201x年,我局在市委、市政府的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,以落实党风廉政建设责任制为龙头,认真贯彻市纪委二次全会精神,狠抓以廉洁从审为重点的反腐倡廉工作,强化审计人员作风建设,引深贯彻《实施纲要》,有效地促进了审计工作的健康发展。现将主要工作情况报告如下:
一、 主要工作
(一)狠抓了机关作风建设。胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话发表后,我局迅速组织专题学习,用实际行动落实省委提出的“作风建设年、狠抓落实年”活动,特别是结合市委、市政府开展的作风纪律整顿工作,狠抓了本局机关作风纪律整顿,删除了电脑游戏软件,实行了上班签到制度,制定了工作纪律等,保证了机关的优良工作秩序;还以强(本文由www.2xuewang.com免费提供,转载请注明)化服务意识、倡导文明审计为重点,树立了审计人员的良好形象。还认真传达学习了全省审计机关关于开展创建文明和谐机关活动的精神等,并制定了《实施方案》,用创建文明和谐机关活动促进廉政建设。
(二)进一步强化了廉洁从审工作。局党组认真学习贯彻市纪委二次全会精神,要求班子成员带头学习、遵守、贯彻、维护党章,严格执行“四大纪律、八项要求”,严格执行领导干部廉洁从政各项规定。同时,认真抓好以下几项工作:
一是抓好科级干部述职述廉工作。认真组织了201x年科级干部述职述廉工作(201x年述职述廉工作正在准备中),强化了廉政责任意识,提高遵守廉政规定的自觉性、责任性,有效促进了廉洁从审工作。
二是开展“家庭助廉”活动。为了充分发挥家庭在廉洁从审中的特殊作用,党组在2月5日,召开全体干部职工及家属参加的家庭助廉动员会上,宣读了“家庭助廉”倡议书,要求审计人员家庭树立起“家庭助廉”的意识,弘扬“廉荣腐耻”的社会风尚,以德治家,以俭持家,以廉促家,积极争做遵纪守法、廉洁奉公的“廉洁家庭”。
三是实施了廉政谈话制度。对去年竞争上岗的五名科长进行了廉政谈话,使他们始终牢记廉政、依法是审计机关的生命线。坚持正确的世界观、人生观、价值观、权力观、利益观,勤政廉洁,为审计事业多做贡献。
四是开展自查自纠,贯彻《若干规定》。我局于6月19日召开全体人员大会,传达贯彻《中共中央严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》及中央纪委、省纪委有关会议精神,并组织对《规定》的具体内容进行了认真的专题学习,统一思想,提高认识。局党组要求:一是思想上高度重视;二是要以此为戒,自觉遵守;三是在审计中注意发现与禁令有关的线索问题,及时移送有关部门。为了认真贯彻落实《规定》,市审计局成立了落实《规定》领导组,制定了贯彻落实方案,结合审计工作实际,分学习动员、对照检查、自觉纠正三阶段开展自查自纠,并印发了贯彻实施《若干规定》自查表,经过认真的自查,没有发现违反《规定》的问题,并将自查情况上报了市纪委。
五是继续抓好治理商业贿赂工作。局党组始终把治理商业贿赂和自查自纠不正当交易行为,作为确保廉洁从审的经常性工作来抓。坚持内抓自查自纠,重点检查在机关办公设施和物资采购等方面,是否公开透明,按规定运作。外抓治理配合,要求把治理商业贿赂纳入审计工作任务之中,以推动治理工作深入发展。
(三)进一步强化了行政效能监察工作。为了切实推进效能建设工作,我局成立了行政效能监察工作领导组、行政效能监察投诉中心,由纪检组长专门分管行政效能监察投诉工作。特别是加强了制度建设,至目前已制定完善十余个制度,主要包括:《岗位责任制》、《年度工作目标责任制考评办法》、《首问责任制》、《审计执法责任制》、《审计执法过错与错案责任追究制度》、《部门首长问责制》、《服务承诺制》、《公务员绩效考核制度》、《限时办结制暂行办法》、《政务公开实施办法》。除此,还制定实施了《开展行政效能监察工作的实施方案》、《行政效能监察责任追究暂行办法》、《关于行政效能监察考核办法》等,尤其是为了规范办理效能投诉问题,设定了投诉电话、意见箱,以及印制了“审计效能投诉登记卡”、“审计效能投诉阅办卡”、“审计效能责任追究通知书”、“审计效能监察过错责任认定卡”等,从而使行政效能监察、落实效能投诉工作等,形成了一套制度体系,规范了落实投诉工作的操作程序和操作办法,为推进效能建设奠定了基础。
