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目录
一．前言3
二．城市发展战略指标体系的概念框架3
2．1指标的概念3
2．2政策性指标体系范例5
2．3开发绩效指标体系：一种自下而上的方法5
三．指标列表及指标定义6
3．1选择标准：城市发展战略项目的重点6
3．2指标列表7
3．3指标定义12
四．数据收集、数据分析与数据应用指南37
4．1数据收集37
4．2展示和分析数据38
4．3指标在城市管理中的应用38
参考文献39
附件41
一．前言
世界银行已经通过“城市联盟”对长沙地区（包括长沙市、株洲市和湘潭市）和贵阳市的城市发展战略（CDS）拟定工作提供了援助城市发展战略是当地的利益相关各方共同制定并拥有的一种过程旨在通过全民参与的过程制定本地城市的发展远景这一过程包括描述和分析城市社会经济发展的前景确定投资和发展援助的重点通过基于合作的方法实施这一发展远景因此它既是一种过程也是一种产品旨在提高各自城市的竞争力、适于居住性、管理和银行可贴现性通过先前的联合国人居署“可持续的沈阳”项目和正在实施中的欧盟“可持续沈阳城市规划项目”以及后来在此基础之上的联合国人居署的“城市管理项目”沈阳市（辽宁省）也接受了类似的援助
这些城市的发展战略拟定工作使中国中央政府和地方政府的政策决策人和管理人意识到需要对照明确的发展目标对城市管理加以监控以便在城市发展形势发生变化时能够对城市的投资政策和发展战略作出适当的调整除此之外发展战略决策界越来越认识到在制定城市战略规划和管理过程中必须更深入地理解并重视开发和应用绩效指标的程序
由“城市联盟”资助的城市发展战略指标项目的目标是帮助长株潭城市群、贵阳和沈阳开发一套绩效指标启动指标的应用并且为这一指标体系建立一套长期的机制这项支持工作旨在推动一种基于需求的方法针对通过这些城市的城市发展战略程序而确定的优先战略和运作问题开发并使用相应的指标该项目的重点是帮助这些城市考察他们当前在确定和衡量市民生活水平提高程度方面的实践以及城市管理中关键领域的表现此外该项目还要求对这些指标作为一种工具在帮助城市管理人员调整其政策、计划、项目投资计划和管理实践实现城市发展战略确定的预期目标方面所具备的价值进行论证.
本手册是该项目的两大成果之一本手册旨在介绍绩效指标的概念框架作为管理工具的指标体系的开发程序并且为指标体系的开发和应用过程中的关键环节提供指南除前言部分外本手册共包含四章第二章介绍了城市发展战略指标体系的概念框架第三章提供了指标列表以及各指标的定义第四章解释了有关指标的数据收集程序、对收集到的数据进行分析的程序以及这些指标在城市管理中的应用程序
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，大小：6.77 MB