同志们：
经县政府研究决定，今天召开全县服务业工作会议，主要任务是，认真贯彻落实国家、省、市关于加快发展服务业的决策部署和相关会议精神，回顾总结近年来全县服务业发展情况，研究部署今年服务业工作的目标、任务和发展重点，动员全县上下进一步解放思想，抢抓机遇，真抓实干，奋力推动全县服务业更好更快发展。会议结束前，张县长还将作重要讲话，希望大家认真贯彻落实。现在，我就如何做好全县的服务业工作，先讲三点意见。
一、认清形势,找准差距,切实增强加快发展服务业的责任感和紧迫感
近几年来特别是201x年省、市、县相继召开服务业大会以来，全县各镇、各部门坚持把服务业工作摆上重要位置，加强组织领导，加大扶持力度，加快项目建设，全县服务业呈现出良好的发展态势。主要表现在：
一是发展速度不断加快。201x年，完成服务业增加值43.17亿元，增长16.1%，服务业发展速度首次超出全县GDP发展速度0.8个百分点，较之201x年增加13.4亿元、增长44.8%。全社会消费品零售总额由201x年的27.4亿元增加到201x年的45.84亿元，三年增长幅度达67.3%，年均增长20%以上。
二是贡献份额不断提高。201x年，实现服务业税收2.7亿元，占全部税收的29.2%，比201x年上升2个百分点，其中服务业地税收入1.88亿元，比201x年翻了一番，占比高达50.1%，在全部地税收入的比重中首次过半。服务业单位数平均每年新增2500户、从业人员每年新增5000人左右，且呈现加速增长态势，服务业已经成为当前城乡居民就业创业的重要渠道。
三是项目投入不断加大。201x年，全县完成服务业固定资产投资26.58亿元，占全社会固定资产投资的38.2%，比201x年分别增长161.4%，占比提高2.2个百分点；服务业利用民资20.44亿元，占全部利用民资的22.2%，分别比201x年增长了3.4倍和5个百分点。
201x年全县服务业大会上规划的49个、投资总额约125亿元的服务业重大项目，基本均已开工建设，完成投资近100亿元。至去年底，正润生态园、商业广场、中心国际城、海奥商务国际酒店、安宜高中、光华职校、九九广场、时代广场、粮食物流以及一批重大商住工程等已竣工投入运营，宝胜物流、客运中心、亿丰国际商贸港等项目也已开工建设。
四是发展环境不断优化。设立县级服务业引导基金，支持全县服务业重点行业、重点项目的发展与建设，去年向符合条件的23家企业发放引导资金100万元。研究出台了服务业项目招商引资奖励办法，实行与工业项目同等奖励政策，规范对重点服务业企业的收费管理，为服务业加快发展营造了良好环境。
五是招商引资不断深入。近两年服务业利用外资实现新突破，201x年、201x年服务业实际利用外资均超1000万美元，占全县实际利用外资的25%以上。201x年，服务业招商引资通过验收金额达5亿元，涉及专业市场、房地产、城市基础设施、宾馆餐饮、休闲娱乐、标准化厂房、商贸零售、医疗卫生、职业教育、物流等领域，有力地推动了全县服务业的全面快速发展。
六是旅游质态不断提升。按照“三年打基础、三年抓提高、三年谋发展”的总体思路，扎实抓好资源开发利用、项目包装申报和各项基础工作完善，开通xx旅游网，编印旅游指南和旅游交通图，设立旅游标志牌，推进宾馆创星和景点创A活动，实现了星级酒店和A级景点从无到有的突破。去年首选8个景点推出了“xx一日游”三条线路，为推进旅游资源的大开发和旅游业的大发展奠定了坚实基础，全年旅游接待人数首次突破50万人次，创历史新高。
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前服务业发展中仍存在一些不足和问题，主要有：一是服务业比重相对偏小。201x年省、市、县服务业大会明确提出，到201x年，服务业在三次产业中的比重和服务业从业人员的比重都要达到40%，而201x年我县服务业占比仅为31.6%,低于全市2.5个百分点,低于全省5个百分点；服务业从业人员占全社会从业人员的比重也只有35%左右。要在三年内实现上述目标，任务重、压力大。二是行业发展层次偏低。目前，我县服务业还是以生活性服务业为主，批零贸易、交通运输、餐饮服务等传统服务业所占比重相对较高，金融、物流、信息、中介等生产性服务业、新兴服务业比重偏低，外向型、智力型、技术型服务业发展不快，对区域经济的服务能力特别是对现代工业化的服务能力以及配套完善城市功能的服务水平有待进一步提高。