同时,不断加大日常监察力度,力求效能建设见到实效。我局对效能监察做法主要是两种方式,一是与审计工作各项日常检查结合起来进行,发现问题及时督促整改。党组要求纪检监察始终把效能监察抓在手上,融入日常廉政检查之中。纪检组印制了《执纪效能现场检查登记卡》,发现问题,当场登记,并签字认可,从而保证了检查的严肃性。二是实行审计项目进度专项监察。为保证审计项目按计划要求进行,从11月起,局长办公会议决定,实行《审计项目推进周考核》的办法,就是以审计项目为单位,以审计组为主体,逐周考核审计项目进度,直到关注每个审计人员的工作状态。对此,纪检监察给予积极的配合。通过现场检查和项目推进周考核,起到了促进完成任务和强化效能意识的双重作用。
www.2xuewang.com (四)认真开好班子民主生活会,做好政务公开工作。今年按照市委的安排,两次召开班子专题民主生活会,大家认真吸取“黑砖窑事件”、“介纺事件”的教训,查找思想、工作、作风等方面的问题,进一步增强了政治意识、责任意识,进一步强化了执政为民的观念,进一步改进和转变作风,以实际行动落实到实际工作中,为促进全年工作任务完成提供了保证。同时,继续抓好政务公开,包括审计政务、审计公示制度的实施、领导干部职务消费公示等。今年特别是对财政预算执行情况审计查出问题,通过《日报》作了公告。(五)继续稳步推进领导干部经济责任审计。按照市委关于全市党风廉政建设和反腐败工作任务分解意见,继续实行领导干部经济责任审计制度,由我局负责牵头并实施。201x年省厅安排我市经济责任审计项目38个,其中:市本级5个,各县33个。市经济责任审计领导组结合实际,共安排经济责任审计项目68个,其中:市本级13个,各县55个。但实际实施中,市及各县经济责任审计领导组依据今年领导干部调整的情况进行了任务追加。201x年全市审计机关实际完成的经济责任审计项目为292个,比省厅安排的38个多完成254个。这些项目涉及党政领导干部211名(含县市长3名、乡镇长26名),企事业单位领导81名。其中:离任278名、任中14名。任中审计占5%。今年的经济责任审计是市有史以来规模最大、人员最多、涉及面最广的一年。我局党组多次召开专门会议,研究和部署经济责任审计工作。具体实施中,我们按照《省经济责任审计操作规程(试行)》确定的审计内容进行,突出对经济和社会发展中的热点、难点和各级政府关注、群众关心、涉及民生的问题开展审计监督,为促进依法行政,维护财经秩序,推进廉政建设,服务优化经济发展环境等方面发挥了积极的作用。同时,也为市、县(区、市)委管理、使用干部提供了依据。
(六)完善乡镇干部任期经济责任审计制度。依据市厅发[201x]6号《关于农村基层党风廉政建设工作任务的分解意见》,我局牵头负责完善乡镇干部任期经济责任审计制度,涉农资金审计工作。首先,我局制定了《市乡镇领导干部经济责任审计实施意见(试行)》,对审计工作目标、对象及范围、内容和重点、评价要求等进行了统一规范,初步完善了乡镇干部任期经(本文由www.2xuewang.com免费提供,转载请注明)济责任审计制度。并安排各县(区、市)审计局完成乡镇长审计项目26个。其次,强化了涉农资金审计,根据省审计厅和市政府安排,对全市农业重点部门、重点资金、农民关心的热点和焦点问题进行了六个项目内容的专项审计,具体有:(1)201x年扶贫资金管理使用情况审计及调查;(2)201x年农村饮水安全建设资金审计及调查;(3)农村公路建设资金审计;(4)201x年新型农村合作医疗基金筹集、管理使用情况审计;(5)201x年农村义务教育阶段“两免一补”资金及农村现代化远程教育资金审计;(6)201x年农村贫困地区基本卫生服务项目审计。六项涉农专项资金的审计总额为90419.8万元,抽审项目单位104个,提出整改及合理化建议42条。
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