2017年乡镇十五届五次人代会政府工作报告

　　我受代表的委托向大会作政府工作报告，请予审议。

　　一、重点工作回顾 
　　20xx年,我镇坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神，紧紧围绕年初制定的各项工作目标，团结奋进，锐意进取，经济发展和社会事业都取得了较为显著的成绩，全镇国内生产总值34090万元,占年任务的102.1%；农民人均纯收入3476元，占年任务的102.2%；财政收入443万元，占年任务408.9的110.2%。

　　一）、移民迁建进展顺利。通过做工作,全镇西沙、新四等9个村滞洪区内有762户同意迁建，我们及时规划新四、西沙、良种场、某、东高5个移民迁建小区。到本月初，各小区已全面动工，在建或购房654户，其中开工建房507户，圩内建房109户，到镇区建房398户，在镇区或其它地方购房147户，只有30余户移民户因建筑工程队难找暂未开工建房。

　　二）、农业生产成效明显。今年，县下达我镇新增200万元以上农副产品加工农业1个，目前已完成2个；申报认证无公害农产品1个、新增注册商标2个，现均已完成。此外，我们结合县黄码河疏浚工程和镇农田水利基本建设任务和规划，从11月中旬开始施工到12月上旬结束，经过日夜奋战，目前所有工程已全部结束，共完成土方4.5万方，工程进度和质量在全县名列前茅。同时在和平、陈石等村现有桑园内套种榨菜等特色蔬菜及黑皮花生、紫心山芋、果树等示范基地。

　　三）、工业经济稳步增长。完成了某缫丝厂的转让和投产工作。引进淮安市丝绸公司的徐静联合浙江吴英明等客商以300多万元价格，与我镇签订了缫丝厂转让合同。南京江宁区客商陈太刚创办的宿迁飞龙毯业有限公司今年新增500多万元的扩建项目建成投产。常熟市社桥镇木材加工大户何祥保来我镇瓦房村投资130万元兴办胶合板厂，还引进南京客商朱茂锦在陈石村投资110万元，创办起木材加工厂，淮安客商刘云光、汤书中分别在我镇东南村、砂咀村创办中华胶合板厂。我们还制定优惠政策，鼓励个私经济的发展，全镇完成工业固定资产投资4200万元，占年任务的93.3%；新增私营企业9个，新增个体工商户90家，分别如数和超额完成县下达的目标任务。一年共完成工业入库税收200万元，提前完成199万元的年任务；实现私营个体入库税收246万元，圆满完成了年任务。

　　四）、劳务输出持续发展。切实加强农民工技能培训和职业教育，我们重点对城镇失业人员进行下岗再就业培训，使他们掌握了过硬的本领，到目前已培训“两后生”和社会人员达1806人，参培率达101.2％，占年目标的155.1%。此外，镇里专门成立劳务输出领导小组、建筑劳务服务中心、琛圳劳务输出介绍中心等机构，多方了解用人信息，全镇一年新增有组织劳务输出1450人，超额完成县下达1350人任务；新增境外劳务21人，超1人完成年目标。实现城镇失业人口就业55人，占年任务的110%。

　　五）、财税工作再登台阶。今年新增了东南木材加工厂、中华胶合板厂等9个二产项目和建筑、服务等近30个三产项目，这些项目一年累计新增税源80多万元。在税收征管中，我镇着力提高全民纳税意识，教育广大群众依法纳税，涌现出卢月飞、李竹青、刘世林等一批诚信纳税大户。今年，全镇实现财政收入443.3万元，占全年任务408.9万元的110.2%，完成一般财政收入305.8，占年任务293.2万元的104.3%。与此同时，我们强化资金管理，减少一切不必要支出，基本保持财政收支平衡，保证了财政供养的行政事业单位人员工资及时发放。

