农村,用于幼儿园评估的标准和方法也应有所不同。
长期以来,由于我国采用的行政运行体制,我国的幼儿园评估一直是作为一种“行政性概念”和“控制性概念”而被纳入各级政府的日常工作中的,幼儿园评估的基本职能一直被认定为是对幼儿园质量进行管理和控制的活动。这种幼儿园评估
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制度是以客观“证明”幼儿园在多大程度上合乎所谓的标准为价值取向的,评估者的任务就是通过收集、整理和分析幼儿园的相关信息资料来“证明”幼儿园是否合乎标准。
当今,我国政府正在逐渐改变自身的职能,在这种情况下,在对幼儿园评估的问题上,同样也要改变由政府官员们或由他们指定的评估人员说了算的状况。各级政府职能部门要改变自身的职能,各级政府官员应该改变幼儿园评估的“行政性概念”,需要做的事情应该是鼓励和支持因人而异、因地而异、因园而异地进行幼儿园评估,只有这样,才能保证幼儿园评估的公平、公正、多元和有效,只有这样,才能改变幼儿园评估折腾人的状况。
参考文献:
(美)林秀锦(20XX年):美国的早期保育与教育,江苏教育出版社。
朱家雄着(20XX年):《建构主义视野下的学前教育》,华东师范大学出版社
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