201x年,我局在继续抓好落实的同时,根据新形势和新任务的要求,继续以科学发展观为指导,以奋发有为的精神状态,以锐意进取的实际行动,确保完成和超额完成全年工作任务。重点将抓好以下几项工作:
(一)全力以赴组织税费收入,确保收入持续稳步增长
1、毫不动摇地坚决贯彻执行组织收入“三不一尽”原则,坚持向税
源要税收、向管理要税收、向政策要税收、向落实要税收,力求做到政策明、底数清、管理严。
2.按季开好收入形势分析调度会,切实加强税源预测管理。一是提高重点税源的分析功能,应用基础信息表中的原始数据做为参考依据,分析重点企业各项经济运行指标和税收收入变动情况。二是深入基层一线开展税源调查,定期掌握新建续建重点建设项目税源变化状况。三是积极开展跨部门信息交流与共享,建立与有关主要经济部门的信息交换制度,强化相关数据的分析应用功能。
3.做好大企业税收征管工作。重点对蒙达发电有限公司、京达发电有限公司、鄂尔多斯电厂和亿利pvc有限责任公司等大企业实行重点税源控管,在属地管理的基础上,以大企业税源管理为突破口,实行户籍式、专人监控管理,实现源泉控管。
4.加强税源预测和监控管理,拟成立税源评估领导小组,专司对全旗重点税源、新增税源(新建投资项目)、续建工程等税源进行全部清理和普查,并实行户籍式、专人跟踪管理。
5.着力做好煤炭价格调节基金征收工作。一是要建立健全各项规章制度,细化工作职责,规范工作流程,明确征收责任,做到依法征收,应收尽收。二是采取切实有效的措施,加大宣传力度,让缴费人真正理解政策,提高企业依法缴费的自觉性和主动性,争取社会各界的理解和支持,营造良好的征收环境。三是要主动加强与相关部门的联系和沟通,及时反馈情况,积极处理征收中遇到的问题和矛盾,并及时将情况向上级反映。
6.牢固树立税费并重思想。巩固和发挥地税机关作为社会保险费征缴主体的地位和作用,加强社保费、政府基金和社会事业费的征缴,做到税费收入同征、同管、同检查。
(二)继续夯实管理基础,努力提高科学化、专业化、精细化管理水平
一是继续优化完善岗责体系。改革规范内设机构、重组业务流程、整合人力资源,建立健全税务机关内部的信息沟通衔接机制,协调配合机制和监督机制,落实管户,明确责任,分解任务,提高征管质量,降低税收成本。
二是突出重点税源控管。在属地管理的基础上,以大企业(包括达电等)和税源的管理为突破口,推进专业化管理,依托数据大集中系统的信息支持作用,完善重点税源监控体系,完善同房管局对接联网的房地产税收征缴一体化工作,协调同国土局的对接业务,努力实现先税后证。优化税收服务,进一步提高重点税源企业的管理能力。
三是加强煤炭税收的行业管理。要深入到煤矿了解企业的生产经营情况,特别对产煤量、销煤量、成本、利润、价格等要全面掌握,严格监控,同时要完善所得税汇算和申报缴纳制度,帮助企业建帐建制,确保纳税资料的真实可靠。
四是提高单税种管理水平。扩大代征代扣代缴面,强化对个人所得税的管理,特别是对年所得额在12万元以上的收入者要多渠道、全方位获取信息,进行控管。继续加强“车、房、土”三税及土地增值税的征管,严格执行新的土地使用税税额标准,同时加大对耕地占用税的追征力度,广泛深入开展税收日常检查和专项检查,达到以查促管、以查促收的目的。
五是切实加强发票基础管理,强化以票控税。重点要对发票的保管、发放和领购、开具、缴销、审核等环节全面的整顿规范。要对不使用发票、违规使用发票、使用假发票等违法行为进行专项检查,严厉打击倒买倒卖发票、转借发票、使用二手发票、跨地区使用发票、利用发票套税、转引税款的违法行为,发挥普通发票在税源管理中的基础作用。
(三)更加重视纳税服务,构建和谐征纳体系
一是深入企业,上门服务,了解企业生产经营情况和存在困难,发挥税务部门促产增收的职能作用,在促销、节能降耗、经营管理、成本核算、资金贷款等方面出主意、想办法。二是拓宽纳税服务渠道。推行多种申报纳税方式,扩大网上办税使用面,满足纳税人通过网络办理纳税申报、税款缴纳、发票认证等办税需求,积极推行财税银库横向联网系统,方便纳税人,完善中介服务行业管理制度,更好地发挥中介评估机构在纳税服务中的作用。
(四)提升依法治税水平,营造良好税收法治环境
要坚持“内外并举、重在治内、以内促外”的方针。一是巩固税收执法监督机制。全面落实税收执法责任制,按照法定权限和程序行使权力,履行职责,加强对税收执法过程的考核监控。严格过错责任追究,及时纠正违规行为。二是整顿和规范税收秩序。充分发挥税务稽查检查作用,以抓好税收专项检查为主线,以征管基础比较薄弱环节
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