　　六）、城建城管取得突破。我们坚持以市、县委工作会议和有关文件精神为指针，以“四个一”的要求为目标，结合我镇镇区绿化工作任务和要求，健全组织，制定规划，精心设计，合理布局，达到了绿化环境，美化家园的目的。具体是狠抓了迎宾路、裴黄路、和平西路“三大出口”；改造了三和加油站、西桥口“两大花园”；开辟了政府门前振兴路一条步行街；定位了和平路、前进路“两个专业街”；建设了一个良种场商住小区；开发一个老供销社专业市场，镇区建成区面积达3平方公里。在此基础上，我们做到绿化向四周拓展，绿化随市场延伸，目前我镇镇区绿化面积达2.1平方公里，镇区公共绿地面积达0.6平方公里，覆盖率达到35%，绿地率达30%，基本完成乔木、灌木、地被植物和色叶树种栽植任务，占公共绿地建设总面积的70%以上，人均公共绿地面积达到5.5平方米；镇区道路绿化普及率达到90%,主干道面积在25%以上,次干道绿化面积在道路总面积的15%以上；镇区机关、企事业单位庭院绿地面积1.2平方米，庭院绿地率在35%以上；植物配置达到两个70%，即：乔木量占总绿化量的70%，常绿乔木占乔木总量的70%。此外，我们采取在社会竞聘的办法先后组建了12人的城管队，16人的环卫队和8人的绿化管护队。各路段承包到队到具体人，做到每天早7点至晚6点清扫垃圾，并集中清运到指定的填埋场。政府经常组织人员明查暗访，发现一处不卫生、不干净、不达标的地方，扣发主要责任人和具体责任人工资。通过队伍的建设与管理，保证了城镇绿化成活率和保存率达双100%，同时彻底铲除脏、乱、差现象，基本达到了干净、卫生、整洁、绿化、美化、亮化的目标。

　　七）、公益事业成果丰硕。今年我镇农村公路建设任务23.3公里，围绕这一目标，我镇大力筹措资金，严把工程质量，加快施工速度。目前新韩线2.4公里、通湖路5.4公里、裴倪线15公里已全面完成，且工程质量全部符合标准。我们还切实加强改水、改医、改房步伐，今年全镇已新增改水人口8000人，超额完成全年6817人的任务；农村合作医疗

　　八）、计生落后得到扭转。我们组织镇村两级计生专干，采取逐村、逐组、逐户、逐人清查，重新建立和调整好计生一本帐，在搞好清理见底基础上，我们对全镇妇检尾数进行追找，并对季度妇检及手术落实情况及时进行奖惩兑现。目前，全镇四季度已妇检6136人，未检62人（77人），妇检率99%；全年计划生育率97.6%；人口出生率7.6‰，顺利通过了市县组织的计划生育年检和计划生育合格村验收。

　　九）、稳定工作得到加强。我们结合本镇实际，认真排查不稳定因素，并将责任落实到镇村干部职工人头，实行遇事报告、属地管理、条块结合等制度和措施，强化了全镇干群信访综治管理和安全生产责任意识，今年全镇未出现重大集访、越访案件和安全责任事故。

　　今年以来，我镇广大干群做了大量的工作，取得了显著的成绩，但也存着一些问题：一是财政税收有缺口。刚性支出增加，收支矛盾突出。二是少数居民素质较差，城镇建设管理标准不高。三是计划生育还存在着隐患。四是部分事业单位人员待遇较低，有的工资没着落，影响了工作积极性。五是我们少数干部深入基层，深入群众不够，工作方法有待进一步改进。

　　二、明年工作计划 
　　今年我们要以全面贯彻党的十六届四中全会精神为指导，全面落实科学发展观，进一步解放思想，抢抓机遇，坚定不移地把工业突破作为工作重点，把富裕百姓作为优先目标，把全面协调可持续发展摆在更加突出的位置，努力保持社会稳定，切实加强“三个文明”建设，促进国民经济持续协调健康发展和社会全面进步。其工作重点是集主要精力抓招商引资，实现工业突破；举社会之力加强小城镇建设和管理；千方百计转移富余劳力；借助外力加快基础实施建设和社会事业发展。20xx年，全镇经济社会的主要奋斗目标是：国内生产总值36800万元，比上年增长8.6%；财政收入452.8万元，比上年增长2.2%；社会固定资产投资7700万元，比上年增长8.9%；农民人均纯收入3580元，比上年增加100元。具体打算是： 

　　（1）突出工业突破，大力招商引资。一是扩张招商引资总量，切实借助外力搞好招商引资，采取多种形式吸引更多外商资本，迅速扩张工业企业总量。二是围绕资源优势吸引外资。我们要充分发挥本镇蚕桑、水产、意杨等资源优势，通过多种渠道宣传我们的特色产品，扩大对外影响，吸引镇内外能人志士到我镇开发创办加工企业。三是发动全社会力量大力发展个私经济，强化责任落实和目标考核，进一步放宽政策，把机关事业、外商大户、经济能人等各方面因素调动起来，把本地的产业优势发挥起来。四是加大技改投入，壮大个私企业规模，提高产品档次，扩张经济总量，提高经济效益。五是加大领导力度，主要领导集中主要精力开展招商引资，全镇所有干部责任明确，与工资、奖金、福利挂钩，实打实，硬碰硬。六是加强农民技能培训，提高他们的综合素质，把更多的农民转移到二三产业。

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