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三是运用督学评估调控，规范幼儿园章程建设，推动依法办园。县政府专门研究出台《关于加强章程建设推进依法治校的工作意见》和《广饶县学校章程管理办法》，提出了到2007年三年内实现一园一章程和依法治园的目标，要求各类幼儿园积极开展幼儿园章程建设理论研究的实践探索，把幼儿园章程建设与办园综合督导评估结合起来，与幼儿园管理结合起来，形成自我调控机制，有效强化了幼儿园自我完善、自我规范、自我发展的意识和行为。为推动幼儿园章程建设，将章程建设纳入督导评估指标体系，实行了重点督查、重点评估，有力地促进了幼儿园章程建设。
(三)实施重点评估，推动优质幼儿园建设，带动农村幼儿园保教质量的提高。
一是实施重点建设，着力加强优质幼儿园建设。为打造优质学前教育群体优势，整体带动学前教育发展，我们着力实施了示范幼儿园达标创建、骨干幼儿园建设两项工程。在两项重点工程的实施中，充分发挥督导评估的导向作用，加大赋分权重，强化重点评估，推进重点建设，在全县形成了以试验、示范幼儿园为中心，以乡镇中心幼儿园为骨干的优质教育群体。
二是实施典型带动，促进薄弱幼儿园建设。针对全县城乡之间、各乡镇之间学前教育发展不平衡的问题，着重加强了对示范园、典型园的督导评估。主要是将“薄弱
幼儿园帮扶工程”、“城对乡支教支校”纳入对示范园、中心园的评估内容，将幼儿园典型带动成效列入办园水平综合督导评估体系，实行专项督导评估。充分发挥省级实验（示范）幼儿园和乡镇中心幼儿园的人力、物力资源优势河示范带动作用，把全县集中组织的示范园开放、结队帮扶、送教下乡等活动变为优质幼儿园的常规性工作，通过以优带弱，实现了优质资源共享，促进了薄弱幼儿园的内涵建设。
三、不断规范督导评估运行机制，促进农村学前教育均衡发展
充分发挥教育督导的指导、调节、导向作用，是提高幼儿园管理质量，全面推进幼儿园素质教育的保障，也是开展督导评估工作的最终目的和归宿。近年来，我们不断总结教育督导评估的实践经验，逐步完善评估指标体系，始终坚持过程评估和终结评估相结合，科学运用评估结果，充分发挥督导评估的调控导向作用，使农村学前教育存在的办园条件差、师资力量薄弱、教育教学 “小学化”等问题得到卓有成效地解决，保障了农村学前教育和谐、均衡、可持续发展。
一方面，不断完善运行机制，发挥督导评估的激励作用。制定了评估申报、评前自查、抽样评估、工作年报、督学分片负责、复查和专项督察等全环节的评估制度，保证了学前教育督导评估工作的规范运行。督评过程中，严格标准、要求，通过实地考察、座谈了解、问卷调查、听汇报、看活动现场、查阅资料、测评幼儿发展水平等多种形式，对所督评幼儿园进行全方位的了解，并事实求是、客观公正地做出评价。将评估结果纳入了全县教育综合督导评估体系，与单位评先表彰、教师职称评定、园长考核挂起钩来，切实将竞争激励机制引入了幼儿园，激发了争先创优意识，促进了正确的办园导向的形成。目前，全县3个班以上幼儿园达到61 %，2个班以上幼儿园达到97%，基本取消了一人一班一师现象；乡镇中心幼儿园、学区中心幼儿园设施配套达标率达到95%。全县共有省级实验（示范）幼儿园2处；2005年4月全县通过市级验收的一类幼儿园7处、二
类幼儿园7处、三类幼儿园8处。今年准备申报3处省级示范幼儿园。
另一方面，有效的运用督导评估结果，发挥督导评估的导向作用。评估结束后，综合评估情况写出评估报告，下发评估综合通报，并向被督评单位下发评估反馈意见。通过表彰奖励、限期整改和警告以及取消办园资格等处理方式，充分发挥了督导评估的导向作用。每年，对所有督导评估情况和处理结果都在全县教育工作会议上和广饶县教育信息网公布。对乡级政府责任落实情况好、重点工作完成得力，办园方向端正、办园成绩突出的给予通报表彰。2003年县政府把率先实现基本普及学前三年教育的5个乡镇表彰为“广饶县学前教育先进乡镇”，几年来，共表彰办园水平优秀幼儿园108处。对不能按时按质完成重点督评工作的乡镇以及办园过程中存在较突出问题的幼儿园给予警告，限期整改，并且整改期间不享受任何待遇，待复查到位后方可恢复相应的资格。
实践证明，科学系统的督导对于促进政府与教育行政部门加强对幼儿园的领导，全面贯彻国家、省市关于学前教育工作的方针、政策，坚持正确的办园方向，加强幼儿园管理，全面提高保教质量，起着至关重要的作用。今后，我们将深入贯彻落实科学发展观，围绕全县学前教育改革与发展的总体目标和中心任务，更好地发挥教育督导的评估、导向、激励、改进功能，加强学前教育资源整合，扩大优质学前教育规模，整体提高办园水平，促进城乡学前教育和谐发展，为推进幼儿园素质教育的实施，高质量普及学前三年教育提供有力的保障。（2005年6月
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