三是项目拉动作用不明显。近年来，虽然组织推进了粮食物流、亿丰国际商贸港、正润生态园、商业广场等一批重大服务业项目，但总体上看，服务业重点企业、重点项目和重点集聚区建设成效不够明显，以大物流、大市场、大景区、大宾馆、大卖场去支撑、拉动服务业加快发展的格局尚未形成。四是城乡发展不平衡。服务业发展主要集中在城市，农村服务业发展不快。201x年县以上(主要指城区)社会消费品零售总额占全县社会消费品零售总额的比重高达64.4%，农村服务业市场有待拓展。五是组织力量相对薄弱。县服务业工作领导小组办公室人手偏少，各镇服务业工作人员多为兼职，同一、二产业队伍相比，服务业工作力量明显偏弱；县服务业领导小组成员单位及各镇缺少对本行业、本地区服务业发展的调研思考，对服务业概念、内涵、形势要求的理解不全面、不透彻；尤其是服务业统计工作有待加强，统计指标体系、统计制度亟待进一步建立和完善。这些问题的存在，需要我们在今后的工作中进一步理清思路，明确重点，以更大的力度、更新的举措开创全县服务业发展新局面。
二、审时度势，科学分析,准确把握加快发展服务业的机遇和条件
服务业的发展既有一般规律，也有特殊条件，只有加强对服务业特别是现代服务业发展规律的研究，准确把握当前加快发展服务业的机遇和条件，才能不断提高工作的科学性、预见性和针对性，这是我们推进服务业加快发展、跨越发展的重要基础。
从经济发展趋势看,我县加快发展服务业的条件已经具备。加快发展服务业,是经济社会发展到一定程度时的必然要求,当一个地区发展进入工业化中期后，将是服务业发展的“黄金期”，三次产业结构递次演进最终将表现为“三二一”序列构成，这是产业经济发展的一般规律。目前，世界发达国家的服务业产值占GDP的比重均在70％以上，美国则在80%以上，全球服务业产值比重已占50％以上，即使是中低收入国家也达到了40％以上。具体到我县而言，服务业发展则相对滞后，在国民经济中的比重仅为31.6％。但要看到，以人均GDP突破2000美元为标志，我县即将跨入工业化中期发展阶段，服务业也迎来了加快成长的“爆发期”和加快发展的“黄金期”。归纳起来讲，主要有以下几方面的比较优势：一是环境优势。全县生态环境优美，旅游资源丰富，城乡面貌日新月异，尤其随着“三城同创”的推动，将会产生更大的影响力和吸引力。二是区位优势。xx是苏中地区物资转运要邑，京沪高速、京杭运河穿境而过，交通便利，辐射力强，为大市场、大物流的发展创造了条件。三是基础优势。仅“十一五”以来，全县固定资产投资己累计投入135亿元，交通、城建、邮电、教育、文化、卫生等公共基础设施不断完善，为服务业发展提供了空间和载体。四是产业优势。全县形成了电工电器主导产业和玻璃水晶、泵阀管件、压力容器、教玩具等特色产业，为服务业发展奠定了产业基础。对此，各镇、各部门一定要顺应形势，发挥优势，超前谋划，推动全县服务业持续快速发展。
从外部发展环境看,我县加快发展服务业的时机基本成熟。当前，服务业发展正面临着前所未有的良好机遇。在国际市场方面，据相关资料显示,全球外资流动的总量中，服务业占60％左右，制造业仅占34％，全球外资由制造业向服务业流动的趋势非常明显。随着经济全球化趋势更加深入、国际服务业转移步伐加快和零售业的全面开放，为国际服务业资本进入中国发展创造了条件，也为我县承接产业转移、加快服务业发展提供了难得机遇。在国内需求方面，随着宏观经济的健康快速发展和城乡居民收入水平的不断提高，对技术研发、产品设计、商务物流等生产性服务和商贸流通、居家物业、医疗保健、教育培训、文化娱乐等生活性服务的需求不断增长。就我县而言，这方面需求也将日趋旺盛。在政策导向方面，国家和省、市都高度重视服务业发展，党的十七大报告提出“把发展服务业作为落实科学发展观，转变经济发展方式，实现又好又快发展的重要举措”；201x年，国务院出台了《关于加快发展服务业的若干意见》，今年3月国务院办公厅又出台了《关于加快发展服务业若干政策措施的实施意见》；省，市也明确提出要把加快发展服务业作为优化产业结构、转变增长方式的重大举措，并相继出台了一系列政策措施，服务业发展环境正在不断改善，这对我县服务业发展无疑将产生积极的推动作用。
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